張亞中：賴清德不是日月神教教主，不能為所欲為

臺立法機構15日就賴清德彈劾案召開全院委員會公聽會。國民黨“立院”黨團推派孫文學校總校長張亞中以專家學者身份發言。張亞中表示，賴清德多項作為已明確跨越“憲法”紅線，完全符合彈劾要件，并點明賴清德共有五大“違憲”之處，濫用“國安”話語，壓制異議，也讓“司法”與檢調高度政治化，形成“寒蟬效應”，拒絕自我節制。

張亞中表示，賴清德的行為已“違憲”，但因政治因素，彈劾已不再可能，當彈劾成為不可能，領導人是否已走上“民選獨裁”？臺灣要這樣的民主嗎？賴清德拒絕制衡，把“憲法”視為可隨意任意揉捏的面團，是權力操作的工具，把支持者視為動員資源，把異議者視為必須清除的對象。這已不是民主治理，而是唯我獨尊的權力支配。

張亞中表示，領導人須依“憲”行政，而不是用個人的政治意志取代“憲法”。領導人不是可以為所欲為的統治者，應該遵守的是“憲法”，而不是“葵花寶典”。領導人是人民的公仆，而不是日月神教的教主“任我行”。

張亞中認為，賴清德多項作為已明確跨越“憲法”紅線，完全符合彈劾要件。

第一，“不公布”法律的“違憲”，立法機構三讀通過《財政收支劃分法》修正案，行政部門覆議遭否決后，領導人依法應即公布，卻選擇拒絕，拒絕公布，本身就是“違憲”。

第二，“不副署”的制度性“違憲”。

第三，“不執行”法律的“違憲”。“憲法”增修條文明定，覆議遭否決后，行政部門負責人“應即接受”，行政部門卻以“不副署”、不執行的方式，變相否定立法機構決議，這已是實質“違憲”。

孫文學校校長張亞中。（臺媒）

第四，為踐踏“憲政”分立的“違憲”，“違憲”與否唯一有權判斷者是“大法官”，行政部門自行否定立法機構通過的法律效力，形同領導人與行政部門兼任“大法官”，行政權僭越“司法權”，自行否定法律效力，嚴重踐踏權力分立。

第五，破壞民主制衡的“違憲”，透過不公布、“不副署”、不執行，行政權全面凌駕“立法權”，使立法機構在領導人任期內幾近無法制衡行政權，系統性破壞民主制衡，臺灣實質走向“憲政”獨裁化。

張亞中認為，賴上臺后，已呈現清楚的“民選獨裁”治理模式，將“雙少數”處境轉化為全面對抗“立院”，當領導人將“未配合行政權”等同于“敵對勢力”或“雜質”時，民主即被簡化為贏者全拿、輸者噤聲，這正是“民選獨裁”的典型特征。他也認為賴清德濫用“國安”話語，壓制異議，賴當局頻繁以“國安”為由，將不同政策立場、監督聲音，甚至合法政治主張，貼上“危害國安”標簽。“國安”被無限上綱，成為合理化集權、打壓反對力量的工具，政治反對不再被視為民主常態，而被視為不忠誠。

張亞中表示，賴清德讓“司法”與檢調高度政治化，形成“寒蟬效應”，也以政治動員與“大罷免”取代制度內的制衡，更拒絕自我節制，否定“憲政”慣例。臺灣的民主已從“是非之爭”退化為“立場之爭”，彈劾制度名存實亡，是民主失靈的警訊。

張亞中認為，出路只有兩條。第一，是領導人自我節制，回歸正軌；第二，是人民與在野力量的集體覺醒，以行動守住“憲法”。在野黨的支持者不能只在網絡憤怒，卻不愿走上街頭。若民進黨支持者只在乎立場，不介意“憲法”被踐踏扭曲，中間選民冷漠以對，最終只有獨裁者得逞，“憲法”崩解，民主名存實亡。

來源 | 郭茂辰海峽傳真

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