文|孫玉良
年底來臨之際,有些人又把提升司法效率、提高結(jié)案率當(dāng)成了高考分?jǐn)?shù),一提就是高高高。好像只要年底結(jié)案快,程序簡,結(jié)果不“拖泥帶水”,就能砸下一個漂亮成績單。可誰注意到,當(dāng)效率成了唯一的價值追求,把公平公正甩在了后頭,這個所謂“高效”不過就是脫了魂的空殼。
最近與知名律師李向安談到“嚴(yán)打、結(jié)案率”這些話題,李向安對我說:“各種嚴(yán)打形勢中為了提高結(jié)案率,出現(xiàn)的冤假錯案需要反思和重新審視,在司法領(lǐng)域中追求辦案效率,應(yīng)該在建立在公平公正前提基礎(chǔ)上的,沒有公平公正,再高的司法效率都等于零,甚至?xí)兂韶?fù)數(shù),給案件當(dāng)事人和社會帶來極大的危害,嚴(yán)重有損司法公信力!”這是一個律師對社會現(xiàn)實實實在在的感受,也是N多當(dāng)事人在被嚴(yán)打中被錯誤定性后的痛斥。
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嚴(yán)打不是胡打,不是黑打,提高結(jié)案率不是為了片面追求效率,而是要嚴(yán)格依法,堅守公平公正的底線原則。嚴(yán)打兩個字聽起來酣暢淋漓,過后看其遺留問題卻是漏洞百出,違背法治理念。中國司法改革這幾年一直強(qiáng)調(diào)“要讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平和正義”。這是頂層要求,不是口號。黨的二十大報告明確指出,深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。有“三句話”很關(guān)鍵:“公正是前提,程序是核心,民意是根本”,這是新時代司法的三塊基石。如果把效率單拿出來,撇開這個公正根基談“高效”,就像拆掉了汽車的剎車去夸跑得快,必然失控還得撞車。
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現(xiàn)實中,我們確實看到不少案件積壓、審限超時、再審無下文,有人遞交材料等得灰頭土臉,有的案子法律程序走完了,可當(dāng)事人心里的正義感卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到滿足,有人甚至等了一輩子也沒等來滿意的結(jié)果。當(dāng)人們抱怨司法效率低下的時候,提高司法效率當(dāng)然很重要,但公平公正更為重要,草草結(jié)案的效率沒有任何價值。因為司法不是流水線作業(yè),不能像快餐一樣“快、準(zhǔn)、狠”,它面對的是一個個鮮活的生命、一樁樁難解的糾紛、一紙紙哭訴與盼望。如果審理中當(dāng)事人的公平感不斷縮水,正義感越來越淡,這樣的“快”不是高效,而是粗暴。一旦司法丟掉了公平公正,再高的辦案效率也不過是沙盤上的泡影。
中國的司法改革一直強(qiáng)調(diào)要平衡好公平公正與效率的關(guān)系。這不是一句口號,而是政策的方向:程序正義不能被效率吞沒,實體公正不能被速度埋沒,人民群眾的感受不能被數(shù)字掩蓋。事實上,公平公正本身就是效率的基礎(chǔ):沒有公平,就沒有真正的效率;沒有公正,就沒有司法的權(quán)威。欣慰的是,在構(gòu)建法治社會的進(jìn)程中,我們也看到了一些進(jìn)步:各級法院加強(qiáng)積案清理,提升辦案質(zhì)量;審理程序更加規(guī)范透明;當(dāng)事人訴權(quán)更受重視,這些都是好的方向。
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司法是冰冷的法律文本和熱乎的人民期待之間的橋梁。效率是橋的寬度,公平公正是橋的支撐。如果橋?qū)捔耍渭芩闪耍哌^去只有顫抖和恐懼。當(dāng)效率成了唯一考核指標(biāo),這座橋就可能變成道具橋,變成豆腐渣橋、危橋,隨時可能坍塌。
構(gòu)建法治社會當(dāng)然需要快速,但更需要穩(wěn)健;需要結(jié)果,更需過程正義;需要社會認(rèn)同,而不是內(nèi)部自我感覺良好。否則,再高的效率也將歸零,因為它根本不是司法的目的,而只是手段。真正的司法效率不是把案件趕盡趕早,而是在確保每一個判決都有理有據(jù)、程序公開透明、當(dāng)事人感受到尊重的前提下完成的。速度要有溫度,效率要有尺度,否則再快也只是空轉(zhuǎn)。
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當(dāng)效率被拿來當(dāng)靶子射箭時,我們要捫心自問:我們追求的是“快判、快結(jié)、快結(jié)束”,還是“快而公、快而正”?只有后者,才能讓人民群眾真正感受到司法的尊嚴(yán),才能讓效率真正有價值,而不是一堆冰冷的數(shù)據(jù)堆砌,司法不能是速度機(jī)器,它是公平正義的守護(hù)者。效率要為公正讓路,而不是攪局。從這個角度看,所謂的“嚴(yán)打、快打、結(jié)案率”是需要好好審視的,不能再容忍“快中出錯”,司法絕不能搞“蘿卜快了不洗泥”。
(李向安律師:以無罪辯護(hù)、民商訴訟、替人翻案著稱于法律界,已成功辦理多起重大案件,具有良好綜合素質(zhì)能力。其“弘揚(yáng)人性法治之精神,恪守做人做事之道德”之為人宗旨,贏得社會廣泛贊譽(yù))
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