日本設(shè)定123萬外國人上限背后的深層人口危機(jī)

作者：蔣豐 來源：日本華僑報(bào)

近日，日本政府?dāng)M出臺新的外國人才接納制度，計(jì)劃在2027年至2028年度設(shè)定總計(jì)約123萬人的接納上限，以填補(bǔ)日益嚴(yán)峻的勞動(dòng)力缺口。這一數(shù)字無疑顯示了日本對外來勞動(dòng)力的依賴加深，但更值得深思的是，為何一個(gè)高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體需要如此大規(guī)模引進(jìn)外國人才？與其將焦點(diǎn)放在如何管理和限制外國人才流入上，日本更應(yīng)審視自身社會結(jié)構(gòu)性問題，特別是低出生率、高死亡率和持續(xù)下滑的結(jié)婚率所引發(fā)的系統(tǒng)性人口危機(jī)。

人口危機(jī)的根源：少子化與高齡化的雙重夾擊

日本的人口問題早已不是新聞。根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省數(shù)據(jù)，2023年日本出生人口約為75萬人，連續(xù)第八年創(chuàng)下歷史新低，而死亡人數(shù)卻高達(dá)160萬人，人口自然減少約85萬人。與此同時(shí)，65歲以上人口占總?cè)丝诒壤殉^29%，預(yù)計(jì)到2040年將升至34.8%。這種“少子高齡化”的結(jié)構(gòu)性困境，是日本勞動(dòng)力短缺的根本原因。

日本政府的回應(yīng)卻是治標(biāo)不治本。設(shè)定外國人才接納上限，試圖通過外來勞動(dòng)力填補(bǔ)缺口，無異于用創(chuàng)可貼處理大出血。雖然短期能緩解部分行業(yè)的用工荒，但無法扭轉(zhuǎn)人口長期萎縮的趨勢。更值得擔(dān)憂的是，外國人才在文化適應(yīng)、語言障礙和社會保障等方面面臨諸多挑戰(zhàn)，若日本社會自身問題得不到解決，外來人才也未必愿意長期居留。

提升出生率：需超越經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的社會改革

日本政府多年來推出多項(xiàng)鼓勵(lì)生育的政策，如兒童津貼、育兒假制度等，但效果有限。問題在于，這些政策大多停留在經(jīng)濟(jì)層面，未能觸及導(dǎo)致低生育率的社會文化深層原因。

首先是工作與生活平衡的嚴(yán)重缺失。日本長時(shí)間勞動(dòng)文化根深蒂固，職場壓力大，使得年輕夫婦不敢或無法承擔(dān)育兒責(zé)任。盡管有育兒假制度，但實(shí)際使用率不高，尤其是男性，因擔(dān)心影響職業(yè)生涯而鮮少申請。

其次是性別角色觀念的滯后。日本社會仍普遍存在“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念，女性在職場和家庭之間面臨艱難抉擇。許多受過高等教育的女性不愿因生育而犧牲職業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致推遲或放棄生育計(jì)劃。

再者是住房和教育成本的高企。特別是在東京等大城市，居住空間狹窄且房價(jià)昂貴，而優(yōu)質(zhì)教育資源競爭激烈，私立學(xué)校費(fèi)用居高不下，這些現(xiàn)實(shí)壓力都讓年輕人對生育望而卻步。

要真正提升出生率，日本需要更徹底的社會改革：推動(dòng)彈性工作制和遠(yuǎn)程辦公普及，重構(gòu)職場文化；加強(qiáng)性別平等，鼓勵(lì)男性承擔(dān)更多家庭責(zé)任；提供可負(fù)擔(dān)的住房和教育選擇，減輕育兒經(jīng)濟(jì)壓力。這些措施需要政府、企業(yè)和社會協(xié)同推進(jìn)，形成支持生育的生態(tài)系統(tǒng)。

降低死亡率：不僅是醫(yī)療問題，更是社會問題

日本以長壽聞名，但隨著人口老齡化加劇，如何確保老年人健康且有質(zhì)量地生活，成為降低死亡率的關(guān)鍵。當(dāng)前日本面臨老年人醫(yī)療資源緊張、護(hù)理人才短缺、孤獨(dú)死現(xiàn)象增多等問題。

日本需要從“延長壽命”轉(zhuǎn)向“延長健康壽命”。這意味著加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)和健康管理，推廣健康生活方式，減少慢性病發(fā)病率。同時(shí)，完善居家護(hù)理和社區(qū)支持體系，讓老年人能夠在自己熟悉的環(huán)境中安度晚年，而非過度依賴機(jī)構(gòu)化護(hù)理。

