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2026年1月12日,G7國家在美國華盛頓召開稀土合作共識會議,其中澳大利亞和印度等G7盟友業(yè)參與其中,但有關(guān)會議結(jié)果卻沒有發(fā)出什么正式聯(lián)合聲明。
而是達(dá)成了一個明確共識,那就是為了降低中國在稀土產(chǎn)業(yè)的影響力,他們會減少從中國進(jìn)口稀土的數(shù)量,從而降低對華依賴。
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有關(guān)具體操作上形式較多,比如,各國政府提供資金支持,建設(shè)非中國的稀土礦山和加工廠,共同搭建稀土替代供應(yīng)鏈等等,總之計劃相對嚴(yán)密。
有意思的是在同一天時間,北約秘書長呂特公開宣稱,中國也算是北極國家,明顯是想要將中國拉入格陵蘭島問題里去,對美國形成制衡。
這種前腳要在稀土領(lǐng)域“去中國化”,后腳就在地緣政治問題上“求助”中國的行為模式,只能說西方國家真是打得一手好牌!
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就這兩件事,一個發(fā)生在資源供應(yīng)鏈領(lǐng)域,一個發(fā)生在地緣政治領(lǐng)域,互相構(gòu)成美西方國家的對華戰(zhàn)略,看似內(nèi)容很多,但總結(jié)起來其實就兩個詞。
一個是陣營對抗和陣營內(nèi)部對抗,另一個就是政治效果大于實際結(jié)果。
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說政治效果大于實際結(jié)果,實際指向就是G7的稀土共識會議,從減少對中國依賴,從而逐步實現(xiàn)稀土領(lǐng)域的“去中國化”的共識。
到組合拳策略,比如探討設(shè)定稀土價格下限,效仿是有機制扶持非中國供應(yīng)商,再到聯(lián)合所有國家資源搭建替代供應(yīng)鏈。
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看似計劃嚴(yán)密,但無法保證政策的長期性和有效性,中國當(dāng)前控制著稀土精煉環(huán)節(jié)全球份額的九成左右,提煉成本遠(yuǎn)低于其他國家。
這種優(yōu)勢來源于哪里?僅僅是自家有稀土礦,有全門類工業(yè)這些簡單原因嗎?肯定不是的呀,這背后其實是一個發(fā)展路線和國家體制的問題。
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中國的稀土和原油資源領(lǐng)域,從來不是一夜暴產(chǎn),從此天下無敵,那是經(jīng)歷了一個吃剩飯到做飯,從而決定美西方國家能不能吃上這口飯的漫長過程。
換言之,中國之所以能成為稀土大國,從一開始的核心元素所在,就是美西方國家的資本性質(zhì),就決定他們懶得吃這種費力不討好的經(jīng)濟產(chǎn)品。
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開工廠就意味著污染和工人問題,技術(shù)迭代意味著大量資金投入,需要政策的長期性。這在美西方國家的大型資本企業(yè)眼里,妥妥的就是不良資產(chǎn)。
拿近期最為形象的一件事舉例,特朗普在委內(nèi)瑞拉打出操作空間以后。號召美企進(jìn)軍當(dāng)?shù)厥蜆I(yè),各個油企巨頭紛紛面露難色,以各種理由來推脫。
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這種不情不愿背后,是因為他們知道開采成本和難度太高,相比于特朗普喊出的為國為民口號,他們在乎的是能不能掙到錢的問題。
在稀土領(lǐng)域也是一樣的,G7喊得口號很正確,但這種事到最后是要交到各個國家的資本企業(yè)來執(zhí)行的。
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他們難道就不會產(chǎn)生一個疑惑,花這么大功夫去自建產(chǎn)業(yè)鏈,為什么不直接搞個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,和中國做朋友,從而獲得優(yōu)質(zhì)廉價還穩(wěn)定的稀土來源。
