冬日的九江,寒氣襲人。九江市濂溪區一棟老舊居民樓里,居民張女士提著剛買的菜,不再像從前那樣看著時好時壞的電梯發愁。“以前這電梯隔三差五‘鬧脾氣’,最怕提著東西還要爬十幾層樓。現在好了,有保險兜底,壞了有人馬上來修,我們心里踏實多了。”
張女士的踏實感,源于九江正在推行的一項創新民生工程——使用住宅專項維修資金增值收益為老舊電梯購買綜合保險。2024年年底,九江市住房和城鄉建設局聯合九江市市場監督管理局及國家金融監督管理總局九江監管分局,研究制定《九江市中心城區關于推行“保險+服務”電梯綜合保險創新電梯安全運行試點方案》。在此基礎上,九江市住房和城鄉建設局出臺《九江市中心城區使用住宅專項維修資金增值收益購買電梯綜合保險試點實施辦法》,為試點落地提供清晰的政策指引。該市正式啟動“保險+科技+服務”新模式,旨在破解老舊電梯維修難、監管難、安全保障難的治理痛點。
近日,記者走訪九江多個小區,實地探訪這一新模式如何為居民的上下樓安全織就一張牢固的防護網。
盤活資金,巧解維修之困
電梯老齡化,是許多城市面臨的共同難題。在九江,隨著中心城區城市化進程加快,部分住宅電梯使用年限已超10年,零部件老化、故障頻發。商業住宅小區傳統的維修模式依賴住宅專項維修資金,需經占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主表決,常常面臨簽字難、表決慢的困境,導致電梯“帶病運行”,存在安全風險或影響居民正常出行。
如何破局?九江的創新思路在于盤活存量,不動本金,利用住宅專項維修資金日常產生的增值收益來支付電梯綜合保險的保費。這相當于用利息為電梯買了一份“健康險”和“安全險”,既不動用維修資金本金,不影響房屋“養老錢”,又解了燃眉之急。
2024年12月,通過公開競爭方式,人保財險九江市分公司作為首席承保人,聯合多家保險公司組成共保體,在相關單位的指導下,率先在潯陽區、濂溪區、九江經開區、八里湖新區啟動試點。
保費如何確定?記者了解到,方案設置了科學的動態調整機制。基準保費為每臺每年3500元,再根據電梯梯齡、樓層、質檢評估狀況、品牌等因素乘以相應系數,實現“一梯一價”,公平合理。該保險的保費遵循“誰受益誰投保”的原則,可以從住宅專項維修資金、物業服務費、公共收益等渠道列支,具體可在小區管理規約或物業服務合同中明確約定。商業小區與安置小區根據實際需求靈活施策,形成了多元化的資金籌措渠道。
科技加持,筑牢安全防線
投保只是第一步,關鍵在于后續的保障與服務。九江新模式的核心,是為電梯配備“電子保鏢”和“快速急救隊”。
在濂溪區的一個試點小區內,記者看到了電梯的“智慧大腦”——智慧電梯監控系統。該系統集成了電動車進梯智能阻攔、困人即時告警、故障實時監測等三大功能。一旦有電動車進入電梯,系統會自動識別并發出警報,同時控制電梯門無法關閉,從源頭杜絕安全隱患。若發生困人事故,系統會立即向物業、維保單位和保險公司的監控平臺發送告警信息,精準定位,實現快速救援。
“科技賦能實現了風險管控前置。”人保財險九江市分公司工作人員曹坤介紹,投保前,公司會派持證專業人員對電梯進行“全身體檢”,建立“健康檔案”;投保后,通過物聯網設備24小時監測運行數據,定期巡查,靶向督促整改隱患,將風險防控從“事后補救”轉向“事前預防、事中干預”。
去年8月,濂溪區中茂鉑宮小區物業發現5部電梯存在安全隱患,需緊急更換核心配件。保險公司接到報案后,當天即完成定損賠付,累計賠付10.66萬元,維修迅速展開,未對820余戶居民的出行造成大的影響。“以前遇到大故障,走程序籌錢就要很久,現在報案后錢很快到位,維修不耽誤,真是省心又高效。”小區物業經理錢志瓊感慨道。
多元共治,織就民生“安全網”
截至目前,九江中心城區已有36個小區741臺電梯購買保險并實施保障,另外有3個小區43臺電梯即將完成申請流程,同時完成54起理賠,涉及22個小區,68萬余元報損金額高效賠付,平均維修周期壓縮至1.5天。
數據的背后,是一個政府主導、市場運作、廣泛參與、惠及于民的多元共治新格局正在形成。
政府扮演主導者和監管者角色,出臺政策、搭建平臺、嚴格監管;保險企業作為風險管理者和服務提供者,利用專業優勢進行風險防控和快速理賠;業主是最終的受益者,獲得了更有保障、更加安全的乘梯環境;物業公司則能從維修資金申請和糾紛協調中解脫出來,專注于日常管理。
十里華府小區是九江首個參保的商品住宅小區。物業經理彭志勇告訴記者,小區10臺電梯已運行13年,以前維修一次耗時費力。今年1月,他們利用維修資金增值收益為2臺電梯先行投保,年度保障額度達16萬元。“現在出了問題,一個電話,保險和維保就上門了,再也不用挨家挨戶跑簽字了。業主們看到了實效,都支持把全部電梯都納入保險。”
而對于由政府兜底投保的18個老舊安置小區、411臺電梯的居民來說,這份保險更是一份實實在在的民生關懷。
眼下,隨著試點經驗的不斷積累和優化,一條可復制、可推廣的電梯安全治理的路徑,在九江正日漸清晰。它為更多城市解決類似民生痛點提供了新思路,也讓老百姓的每一次上下樓,都承載起更扎實的獲得感、幸福感、安全感。(唐文曦)
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