加拿大總理卡尼此行訪華,收獲滿滿。
不僅續簽了2000億元的雙邊本幣互換協議,最難得的是,加拿大在電動汽車進口上給了中國最優惠的妥協。
但是,作為第三方的美國卻酸了!
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1月16日,中國人民銀行官網正式發布消息,經國務院批準,央行已與加拿大銀行(加拿大中央銀行)續簽雙邊本幣互換協議,互換規模鎖定2000億元人民幣,協議有效期為五年,雙方達成一致后可進一步展期。
要弄明白這2000億協議的分量,得先看清卡尼這次訪華的背景。
作為2025年5月就任加拿大總理的新掌舵人,卡尼此次訪華是加拿大總理時隔8年再次踏上中國土地,從1月14日至17日的行程,全程圍繞經貿議題展開。
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畢竟加拿大當下的經濟處境,實在容不得繼續在對華關系上僵持。
2024年,前任特魯多政府追隨美國腳步,對中國電動汽車加征100%附加稅,對鋼鋁產品加征25%關稅,直接引發中方反制。
2025年3月,中國對加拿大的菜籽油、豌豆等加征100%關稅,水產品、豬肉加征25%關稅,同年8月又對加拿大油菜籽啟動反傾銷調查,初步裁定征收75.8%的保證金,這些措施精準擊中了加拿大的產業命脈。
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要知道,加拿大是全球油菜籽出口大國,而中國長期是其最大買家,2023年加拿大對華出口油菜籽達505.02萬噸,占中國當年進口總量的九成以上。
關稅壁壘豎起后,整個產業從種植戶到加工商、出口商,全鏈條陷入困境。
與此同時,加方對中國電動汽車的高額關稅,也沒起到保護本土產業的作用,反而讓加拿大消費者錯失了高性價比的車型,本土經銷商也怨聲載道。
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這種兩敗俱傷的局面,倒逼卡尼政府必須拿出務實態度。
在1月15日的中加領導人會晤中,雙方終于就貿易分歧達成初步聯合安排,而這一安排的核心,就是一場“關稅換關稅”的雙向調整。
卡尼在會晤后明確表示,中方預計會在今年3月之前,將加拿大油菜籽的關稅降低至15%。
這一調整對加拿大農業而言,無疑是久旱逢甘霖,意味著加拿大油菜籽重新獲得了進入中國市場的價格競爭力,大概率能逐步恢復往日的出口規模。
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作為回應,加拿大也給出了實質性讓步:允許每年最多49000輛中國電動汽車,以6.1%的最惠國關稅稅率進入加拿大市場,同時取消此前加征的100%附加稅。
要知道,2024年加方加征高額附加稅后,中國電動汽車對加出口幾乎陷入停滯,這次的調整相當于徹底打開了加拿大市場的大門。
而6.1%的最惠國關稅,與加拿大對其他世貿組織成員的同類產品關稅標準保持一致,這不僅是對中國的妥協,更是加拿大回歸多邊貿易規則的體現。
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值得一提的是,加方還承諾,這49000輛的配額將按一定比例逐年增長,為中國車企提供了長期穩定的市場預期。
在這個背景下,1月16日簽署的2000億人民幣本幣互換協議,就是為這份貿易共識保駕護航的金融基石。
簡單來說,中加貿易可以逐步減少對美元的依賴,降低匯率波動帶來的風險。尤其是在當前全球金融市場不穩定的背景下,本幣結算能讓兩國企業節省大量的匯兌成本,提升貿易效率。
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中加達成的一系列合作,自然也引起了美國總統特朗普的關注。
但作為一直主張對華強硬貿易政策的政治人物,特朗普對卡尼訪華及達成的合作協議卻沒有表現出明確的不滿,反而一反常態地鼓勵歡迎:“對加拿大來說,這是件好事情。”
不過,美國貿易代表賈米森·格里爾卻發出了不同的聲音:尤其是對中加達成的汽車出口額極為不滿。
這種混亂表態算得上美國政府一貫的態度。
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此前加拿大追隨美國對華加征關稅,本質上是美加盟友關系在經貿領域的體現,而這次卡尼政府主動調整對華關稅政策,相當于脫離了美國對華貿易的強硬陣營。
但同時,美國也想與中國保持一定的穩定關系,此前特朗普就緊張的中日關系向日本首相高市早苗遞話“低調”,至少明面上,他暫時不想激化中美關系!
但從加拿大的角度來看,這種“脫離”實則是務實的選擇。
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美國近年來頻繁對盟友揮舞貿易大棒,加拿大在鋼鐵、鋁制品等領域也曾遭受美國關稅制裁,早已深知依附美國貿易政策的風險。
更危險的是,特朗普第二個任期后,喊話加拿大“加入”美國,甚至在去年加拿大總理卡尼訪美時當面提出“加拿大并入美國”。
其操作擺明了把盟友往外推。
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而卡尼政府此次訪華,顯然是希望通過深化對華合作,多樣化加拿大的貿易伙伴,降低對美國市場的過度依賴。不排除加拿大后續還會在能源、農產品等領域進一步拓展對華合作,逐步構建更平衡的貿易格局。
畢竟,過去一年多的貿易對抗已經證明,單邊貿易保護主義沒有贏家,只有通過平等協商,才能實現互利共贏。
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卡尼政府顯然看清了這一點,此次訪華的一系列舉措,都體現了加拿大希望修復對華經貿關系、重回合作軌道的意愿。
而中方的關稅調整,也并非單方面讓步,而是基于對等原則的務實回應,既解決了加方的核心關切,也為中國企業爭取到了公平的市場環境。
這種雙向奔赴的合作,在當前全球貿易保護主義抬頭、多邊貿易體制面臨挑戰的背景下,為其他國家樹立了榜樣。
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當然,中加經貿關系的修復還需要時間。目前雙方達成的只是初步聯合安排,后續還需要加緊敲定細節、明確時間表,履行各自國內程序,才能確保各項措施落地見效。
而且,美國的態度也可能成為不確定因素,若美國對加拿大施加更大壓力,不排除中加合作進程會出現小幅波折。
但總體來看,雙方合作的大方向已經明確,務實共贏的共識已經形成,這是任何外部力量都難以逆轉的。
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