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最近柬埔寨副首相兼外交大臣宋金達接受英國《金融時報》采訪,說了段挺有意思的話。
他提到要“減少對中國經(jīng)濟依賴”,搞投資“多元化”,還打了個比方,“當大象打架時,最好避開。”
這話一出來,不少人愣了,柬埔寨跟中國關系不是一直鐵嗎?咋突然提這個?今天咱們就聊聊,這背后到底藏著哪些門道。
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宋金達這話,與其說是對中國的“疏遠”,不如說是給美國遞的“投名狀”。
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這兩年美國在全球搞“小院高墻”,對中小國家的施壓越來越明顯。
一套“胡蘿卜加大棒”玩得溜,給點市場準入的甜頭,再用關稅、供應鏈審查嚇唬人。
歐洲、日韓家底厚,還能跟美國討價還價,柬埔寨這點經(jīng)濟體量,哪扛得住硬剛?
就拿柬埔寨的經(jīng)濟結構來說,說好聽點是“特色鮮明”,說實在點就是“脆弱得很”。
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經(jīng)濟體量小,產(chǎn)業(yè)就那么幾樣,服裝出口占大頭,原材料還得靠進口。
軍事實力更不用提,在大國面前基本沒議價籌碼。
這種時候,美國要是瞪眼睛,柬埔寨能咋辦?只能表態(tài)“減少對華依賴”,先把美國的注意力引開。
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這其實是小國的生存本能。
國際政治里,“不選邊站隊”從來不是道德問題,是活命問題。
你看東南亞這些國家,誰不是嘴上喊“中立”,腳下踩鋼絲?
菲律賓一邊跟美國軍演,一邊還跟中國談合作,越南嘴上說“去風險”,私下里照樣從中國進口八成的原材料。
柬埔寨這步棋,說白了就是“避險”先別讓美國把自己當靶子。
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不過話說回來,柬埔寨想“減少對華依賴”,真能做到嗎?先看看歷史。
中國跟柬埔寨的交情,可不是一天兩天。
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上世紀柬埔寨內(nèi)亂,中國幫著結束戰(zhàn)亂,后來地雷遍地,中國派專家去掃雷,光是培訓的掃雷人員就有好幾千,現(xiàn)在西哈努克港經(jīng)濟特區(qū),中國企業(yè)投了幾十億,當?shù)囟嗌偃丝窟@個吃飯?
這些事,柬埔寨老百姓心里都有數(shù)。
再看現(xiàn)實經(jīng)濟。
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中國現(xiàn)在是柬埔寨最大的投資來源國,占了總投資的一半以上,貿(mào)易伙伴也是頭把交椅,柬埔寨出口的衣服、農(nóng)產(chǎn)品,不少都賣到中國。
更關鍵的是供應鏈柬埔寨服裝廠的布料、輔料,八成以上從中國進口。
你說要“減少依賴”,那這些原材料從哪來?從歐美買?價格貴不說,運過來還得繞大半個地球,成本直接漲一截,服裝廠還咋賺錢?
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本來想,柬埔寨可能是真覺得“雞蛋不能放一個籃子”,但后來發(fā)現(xiàn),這籃子不是想換就能換的。
中國的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢擺在那兒,從原材料到生產(chǎn)設備,從基礎設施到技術支持,一套服務到底。
其他國家要么沒這個能力,要么沒這個耐心。
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就像西哈努克港特區(qū),中國企業(yè)不光建廠房,還修公路、醫(yī)院、學校,歐美資本會干這事?怕是連門兒都沒有。
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柬埔寨要是真想“去中國化”,得先過三道坎。
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第一道是資本關。
歐美資本現(xiàn)在都盯著高回報、低風險的項目,柬埔寨這市場規(guī)模,產(chǎn)業(yè)又單一,人家憑啥長期投錢?去年美國說要給東南亞“經(jīng)濟援助”,結果雷聲大雨點小,真正到賬的沒幾個。
柬埔寨總不能靠畫餅過日子吧?
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第二道是供應鏈關。
前面說了,柬埔寨服裝業(yè)離不開中國的布料、拉鏈這些輔料。
之前越南也想“去中國化”,試著從印度、孟加拉進口布料,結果要么質(zhì)量不行,要么交期趕不上,最后還是乖乖回頭找中國供應商。
柬埔寨要是走這條路,怕是只會更難越南好歹還有點工業(yè)基礎,柬埔寨連像樣的紡織廠都沒幾家。
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第三道是地緣關。
柬埔寨夾在中美之間,想“兩邊討好”沒那么容易。
美國要的是“選邊站”,不是“中立”,中國這邊,雖然嘴上不說,但心里肯定有數(shù)。
之前中柬自貿(mào)協(xié)定剛簽,中國立馬給柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品免了關稅,榴蓮、龍眼嘩嘩往中國運。
這種實打?qū)嵉暮锰帲绹o得起嗎?怕是給個關稅優(yōu)惠都要附加一堆條件。
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如此看來,宋金達這表態(tài),更像是“外交話術”。
嘴上喊“減少依賴”,是說給美國聽的,想爭取點喘息空間,實際行動上,該跟中國合作的還得合作。
畢竟國家發(fā)展靠的是真金白銀,不是幾句漂亮話。
就像東南亞其他國家,喊了好幾年“去風險”,對華貿(mào)易額該漲還是漲,中國投資該要還是要。
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小國在大國博弈里,就像走鋼絲。
往左怕掉下去,往右怕踩空,只能小心翼翼找平衡。
宋金達的“大象論”,其實道破了中小國家的無奈,不是不想選,是根本沒資格選。
最終能靠的,還是誰能給實實在在的發(fā)展機遇。
中國的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、不附加條件的合作模式,對這些國家來說,現(xiàn)在還真沒替代品。
或許未來,我們會看到更多中小國家玩這種“嘴上一套,手里一套”的把戲。
但不管怎么說,國家生存的最高理性,永遠是經(jīng)濟規(guī)律和地緣現(xiàn)實。
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柬埔寨喊“減少對華依賴”也好,其他國家喊“去風險”也罷,最后還得回到“誰能幫我發(fā)展”這個根本問題上。
畢竟,生存和發(fā)展,才是小國最該操心的事。
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