助力建設(shè)生育友好型社會(huì)

本報(bào)記者

人口問(wèn)題是“國(guó)之大者”。優(yōu)化生育支持政策，一頭連著家庭幸福，一頭連著國(guó)家發(fā)展。

面對(duì)人民群眾對(duì)“幼有所育”的美好期盼，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)一系列涵蓋育兒補(bǔ)貼、普惠托育、產(chǎn)檢分娩醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的政策“組合拳”，精準(zhǔn)發(fā)力，溫暖人心。這些惠民政策有效減輕了生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，讓生娃養(yǎng)娃更安心更舒心，為千家萬(wàn)戶(hù)增添了民生福祉，也為“投資于人”寫(xiě)下生動(dòng)注腳。日前，記者走進(jìn)甘肅張掖、吉林長(zhǎng)春、廣東廣州等地的育兒家庭，傾聽(tīng)年輕父母?jìng)兊男穆暋?/p>

甘肅張掖——

育兒補(bǔ)貼托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

2025年12月底，甘肅省張掖市甘州區(qū)上秦鎮(zhèn)李家灣村村民李鵬的家里暖意融融。李鵬蹲在沙發(fā)邊，在手機(jī)屏幕上點(diǎn)了又點(diǎn)。“到了!7200塊!”他直起腰，轉(zhuǎn)身沖里屋喊，“亞萍，補(bǔ)貼到賬了!”

今年36歲的李鵬是3個(gè)女孩的父親，大女兒剛上小學(xué)，2023年6月，雙胞胎女兒出生，為家庭增添歡樂(lè)的同時(shí)，也增加了開(kāi)支。李鵬的妻子王亞萍因患病需持續(xù)用藥，每月都有一筆醫(yī)藥開(kāi)銷(xiāo)；李鵬在裝修行業(yè)打零工，收入不穩(wěn)定。夫婦倆精打細(xì)算，支撐著這個(gè)家的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2025年8月，李鵬通過(guò)村干部的通知和微信群了解到育兒補(bǔ)貼政策，在村干部的幫助下學(xué)會(huì)了使用微信“育兒補(bǔ)貼”小程序?！扒昂笠簿?0分鐘，提交完就等審核，進(jìn)度在手機(jī)上隨時(shí)能看?！崩铢i說(shuō)。

“這筆錢(qián)相當(dāng)于我兩個(gè)多月的工資?！崩铢i看著手機(jī)上的到賬信息，難掩喜悅，“補(bǔ)貼大部分用在了兩個(gè)小寶的奶粉和尿不濕上，有效減輕了育兒開(kāi)支壓力。亞萍買(mǎi)藥的錢(qián)也寬裕了，家里的氣氛一下子輕松了許多?！?/p>

1月5日，2026年度育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)通道剛開(kāi)放，李鵬就早早起來(lái)操作手機(jī)。“信息都不用改，直接點(diǎn)擊‘續(xù)領(lǐng)’就行，過(guò)程非常簡(jiǎn)單?！蓖瓿缮觐I(lǐng)手續(xù)后，他心里踏實(shí)了不少，已經(jīng)開(kāi)始計(jì)劃開(kāi)春后帶孩子們?nèi)ナ欣镛D(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

為推進(jìn)育兒補(bǔ)貼政策落地見(jiàn)效，張掖市建立了從宣傳動(dòng)員到資金發(fā)放的全流程服務(wù)機(jī)制。截至目前，全市育兒補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度達(dá)99.22%，發(fā)放率81.51%，已惠及2.6萬(wàn)人。

吉林長(zhǎng)春——

普惠托育破解父母“帶娃難”

1月16日，陽(yáng)光透過(guò)落地窗，灑在彩色的爬行墊上。吉林省長(zhǎng)春市二道區(qū)金色八里城托育中心內(nèi)，兩歲的劉熙正坐在保育員身旁，用小手好奇地指著書(shū)本看圖識(shí)字。在這里，墻面做了軟包，衛(wèi)生間有專(zhuān)門(mén)的兒童馬桶圈，每個(gè)細(xì)節(jié)都透著專(zhuān)業(yè)與溫情。

“我們只有兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，每月管理費(fèi)800元，伙食費(fèi)按天計(jì)算，每天20元?！蓖杏行膱@長(zhǎng)許微介紹，這家成立于2018年的托育中心，如今已輻射周邊1.3萬(wàn)余戶(hù)居民，累計(jì)有900多名3歲以下嬰幼兒在此托育。

對(duì)于劉熙的媽媽梁歆玥來(lái)說(shuō)，這里是她和丈夫能安心打拼的堅(jiān)強(qiáng)后盾。作為雙職工家庭，他們?cè)汀罢l(shuí)來(lái)帶娃”陷入兩難：家中老人精力有限，請(qǐng)保姆開(kāi)銷(xiāo)太大，自己帶就很難兼顧事業(yè)。“像是走進(jìn)了死胡同。”梁歆玥回憶。