另外，工作年齡人口的過勞和心理健康問題也不容忽視。日本居高不下的自殺率，尤其是中青年男性自殺問題，反映了社會壓力和心理健康支持的缺失。降低整體死亡率需要關(guān)注各個(gè)年齡段的健康福祉，構(gòu)建全生命周期的健康支持體系。

加快結(jié)婚率：重構(gòu)現(xiàn)代人際關(guān)系模式

日本結(jié)婚率持續(xù)下滑，2023年結(jié)婚登記數(shù)約為50萬對，不到1970年代高峰期的一半。越來越多的年輕人選擇不婚或晚婚，這一現(xiàn)象背后是深刻的社會經(jīng)濟(jì)變遷。

經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定是首要因素。非正規(guī)就業(yè)比例增加，收入不穩(wěn)定使年輕人難以承擔(dān)結(jié)婚和建立家庭的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。住房成本、教育費(fèi)用等預(yù)期支出也讓許多人對婚姻望而卻步。

個(gè)人價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變同樣重要。隨著教育水平提高和性別平等意識增強(qiáng)，越來越多的人將個(gè)人發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)置于傳統(tǒng)家庭模式之上。特別是女性，她們比以往任何時(shí)候都更有能力選擇獨(dú)立生活，而非依附于婚姻。

社交媒體和互聯(lián)網(wǎng)的普及改變了人際交往方式，線下社交減少，婚戀機(jī)會相應(yīng)減少。雖然約會應(yīng)用程序流行，但并未有效轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的婚戀關(guān)系。

要提高結(jié)婚率，日本需要重新思考現(xiàn)代社會的婚戀支持體系。這包括改善年輕一代的經(jīng)濟(jì)安全感，推廣工作與生活的平衡，創(chuàng)造更多社交機(jī)會，并尊重多元化的家庭形式，如事實(shí)婚姻、伴侶制度等。

超越外國人才接納：構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會模式

日本政府設(shè)定123萬外國人才上限，短期內(nèi)或許能緩解勞動(dòng)力短缺，但長期來看，若不解決自身人口結(jié)構(gòu)問題，將陷入更深層的困境。外來人才可能集中于大城市，加劇地區(qū)發(fā)展不平衡；文化差異和融合問題可能導(dǎo)致社會分裂；對外國勞動(dòng)力的過度依賴可能削弱日本企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和競爭力。

日本需要的是一場全面的社會革新，重塑人口可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這不僅僅是政策調(diào)整，更是文化觀念、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會制度的深刻變革。

首先，日本應(yīng)重新定義“成功”和“幸福”的社會標(biāo)準(zhǔn)，從過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)成就轉(zhuǎn)向重視生活質(zhì)量和人際關(guān)系的豐富性。

其次，企業(yè)需要變革管理文化，擺脫長時(shí)間勞動(dòng)的傳統(tǒng)，重視員工福祉和工作效率的平衡，為育兒和家庭生活提供實(shí)際支持。

第三，教育改革應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力、批判性思維和社交能力，而非僅僅追求考試成績，減輕學(xué)生和家庭的教育壓力。

第四，城市建設(shè)應(yīng)考慮多代同堂和社區(qū)互動(dòng)，創(chuàng)造適合各年齡層生活的環(huán)境，促進(jìn)代際交流和社會凝聚力。

追求向內(nèi)求解的社會轉(zhuǎn)型

日本面臨的不是簡單的勞動(dòng)力短缺問題，而是人口結(jié)構(gòu)、家庭模式、社會價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。設(shè)定外國人才接納上限只是應(yīng)對表面癥狀，無法根治深層病因。

真正的解決之道在于勇敢面對自身問題，通過提升出生率、降低死亡率、加快結(jié)婚率等一系列措施，重建社會的內(nèi)生動(dòng)力。這需要政府、企業(yè)、社區(qū)和每個(gè)公民的共同努力，創(chuàng)造一個(gè)更加包容、平衡和可持續(xù)的社會環(huán)境。

人口問題的解決沒有捷徑，但正是這種向內(nèi)求解的勇氣和自我革新的決心，才能真正為日本乃至其他面臨類似挑戰(zhàn)的社會找到可持續(xù)的未來之路。外國人才可以成為日本社會的有益補(bǔ)充，但絕不能替代本土人口的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和社會整體的自我更新。