借用公款周轉后及時歸還，構成犯罪嗎？

在行政審批、工程建設、安監執法等領域，公職人員常因“簽字”而擔責。一旦發生重大安全事故或巨額財產損失，可能會被指控濫用職權罪。

圖片為AI制作，僅作示意參考

很多當事人感到委屈：“我是被下面的人騙了才簽的字，為什么抓我？”

張智勇律師認為，濫用職權罪的辯護，是一場對行政邏輯和刑法因果關系的深度推演。核心在于證明：你的行為，不是導致結果的根本原因。

一、核心辯點：因果關系的阻斷

濫用職權罪要求濫用行為與重大損失之間存在刑法上的因果關系。

在辯護中，重點審查是否存在“介入因素”：

被蒙蔽受騙：

如果官員在審批時，已經盡到了形式審查義務，但因申請人偽造了高仿真的材料（如假公章、假審計報告）導致審批通過。此時，官員主觀上沒有濫用的故意，客觀上是被欺詐的一方。這種情況下，應阻斷官員行為與損失的因果關系，爭取無罪或定性為較輕的玩忽職守罪。

第三人責任介入：

雖然官員違規審批了項目，但最終導致樓房倒塌的直接原因是施工方偷工減料。如果能證明施工方的違法行為是導致事故的獨立、主要原因，那么官員的責任就應當相應減輕。

二、損失之辯：損失真的“重大”嗎？

刑法規定，濫用職權致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失（如經濟損失30萬元以上）才構成犯罪。

在實務中，可以聘請專業的審計輔助人員，對《損失評估報告》進行嚴苛質證：

未實現債權算不算損失？如果雖然違規放貸，但擔保物足值，且可以通過民事訴訟追回，那么損失尚未“實際發生”。

間接損失的剔除：濫用職權罪通常只計算直接經濟損失，不應包含預期的利潤損失或后續的連帶損失。

三、責任之辯：集體研究與個人決定

“這是會上集體討論定的?！边@是很多當事人的辯解。

雖然“集體負責”不能完全免除個人責任，但如果是嚴格按照議事規則、經過集體充分討論做出的決策，即便決策錯誤，也往往屬于“決策失誤”而非“濫用職權”。律師需要深入調取會議紀要，證明當事人并未隱瞞事實、并未強行拍板，從而爭取不作為犯罪處理。

結語

濫用職權罪的邊界模糊，極易將工作失誤上升為刑事犯罪。專業的辯護，就是要在法律的框架內，還原履職的真相，將不該承擔的刑事責任堅決剝離。

作者簡介：

張智勇，重慶智豪律師事務所主任、創始人及首席合伙人，深耕刑事辯護領域29年，領銜創辦了西南地區首家專注刑事辯護的專業律師事務所。作為刑辯領域具有廣泛影響力的專家，他身兼中華全國律師協會刑委會副主任、重慶市律師協會副會長、重慶市法學會常務理事等多項重要職務，并屢獲殊榮，先后被授予“全國優秀律師”、“重慶市十佳律師”、“重慶市優秀律師”及“重慶最佳刑事辯護律師”稱號，連續兩屆斬獲“重慶經典刑事案例”獎項。張智勇律師堅持“實務與理論并重”，擔任西南政法大學量刑中心研究員及多所高校兼職碩導，結合二十余年辦案經驗著有《職務犯罪組合拳辯護的實踐與運用》與《75項留置核心法律問題全解讀》，系統梳理了職務犯罪辯護策略與監察留置法律痛點。他專注于職務犯罪、經濟犯罪、詐騙犯罪等重大疑難案件辯護，親自代理各類刑案500件以上，獲得十余件無罪結果，累計帶領、指導團隊辦理各類刑案辯護5000件以上。