軍改后，除省軍區系統外，我國還有一個單位也設“黨委第一書記”

軍改前，“黨委第一書記”這個職務普遍存在于武警部隊、解放軍預備役部隊、省軍區系統各級單位。其中，省軍區系統、解放軍預備役部隊以及武警警種部隊的“黨委第一書記”會由相應的地方黨政領導兼任；而武警內衛部隊的“黨委第一書記”則是由各級公安部門主要負責人兼任（如公安部部長出任武警部隊“黨委第一書記”、公安廳長出任武警內衛總隊“黨委第一書記”、地市公安局長則是出任武警內衛支隊“黨委第一書記”）。

此外還需要說明的是，軍改前，支隊及以上各級武警部隊都是同時設立“黨委第一書記”和“第一政委”兩個職務，并且實行“一肩挑”，也就是說出任武警部隊“黨委第一書記”時肯定也會兼任“第一政委”。

不過，經過軍改的徹底調整改革后，一方面是武警部隊歸中央軍委建制，自2018年1月1日零時起，武警部隊改由黨中央、中央軍委集中統一領導（淘汰了原先的“兩統一分”體制），不再列國務院序列，實行“中央軍委—武警部隊—部隊”領導指揮體制；另一方面是根據中央印發的《關于調整預備役部隊領導體制的決定》，自2020年7月1日零時起，預備役部隊全面納入軍隊領導指揮體系，由現行軍地雙重領導調整為黨中央、中央軍委集中統一領導。

如此一來，既然武警部隊和解放軍預備役部隊都已經不再接受地方黨委政府的領導指揮，而是明確由黨中央、中央軍委集中統一領導，所以無論是各級武警部隊還是解放軍各級預備役部隊都沒必要也不可以再繼續設立“黨委第一書記”一職了。

截至目前，由于省軍區系統處于“黨政軍民”結合的重要環節、是聯結軍地雙方的紐帶和橋梁，并且發揮著協調軍地、為軍服務、推進國防動員軍民融合深度發展、鞏固軍政軍民團結的重要作用，故而還繼續設立“黨委第一書記”之職，并且仍由各級地方黨委主要負責人擔任。這也是貫徹落實黨中央關于黨管武裝工作要求的有力體現，是牢牢把握黨管武裝工作正確方向的必然要求；與此同時，加強新時代黨管武裝工作更是黨中央賦予各級黨委的重要政治責任，必須全力抓好、全面落實。

而從實踐情況來看，在新形勢下，省軍區系統的職能使命是“應急應戰的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設部、同級政府的兵役部、軍民融合的協調部”，正因如此，省軍區系統的各項工作都離不開地方各級黨委政府的配合與支持。所以，省級黨委書記會出任省軍區（直轄市警備區）“黨委第一書記”、地市級黨委書記會出任軍分區（正師級警備區）“黨委第一書記”、而縣區級黨委書記則是出任人武部“黨委第一書記”，從而營造出各級黨委政府關心支持部隊建設和改革的良好氛圍。

值得一提的是，軍改后，除省軍區系統外，我國其實還有一個單位也設有“黨委第一書記”，那便是新疆生產建設兵團。眾所周知，新疆生產建設兵團（成立于1954年）實行“黨政軍企高度統一”的特殊管理體制，且繼續沿用“兵團、師、團、連”等軍隊建制和司令員、政委、師長、團長等軍隊序列職務，并依照法律、法規自行管理內部行政、司法事務，是在國家實行計劃單列的特殊社會組織。

目前，新疆生產建設兵團共下轄14個師和草湖項目區，管理著12個兵團直轄縣級市（實行“師市合一”體制）以及179個團/場，所屬師、團場及企事業單位分布于新疆維吾爾自治區各行政區內，兵團受中央政府和新疆維吾爾自治區雙重領導。

而上述這種獨一無二的特殊體制，再加上新疆生產建設兵團承擔著國家賦予的屯墾戍邊職責、儼然是一個“準軍事實體”，所以新疆生產建設兵團直到現在仍然同時設有“黨委第一書記、第一政委”，且這兩個職務均由新疆維吾爾自治區黨委書記擔任。這樣設置的好處是可以將新疆自治區黨委政府和新疆生產建設兵團牢牢結合在一起，共同形成合力來治理好新疆、發展好新疆、建設好新疆，同時充分發揮新疆自治區黨委的統一領導作用，落實好自治區黨委制定部署的各項政策和發展戰略。