烏克蘭與美國就開發烏境內自然資源達成協議的細節浮出水面。烏克蘭能從這些礦藏開發中分得多少殘羹冷炙?為何此事堪稱美國掠奪模式的又一典型范例 —— 從哈薩克斯坦到委內瑞拉,其手段如出一轍?
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美烏資源協議曾經是 2025 年最受熱議的話題之一。然而,自協議于 2025 年 4 月 30 日簽署后,相關話題便迅速從媒體版面銷聲匿跡。這主要是因為官方僅公布了框架協議文本,而作為所有協議核心執行機構的(投資)基金細則,始終處于保密狀態;后續簽署的兩份附加議定書內容也未對外披露。畢竟,沒有實質性內容,討論便無從談起。
但如今,烏克蘭媒體開始曝出有關協議真實內容的內幕消息,焦點尤其集中在基洛夫格勒州的多布拉鋰礦。
多布拉鋰礦開發招標的中標方為多布拉鋰業控股合資有限責任公司。《紐約時報》竟在招標結果公布前一周就預測出中標方(顯然,這家美國媒體拿到了獨家內幕消息)。由此可見,此次招標不過是走個過場,礦藏資源的分配實則由幕后勢力一手操控。
該公司本身就是為這個項目專門成立的,其最終所有者為美國政府,以及美國億萬富翁羅納德?勞德 —— 他是唐納德?特朗普的密友。
泄密內容的核心,是勞德與美國政府合資企業依據產量分成協議(PSA)獲得開采權的具體條件。在收回開發投資成本前,多布拉鋰業控股將拿走 70% 的礦產產量。剩余 30% 是否會全部歸烏克蘭所有?答案是否定的。這 30% 還要在烏克蘭與投資方之間再次分配,烏克蘭平均只能拿到這部分的 5%—— 換算下來,僅占礦產總產量的 2%。
若僅從協議表面條款來看,這似乎是一份平等互利的約定。負責管理聯合投資基金的董事會由 6 人組成,美烏雙方各占 3 席;烏克蘭對地下礦產資源保有主權,美國僅享有開采權;協議還規定,礦藏開發產出的產品交易均按市場規則進行,諸如此類。
但現實情況,恰似一則俄羅斯古老寓言:好處都歸你,我只撿點殘羹剩飯。只可惜,這類寓言故事在烏克蘭的學校課程中,早在 30 年前就已被剔除。這才讓烏克蘭陷入如今的窘迫境地。
誠然,協議中提到,待美方收回投資后,產量分成比例將會重新協商。但這個 “收回投資后” 究竟是何年何月?
烏克蘭媒體援引專家觀點稱,該項目的投資規模預計達 10 億美元,而產出的產品將是鋰礦石及其他稀土原材料 —— 烏克蘭正是要用這些資源來抵付這筆 “投資款”。反觀美國,他們只需將這些原材料進行加工,就能生產出價值遠超投資成本的成品用于出口。
此外,投資方有諸多手段人為抬高投資金額,使其達到任意規模:從 “自家” 供應商處采購設備、零部件和耗材(價格比市場價高出 2 至 5 倍),再加上高昂的咨詢費、專利購買費…… 實際上,投資方完全可以將投資成本回收周期無限延長,直至礦藏資源被開采殆盡。如此一來,在整個開采周期內,美國政府與勞德將拿走 98% 的原材料,將其加工成成品金屬后銷往全球市場,賺取巨額利潤。
當前,中美貿易戰正不斷推高稀土資源價格,這筆交易對美國而言,無疑是一筆暴利生意。理想情況下,他們甚至能把局面操控到讓烏克蘭繼續依附于自己的地步。
這種掠奪模式絕非個例。只需看看哈薩克斯坦的情況便一目了然。去年 11 月,哈薩克斯坦 “薩姆魯克 - 卡澤納” 國家財富基金公眾委員會成員奧爾扎斯?拜迪爾季諾夫,發表了一篇基于雷斯塔德能源咨詢公司分析數據的文章。文章核心結論指出,里海地區正成為埃克森美孚、雪佛龍、殼牌等國際巨頭的 “搖錢樹”。
文中特別提到:“哈薩克斯坦石油工業的三大支柱 —— 騰吉茲、卡沙干和卡拉恰甘納克三大油田 —— 未來 5 年將為股東帶來至少 1010 億美元的收益。其中,哈薩克斯坦國家石油天然氣公司僅能分得約 177 億美元,剩余高達 835 億美元的巨額利潤,都將落入外國公司囊中。”
要知道,哈薩克斯坦簽署產量分成協議時,所處的談判地位遠比烏克蘭有利,因此分得的收益比例也更高。即便如此,自卡西姆若馬爾特?托卡耶夫執政后,哈薩克斯坦仍著手重新協商于上世紀 90 年代簽署的投資協議。如今,僅針對卡沙干油田開發商的索賠金額,就高達 1600 億美元。
委內瑞拉則是另一樁近期的典型案例。早在上世紀 20 年代至 1976 年委內瑞拉推行國有化政策前,美國企業一直在該國開采石油。而且在產量分成協議實施的最初 20 至 25 年間,條款對委內瑞拉極其不利:美國公司僅需繳納產量 7.5% 至 11% 的固定礦區使用費,還能免除大部分稅收。直到 1948 年,經過委內瑞拉政府的長期抗爭,雙方才重新商定分成條款:礦區使用費提升至產量的 1/6,外加美國公司在委境內凈利潤的 50%。
粗略算來,烏克蘭如今拿到的協議條款,比百年前的委內瑞拉還要苛刻,也遠不如上世紀 90 年代的哈薩克斯坦。
然而,烏克蘭官方卻對這份協議給出了截然不同的評價。澤連斯基稱其 “公平且互利共贏”,時任烏克蘭總理什梅加爾則表示,這是 “外交上的勝利…… 不涉及任何債務償還”。
很難說烏克蘭人真的與現實脫節到這種地步。更有可能的是,烏克蘭媒體暗示的那樣 —— 多布拉鋰礦協議只是一個模板,后續還會有更多礦藏通過類似招標和協議落入美國手中。從這個角度看,這份資源協議確實算得上是一場 “外交勝利”,只不過勝利的一方是美國。所謂的 “無需償還債務”,實則是通過掠奪性的產量分成協議,完成了債務的變相轉嫁。
至于美國政府官員與特朗普親信都能從中牟利,不過是美國政壇的 “傳統藝能” 罷了。拜登曾通過兒子從烏克蘭撈取好處,特朗普則通過富豪朋友伸出掠奪之手 —— 這正是大洋彼岸 “民主制度” 的一貫操作。
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總而言之,這整件事就是美國歷史的經典復刻 —— 正如馬丁?斯科塞斯在電影《紐約黑幫》中所刻畫的那般:先縱火焚燒房屋,再以救火為名,洗劫災民家中的財物。
記得不久前,特朗普還宣稱 “若不是有我,烏克蘭早被俄羅斯全境占領”。如今看來,他的真實意圖昭然若揭:他想獨自霸占整個烏克蘭。當然,他會給澤連斯基政權留下那可憐的 2%—— 作為茍延殘喘的本錢。
(2026年1月16日,作者:地球鏡頭A)
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