作品聲明:個人觀點(diǎn)、僅供參考
前言
特朗普重新入主白宮將近一年,世界并沒有因此變得更穩(wěn)定,美國自身也沒有迎來所謂的全面復(fù)興。相反,越來越多國家開始重新評估與美國的關(guān)系,而在這種重新選擇中,中國被推到了一個更受關(guān)注的位置。從歐洲的觀感來看,特朗普這一年的最大“政績”,反倒是無意中抬高了中國的國際地位。
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美國忙著內(nèi)耗,盟友卻在悄悄“轉(zhuǎn)向”
過去一年,美國在國際舞臺上的表現(xiàn),并沒有展現(xiàn)出穩(wěn)定和可靠的一面。特朗普在外交、安全和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域頻繁出招,政策反復(fù),立場搖擺,讓不少傳統(tǒng)盟友感到不安。口號依舊高喊“美國優(yōu)先”,但實(shí)際效果,卻是把盟友推得越來越遠(yuǎn)。
這一變化,并不是情緒判斷,而是有數(shù)據(jù)支撐。歐洲對外關(guān)系委員會近期公布了一項(xiàng)覆蓋多個國家和地區(qū)的大規(guī)模調(diào)查。調(diào)查對象包括中美俄、13個歐洲國家,以及印度、巴西、南非、土耳其、韓國等重要國家,樣本規(guī)模接近2.6萬人。
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結(jié)果非常直觀。在歐盟受訪人群中,僅有16%的人仍將美國視為盟友,卻有約20%的人明確將美國視為競爭對手,甚至潛在對立方。跨大西洋關(guān)系的信任基礎(chǔ),正在被一點(diǎn)點(diǎn)消耗。
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更值得注意的是,歐洲社會對“防務(wù)自主”的支持明顯上升。烏克蘭在安全問題上的依賴對象,也在悄然發(fā)生變化。相比無條件追隨華盛頓,越來越多歐洲國家更傾向于在歐洲框架內(nèi)尋找支點(diǎn)。這本身,就說明美國的號召力正在下降。
即便是在美國國內(nèi),多數(shù)受訪者也并不認(rèn)為,美國的全球影響力會在未來幾年明顯上升。雖然也不認(rèn)為會迅速墜落,但“持續(xù)擴(kuò)張”的信心,已經(jīng)明顯不足。
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中國被重新評估,影響力上升成為共識
與美國形成鮮明對比的,是各國對中國態(tài)度的整體變化。在調(diào)查中,幾乎所有地區(qū)的大多數(shù)受訪者都認(rèn)為,未來十年,中國的國際影響力將繼續(xù)擴(kuò)大。這種判斷,并非基于情緒,而是基于現(xiàn)實(shí)觀察。
在電動汽車、可再生能源、產(chǎn)業(yè)鏈完整性等領(lǐng)域,中國被普遍認(rèn)為具備領(lǐng)先優(yōu)勢。更關(guān)鍵的是,對中國影響力增強(qiáng)這件事,擔(dān)憂情緒并不高。很多國家并不認(rèn)為,中國的崛起意味著威脅,反而意味著更多合作機(jī)會。
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在歐盟內(nèi)部,接近一半的受訪者將中國視為不可或缺的合作伙伴。這一比例,在當(dāng)前國際環(huán)境下并不低。即便存在制度差異和觀念分歧,但在現(xiàn)實(shí)利益面前,合作的重要性被放在了更前的位置。
在那些本就與中國保持良好關(guān)系的國家中,對中國的評價更加積極。多數(shù)受訪者認(rèn)為,與中國的關(guān)系在未來幾年有進(jìn)一步加強(qiáng)的空間。這種趨勢,并不是一兩個國家的選擇,而是區(qū)域性的變化。
從結(jié)果來看,特朗普執(zhí)政這一年,并沒有成功削弱中國的國際形象,反而在無形中強(qiáng)化了中國作為穩(wěn)定力量的角色認(rèn)知。
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特朗普的個人標(biāo)簽,正在成為“負(fù)資產(chǎn)”
調(diào)查中還有一個值得關(guān)注的細(xì)節(jié),那就是各國對特朗普個人的評價變化。在多數(shù)國家,受訪者對特朗普重新執(zhí)政的期待值出現(xiàn)明顯下降。越來越少的人認(rèn)為,他的回歸對美國民眾有利,對美國本身有利,或者對世界和平有利。