生活的變化源于吉林省2025年4月印發(fā)的提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。方案明確，支持普惠托育服務(wù)發(fā)展，對(duì)自收自支類(lèi)公辦、普惠民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)春市城區(qū)按每孩3600元/年補(bǔ)助，其他地區(qū)按每孩2400元/年補(bǔ)助。同時(shí)，吉林多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)托育服務(wù)收費(fèi)管理通知，明確公辦、社會(huì)辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及幼兒園托班實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其他機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但需明碼標(biāo)價(jià)，以“分類(lèi)定價(jià)+清單公示”的方式，讓普惠托育真正惠民。

“以前帶孩子上早教要跨半個(gè)城，現(xiàn)在家門(mén)口就有專(zhuān)業(yè)課程，早上7點(diǎn)送，傍晚6點(diǎn)接，給我們十足的‘時(shí)間底氣’?！绷红Йh說(shuō)，寶寶開(kāi)心，家長(zhǎng)舒心，長(zhǎng)輩安心。

梁歆玥的故事是吉林省持續(xù)完善生育友好支持政策的縮影。近年來(lái)，覆蓋“生、養(yǎng)、育”全鏈條的政策組合拳在白山松水間持續(xù)推進(jìn)，“幼有所育”的民生關(guān)懷讓孩子健康成長(zhǎng)，讓更多家庭實(shí)現(xiàn)“帶娃不誤工”的愿望。

廣東廣州——

醫(yī)療保障織就生育“無(wú)憂(yōu)網(wǎng)”

“除了我愛(ài)人陪護(hù)分娩的費(fèi)用是用醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)付款外，其他費(fèi)用都直接報(bào)銷(xiāo)了，感覺(jué)沒(méi)怎么花錢(qián)!”1月15日，在廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心珠江新城院區(qū)，剛辦理完出院手續(xù)的新晉寶媽馮歆禹滿(mǎn)面笑容。

賬單顯示：醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)4831.5元，個(gè)人繳費(fèi)237.6元。更讓馮歆禹省心的是，報(bào)銷(xiāo)全流程都不用操心，無(wú)需墊付或事后跑腿。“入院時(shí)繳納的3000元押金，出院時(shí)就原路退回了?！瘪T歆禹說(shuō)。

2025年12月13日，全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議明確，2026年要合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)用保障水平，力爭(zhēng)全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)政策范圍內(nèi)分娩個(gè)人“無(wú)自付”。早在2025年7月，廣東印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生育醫(yī)療費(fèi)用保障工作的通知，規(guī)定職工醫(yī)保參保人符合規(guī)定的產(chǎn)前檢查、分娩等費(fèi)用，由醫(yī)保基金全額支付。在廣州市，2025年已有1萬(wàn)余名產(chǎn)婦分娩自付費(fèi)用不足100元，近200位寶媽實(shí)現(xiàn)了“零自付”。

在產(chǎn)前檢查階段，馮歆禹也感受到了生育保險(xiǎn)政策的實(shí)惠?！跋褓M(fèi)用較高的基因檢測(cè)項(xiàng)目，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)加上相關(guān)補(bǔ)貼之后，我個(gè)人幾乎沒(méi)有花錢(qián)?！瘪T歆禹說(shuō)的“胎兒染色體非整倍體無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)”項(xiàng)目，此前在廣東各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在1500元左右。2025年，廣東省醫(yī)療保障局出臺(tái)政策，統(tǒng)一調(diào)整為每次560元，符合相關(guān)補(bǔ)貼和報(bào)銷(xiāo)政策的孕婦，甚至可以實(shí)現(xiàn)“零自付”。

記者從廣東省醫(yī)療保障局獲悉：自2024年10月1日起，廣東已將“取卵術(shù)”“胚胎移植”等8個(gè)輔助生殖類(lèi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，部分服務(wù)參照門(mén)診特定病種待遇予以保障，不設(shè)起付線(xiàn)，政策范圍內(nèi)支付比例參照住院標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為部分生育困難家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，托起生育希望。此外，廣東還明確，新生兒出生180天內(nèi)可憑出生醫(yī)學(xué)證明在廣東省任一統(tǒng)籌地區(qū)參保，可追溯享受出生當(dāng)日起的醫(yī)療待遇，早產(chǎn)兒救治、新生兒黃疸治療等費(fèi)用均能按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。

針對(duì)高齡產(chǎn)婦、高危妊娠不斷增多的現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)接下來(lái)將加快研究出臺(tái)政策，把保胎安胎相關(guān)治療費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)支付范圍，給予全額報(bào)銷(xiāo)，助力建設(shè)生育友好型社會(huì)。

(本報(bào)記者陸凡冰、程遠(yuǎn)州、門(mén)杰偉、曾亦辰)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年01月18日 04 版)