安保服務精細化，不止于“值守”，從一名保安12小時工作日常看基層治理升級

清晨6點多，天還未亮，北京市豐臺區盧溝橋地區城市更新項目工地旁的臨時崗亭里，39歲的張國才已經穿戴整齊準備迎接新一天12小時的工作。

　　“張經理，早班到崗！”7點，年輕保安陳昊的聲音從對講機傳來。張國才回應后，起身走向項目入口的智能門禁處。“這是上個月剛升級的人臉識別系統，不僅要核對我們的上崗信息，還能自動識別施工人員的資質證件。”他手指輕點屏幕，界面上立刻顯示出施工人員的姓名、工種、準入區域等信息。

　　張國才的工作日常，是百萬安保從業者投身城市發展浪潮的生動注腳；工作上的變化，更映射出安保行業在政策引領與科技變革下的轉型機遇。

　　從人工巡檢到智能應用

　　清晨7點半，施工人員陸續到崗。張國才站在門禁旁，一邊引導人員有序通行，一邊留意著屏幕上的預警信息。“城市更新項目的人員成分復雜，有施工隊、監理方、物料運輸員，還有不少回遷居民來查看進度，安保壓力特別大。”他說，每天要核對近200人的進出信息，還要配合社區民警做好流動人口登記。

　　忙碌間隙，張國才查看了夜間巡查情況，“3號樓西側圍擋有松動，已經通知施工方加固”“深夜2點有陌生人試圖進入物料區，被智能監控預警后驅離”……這些看似瑣碎的記錄，背后是安保從業者普遍面臨的工作環境復雜性與安全保障高壓力并存的現實難題。

　　“保安業月均工資約4500元，一般在3000元到8000元不等，每日要工作12小時、每月只休4天。”張國才坦言，這個薪資水平加之工作時間長，年輕人大多不愿來。

　　張國才所說的困境，正是安保行業“三低一高”（門檻低、素質低、待遇低，流失率高）的真實寫照。華成保安公司（以下簡稱華成保安）總經理成尚龍在接受中國城市報記者采訪時透露，公司服務于北京多個區的城市更新項目，35歲以下員工占比不足12%，員工年均流失率高達28%。

　　“近幾年最低工資標準持續上調，但安保服務費在過去十年間幾乎沒變化。”成尚龍算了一筆賬，公司一名駐場保安的月均用工成本約5800元，而市場服務費普遍在6500元—7000元，企業利潤率僅3%—5%，遠低于其他服務行業。

　　行業的窘迫，在政策落實細節中更顯突出。《保安服務管理條例》明確要求，保安員須經公安機關審查、考試合格并錄入生物信息后持證上崗，嚴禁聘用有犯罪記錄或不符合條件的人員。成尚龍坦言，在實際招聘中，為了填補人員缺口，部分項目存在先上崗后補證的情況。一方面是招人難，尤其是有城市更新項目安保經驗的人員稀缺；另一方面是培訓成本高，一次全員持證培訓人均成本要近千元，對企業來說壓力不小。

　　上午9點，張國才帶領陳昊開展項目內巡查，被幾位老人圍著詢問施工進度。“大爺大媽別急，我跟施工方確認過，年底肯定能交房，大家放心。”張國才耐心安撫著，同時聯系社區工作人員前來對接。他告訴中國城市報記者，這類民生訴求調解也是安保工作的重要內容，此前自己并沒有接受過系統的溝通技巧培訓，全靠多年的工作經驗。

　　中午12點，簡單吃過盒飯，張國才沒有休息，而是帶著工具去檢查項目內的消防設施。他逐一打開消火栓，查看水壓是否正常，滅火器的壓力指針是否在綠色區域，仔細記錄下需要更換的過期滅火器編號。“城市更新項目施工現場易燃材料多，消防安全無小事。”他說，每周三的消防設施排查是固定工作。

　　檢查到物料倉庫時，他發現門口的智能煙感探測器信號異常，立刻聯系公司的技術人員前來檢修。

　　下午2點，技術人員趕到現場排查故障。張國才趁著間隙，跟技術人員交流起來：“這個智能系統確實好用，上次倉庫角落冒煙，探測器5秒就報警了，要是靠人巡，根本發現不了。”但張國才也表示，自己對系統的很多功能還不熟悉，遇到復雜故障只能等技術人員來處理。這一現象，也反映出行業技術升級與人員素質提升不同步的現實矛盾。

　　從網格聯動到“人技物”協同

　　下午4點，張國才接到社區民警的通知，要配合開展反詐宣傳。“現在電信詐騙套路多，尤其是老年人容易受騙，我們安保人員平時跟居民接觸多，宣傳起來更有優勢。”張國才說，這類宣傳活動是“警格+網格”聯動機制的重要組成部分。