這種觀感,并非憑空而來。特朗普在外交上強(qiáng)調(diào)交易邏輯,弱化規(guī)則意識,經(jīng)常將盟友關(guān)系當(dāng)作籌碼使用。這種做法,在短期內(nèi)或許能逼迫對方讓步,但長期來看,只會加速信任流失。
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當(dāng)美國開始被視為不穩(wěn)定因素,而不是秩序維護(hù)者,其他國家自然會尋找替代選項(xiàng)。對許多中等國家來說,單一依賴美國,風(fēng)險正在上升。
正是在這樣的背景下,中國被越來越多國家視為“確定性”的來源。不是因?yàn)榭谔枺且驗(yàn)檎哌B續(xù)性和合作可預(yù)期性。
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現(xiàn)實(shí)外交正在給出答案
調(diào)查之外,現(xiàn)實(shí)外交動向同樣值得關(guān)注。近期,加拿大總理正在對中國進(jìn)行正式訪問。這次訪問,距離上一次加拿大總理訪華,已經(jīng)過去了8年。
需要看到的是,在此前幾年里,加拿大在對華政策上高度跟隨美國,多次在關(guān)鍵問題上采取對抗立場,導(dǎo)致中加關(guān)系明顯受損。而如今,渥太華選擇主動修復(fù)關(guān)系,本身就說明問題。
就連美國媒體也指出,從加拿大的國家利益角度看,在美國不再被視為可靠盟友,甚至可能構(gòu)成壓力來源的情況下,與中國保持良好關(guān)系,反而變得更加重要。
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類似的例子并不少。韓國總統(tǒng)李在明訪華,在相當(dāng)程度上調(diào)整了前任政府的對華路線。法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)谌ツ?2月到訪中國,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主和務(wù)實(shí)合作。甚至連特朗普的政治盟友,阿根廷總統(tǒng)米萊,也公開表達(dá)了希望訪問中國的意愿。
這些動向并非孤立事件,而是同一趨勢下的不同體現(xiàn)。美國的盟友正在用腳投票。
原因很簡單。意識形態(tài)分歧并不能填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)缺口,也不能解決發(fā)展問題。對大多數(shù)國家而言,能否獲得實(shí)際利益,能否保持增長空間,才是最現(xiàn)實(shí)的考量。
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美國優(yōu)先的結(jié)果,正在反噬美國自己
特朗普推行的“美國優(yōu)先”,本質(zhì)上是一種零和思維。這種做法在短期內(nèi),確實(shí)可能為美國爭取到一些直接收益,但代價是破壞長期建立起來的國際信任體系。
當(dāng)規(guī)則被反復(fù)撕毀,當(dāng)承諾變得隨時可改,美國幾十年積累的制度紅利,也在被快速消耗。國際秩序早已不是靠強(qiáng)權(quán)就能單獨(dú)運(yùn)轉(zhuǎn)的體系,單邊主義只會制造更多不確定性。
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在這樣的環(huán)境下,國際社會自然會轉(zhuǎn)向更具穩(wěn)定性的力量。中國并不是被“捧”上來的,而是在對比中被重新認(rèn)識的。
從這個意義上看,特朗普這一年的折騰,并沒有實(shí)現(xiàn)“讓美國再次偉大”,反而在客觀上,讓中國在國際舞臺上的角色更加突出。
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結(jié)語
世界不是被口號推動的,而是被選擇塑造的。當(dāng)越來越多國家在現(xiàn)實(shí)中重新排列站位,答案其實(shí)已經(jīng)很清楚。真正的偉大,從來不是靠制造混亂證明的,而是靠在混亂中保持穩(wěn)定贏得的。
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