開發(fā)成本是一方面,政策的不可持續(xù)性又是一方面,畢竟這些參會國家,無一例外都是多黨制的,你今天能同意,明天換一茬人過來,就會搞反對,半道崩殂的可能性太大了,足以在企業(yè)執(zhí)行層面陷入死循環(huán)。
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這個問題總結(jié)起來就是政治效果大于實際結(jié)果的問題,也是西方國家的通病,而且即便后續(xù)政府能保持政策慣性。
但在短期內(nèi)也是遠(yuǎn)水解不了近渴,稀土從開采到提煉是技術(shù)密集和資本密集的結(jié)合,沒有個5到10年難見成效。
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即便最后這條產(chǎn)業(yè)鏈真搭起來來了,用人到運輸帶來的成本問題,也會遠(yuǎn)高于從中國進(jìn)口,到時候資本還是傾向于從中國進(jìn)口稀土。
因此上與其說是解決實際問題,不如說是為了緩解稀土焦慮的一種有限信號。
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有關(guān)于北約北極的表態(tài),我們談到陣營對抗和陣營內(nèi)部對抗的問題,實際上就是G7國家大部分都是北約成員國。
前腳剛和美國坐在一起談稀土協(xié)作,后腳北約秘書長呂特就提出界定北極國際的新標(biāo)準(zhǔn),那就是不應(yīng)該看地理上的遠(yuǎn)近,而是活動規(guī)模和利益關(guān)切。
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由此得出結(jié)論,中國盡管在地理上離北極遠(yuǎn),但也是北極國家,這要是平時這么說,我們還是很高興的。
畢竟拉進(jìn)北極國家的圈子,以后有什么好事也就有了參與的名頭,但現(xiàn)在是什么時候,特朗普已經(jīng)把槍對準(zhǔn)了格陵蘭島,一副不完全占領(lǐng)就不后撤的勁頭。
呂特在這個時間節(jié)點提出中國是北極國家,至少是帶著三層深意的,第一個就是借著中國存在來制衡特朗普的格陵蘭野心。
北極只存在美國為主導(dǎo),和中俄與歐洲一起摻和進(jìn)去,肯定是后者更符合歐洲利益。
呂特的表態(tài),實際上就是在間接承認(rèn)中國在北極的合法存在,從而形成中美歐三方博弈的格局,稀釋美國對格陵蘭島的話語權(quán)。
其二,就是中國一旦成為“北極國家”,北約就可以找到軍事介入?yún)^(qū)域事務(wù)的法理依據(jù),因為劃分原則從地理性質(zhì)轉(zhuǎn)向活動規(guī)模與利益關(guān)切。
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本質(zhì)上就是將北極這種區(qū)域事務(wù)上升為全球安全事務(wù),這和G7在稀土問題上的操作基本一致,先炒作安全威脅,再為自身行動找理由。
第三點就是鞏固西方陣營團(tuán)結(jié),也是呂特的核心政治訴求,北約的根本任務(wù)就一個,那就是維持跨大西洋聯(lián)盟,將中國定性為北極國家。
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對美國來說,就呼應(yīng)了“中國威脅論”,維持住北約有共同敵人這一基本敘事,避免北約內(nèi)部崩盤。
對歐洲來說是暗含“制衡美國”的潛臺詞,從而達(dá)成盟友對美國霸權(quán)的不滿,通過中國來形成反制。
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對于格陵蘭島則是強化安全保障,爭取對方對歐洲存在的認(rèn)可,畢竟中美這些大國的參與,會讓格陵蘭島危機暴漲,而歐洲國家恰恰是距離最近的助力。
拿一個語言游戲去玩一石三鳥的把戲,北約的這波操作還是很在線,但他們絕對低估了中國的戰(zhàn)略定力。
格陵蘭島的美西方陣營內(nèi)部對抗,用中國是北極國家為名頭,本質(zhì)上就是在拿中國當(dāng)棋子用,對于這場戲,中國外交部說的很明白,反對他國勢力拿中國當(dāng)借口謀取私利。
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