　　安保人員能順暢融入這類基層治理聯動工作，背后離不開行業規范化發展的堅實支撐。自2009年《保安服務管理條例》施行以來，國家陸續出臺和完善了一系列配套規章及規范性文件，逐步構建起以行政法規為核心、部門規章為支撐、國家標準為補充的保安行業監管體系。

　　北京市也將保安服務企業納入全市統一的信用監管框架，實施信用分級分類管理，按照A、B、C、D四個等級對企業進行動態評價，并據此開展差異化監管。對安全管理規范、無不良信用記錄的A級企業，相關部門在政府采購、資質認證、行政審批等方面依法依規給予優先支持或便利措施。

　　“信用評價制度通過激勵與約束機制，有效驅動了行業企業合規自覺性。”成尚龍表示，公司通過規范服務流程、加強員工培訓、升級安防設備等舉措，連續多年被評為A級信用企業，不僅在北京市城市更新項目的安保招標中多次中標，還享受了稅收減免等政策優惠，“這讓我們意識到，規范化、高品質的服務才是企業的核心競爭力。”

　　傍晚6點，施工人員陸續下班，張國才組織開展夜間巡查前的準備工作。“以前夜間巡查全靠腿和手電筒，現在有了智能監控和電子圍擋，巡查效率提高了不少。”張國才說，自從項目引入智慧安防系統，盜竊、破壞等案件發生率明顯下降。

　　成尚龍介紹，科技賦能不僅提升了服務效率，也降低了人力成本。公司為服務的城市更新項目配備智能門禁、人臉識別監控、電子圍擋等設備，構建起“人防+技防+物防”的立體防控網絡，同時嚴格遵守國家相關法規，建立完善的數據安全管理制度，對采集的人臉信息加密存儲，且留存時間不超過法定時限，確保技術應用合規可控。

　　在服務升級方面，華成保安根據城市更新項目的特點和安防需求，制定個性化的安防整體解決方案，實行以結果為導向的績效考核。這種模式既提升了客戶滿意度，也倒逼企業提升服務專業度，推動行業從“粗放式”向“精細化”轉型。

　　人才培養是服務升級的核心支撐。華成保安與北京本地職業院校合作建立培訓基地，開設應急處置等專業課程，為員工提供免費的技能等級認定培訓。公司還建立了完善的晉升機制，從優秀保安員中選拔隊長、項目經理，提升員工的職業認同感。“我們將技能等級與工資待遇直接掛鉤，五級保安員的月工資比一級高出2000元。”成尚龍介紹，通過一系列舉措，公司員工流失率明顯下降。

　　從政策引導到行業提質

　　晚上7點多，張國才帶領隊員完成了最后一輪巡邏。智能攝像頭在夜色中閃爍著紅光，與隊員們的腳步互為呼應，為靜謐的夜晚筑牢安全防線。

　　回到崗亭，張國才整理當天的工作記錄，本子上寫得密密麻麻：早高峰疏導40分鐘、核對進出人員196人次、協助調解居民訴求2起……這些看似瑣碎的小事，串聯起他的12小時，也構成了安保行業服務城市發展的基本單元。

　　張國才的12小時值守結束了，但安保行業的轉型之路仍在繼續。當前，整個行業正處于政策引導、技術驅動、模式創新的關鍵轉型期，要實現高質量發展，還需破解一系列難題：政策落地的“最后一公里”仍需打通，部分地區存在監管不到位、政策執行不嚴等問題；行業同質化競爭依然激烈，中小企業轉型資金不足、技術能力薄弱，從業人員的社會地位與職業認同感仍需提升。

　　對此，行業專家建議，應進一步推動政策落地見效，加快落實社保跨省共濟、稅收優惠等舉措，降低企業經營成本；建立行業發展專項資金，對技術創新、服務創新突出的企業給予資金獎勵與項目扶持；加強行業協會建設，推動建立統一的服務標準與價格體系，規范市場競爭秩序；提升從業人員的職業榮譽感，完善職業發展通道。

　　全國人大代表黃大勇也曾連續兩年提交相關建議，呼吁加快推進保安行業正規化、專業化、職業化發展，完善《保安服務管理條例》等配套法規，建立從業單位信用等級評價和行業黑名單機制，均得到國家相關部委等的重視。

　　從晨光微露到夜色深沉，張國才沒有驚天動地的壯舉，只有在平凡崗位上重復巡查、精細服務的日常。但正是這千千萬萬個像張國才一樣的安保人員，把國家政策、行業規范轉化為具體的服務實踐，推動著安保行業從“粗放型”向“精細化”、從“人防為主”向“科技賦能”轉型，為城市更新保駕護航，為構建平安中國、推進基層治理現代化筑牢安全防線。

■中國城市報記者 鞏 靜