卡尼抵京獲高規(guī)格接待，特朗普24小時內(nèi)對加拿大出手

1月14日晚上，馬克·卡尼率領(lǐng)高級代表團抵達北京，受到熱烈歡迎，這一步被看作是打開一扇長期半開的門，經(jīng)過八年的盤旋之后，終于踏出了務(wù)實的一腳。第二天底特律工廠里，特朗普說出了重話，美國不需要加拿大產(chǎn)品，要在美國生產(chǎn)，不要加拿大、墨西哥制造，還提到2026年《美墨加協(xié)定》可能會結(jié)束。

對加拿大這樣一個嚴重依賴美國市場的國家來說，這無異于當頭一棒，如果協(xié)定不能繼續(xù)下去，那么關(guān)稅、標準、通關(guān)、原產(chǎn)地規(guī)則會層層收緊，安大略汽車鏈等主要行業(yè)將會受到“鐵閘”的阻撓，不只是汽車，廣泛的出口都會受到影響。

卡尼此行既有象征意義又是在滅火，他接手的是一個很困難的局面，國內(nèi)通脹率高，購房和生活成本上升，向市場的不確定性加大，企業(yè)不敢投資，也不敢接單，之前口號多，實際收益少。本次陣容包括了外交、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門，目的是攤清單、談價格、談數(shù)量、敲定路徑。卡尼直接說，世界經(jīng)濟體第二大在這里，關(guān)系處理好，不僅有生意，而且有利于太平洋兩岸的穩(wěn)定。

特朗普“制造業(yè)回流”的邏輯工人會買賬，但是北美供應(yīng)鏈早已深度融合，零部件跨境流動、標準統(tǒng)一、產(chǎn)能錯位合作。一刀切不但讓加拿大企業(yè)感到痛楚，美國企業(yè)也會受到影響，供應(yīng)鏈內(nèi)卷、成本增加，最終消費者和工人來埋單。加拿大的擔(dān)心不是沒有道理的，過去石油只能向南發(fā)展，價格受到壓制，TMX擴建通油之后連通太平洋，加拿大需要穩(wěn)定的大型買家。

農(nóng)業(yè)是加拿大的一張名片，油菜籽、小麥、海鮮在中國口碑很好，但是政治緊張時期訂單會有波動，農(nóng)場主和出口商都有體會。面對美國動不動就要關(guān)門的態(tài)度，加方更希望能夠恢復(fù)以前的通道。農(nóng)業(yè)講季節(jié)、倉儲、物流，一年錯一季就是實損，民意也發(fā)生了變化，工廠倒閉、崗位減少、訂單轉(zhuǎn)移之后，“價值觀同盟”的說法被現(xiàn)實的合作對象所取代。

把訪問變成書面形式，要有切實可行的方案，能源怎么定價格、長久簽訂合同，農(nóng)產(chǎn)品檢疫標準如何對接、消除之前的分歧，產(chǎn)業(yè)鏈如何找到新的結(jié)合點，例如汽車零部件、重要礦產(chǎn)、清潔能源技術(shù)。同時要清楚地表明，合作是面向市場的，并沒有政治上的附加條件。研究界也認為務(wù)實合作能穩(wěn)定雙邊關(guān)系，能源、農(nóng)業(yè)首當其沖受益。對企業(yè)來說最寶貴的便是“穩(wěn)”，政策的確定性能夠吸引投資、創(chuàng)造崗位。

特朗普重話撕掉了“盟友”的標簽，碰到美國本土利益的時候，標簽隨時可以被撕掉，這不是第一次，更不會是最后一次。對加拿大而言，要分散風(fēng)險，多線市場布局、產(chǎn)品多適配、政策可預(yù)期。改變不可能一口吃下，中加之間要回到契約、信用、問題解決速度上，用清單化的方式逐個打通堵點，小問題解決，關(guān)系就向前推進。

如果2026年USMCA真的生變，加拿大要及早鋪好緩沖墊，能源對華等長約鎖定數(shù)量、穩(wěn)價格，農(nóng)產(chǎn)品重建穩(wěn)定的通道，制造業(yè)在全球供應(yīng)鏈中尋找新的分工位置。國內(nèi)政策要跟上，物流、港口、檢驗檢疫以及金融支持要共同提高效率，不是撞南墻不回頭，而是把路修寬。要使對話機制常態(tài)化，部長與部長之間、企業(yè)與企業(yè)之間、協(xié)會與協(xié)會之間、媒體與媒體之間多層次同時進行，減少誤會，細化合作，窗口常開，訂單不易卡殼。