賴清德突然換人，欲推動兩岸對話？大陸態度明確：需守一政治條件

1月13日賴清德把海基會負責人改成蘇嘉全，蘇嘉全上任之后，外界關心的是兩點：一是能否打開兩岸民間交流的大門；二是海基會是否能夠回到務實協商的軌道上來。賴清德表達了期盼之情，表示希望能由海基會來推動兩岸正面、健康的交流。海基會強調了促成交流的前提要符合所謂的“臺灣民眾共識”，不能預先設定政治條件。

與此相反的是館長案，館長一直推動兩岸民間交流，公開支持統一，現在被起訴了。他在節目當中直接說了一些驚人的言論，引起了巨大的輿論震蕩。最刺耳的不是罵戰，而是一邊說要交流，一邊打壓支持交流的人，普通人的信任該放在哪一邊？

這次換人是鋪路對話還是有其他的壓力促使呢？島內外的風向最近也有了一些變化。在歐洲方面，有外交官表示，大陸通過多份外交照會警告歐洲各國，不得給臺獨當局開所謂的“外交護照”、簽證漏洞。過去通過這個窗口頻繁竄訪的例子（比如蕭美琴），外界都知道，現在窗口縮小了，熱度也就降低了。

照會文本沒有公開，但是影響已經超出媒體范圍。北美方面，原計劃跨黨派組團來臺的加方議員，在得知本國總理卡尼要訪華之后，自由黨議員迅速退出，并表示為了避免外界對加拿大外交產生誤解。一些慣于“友臺秀”的政治人物重新考慮之后踩剎車，“國際支持”的牌子也越來越難舉了。

綠營的老資格呂秀蓮公開表示兩岸同屬于中華民族，呼吁推動和平，分量不小，對基層的影響也不可小覷。執政者強壓之下，容易引起自身內部的爭斗；裝作看不見，卻又收不回已經確定的敘述。最怕“中間人出聲”，一旦有人開始講和平、講現實，沉默的大多數就會跟著走。

藍營推動近十年沒有舉辦的國共論壇復會，國民黨副主席蕭旭岑計劃月底訪問大陸，鄭麗文表示已經感受到對方善意，正在準備議題。更戲劇性的是，張亞中應邀出席彈劾賴清德的聽證會，和長期立場不同的鄭麗文同臺，藍營分歧暫時被壓制住，對執政黨來說不是好消息。

各種跡象表明賴清德很焦慮，如果藍營先搭建起對話平臺的話，賴清德的“對話敘事”就會失去主導權。換上蘇嘉全、擺出談的姿態，是內部安撫、外部止損的反擊。但是姿態和底線是兩回事：對內要穩住深綠的基本盤，對外又要表現出愿意交流的樣子，于是同一天出現了兩種不同的面孔——對海基會溫柔相待，對館長則重拳出擊。

大陸的回答很明了，國臺辦表示，只要承認體現一個中國原則的九二共識，兩岸兩會就可以恢復對話協商機制。回到原點，并不是誰坐在海基會的位置上，也不是誰先喊出歡迎對話，而是雙方有沒有共同的政治基礎。無基礎的時候都是擺姿態，有了基礎之后自然就會轉起來。

海基會強調不預先設定政治條件很體貼民意，但是九二共識這條線很難繞過去。過去的幾年里，從觀光到學術再到民間互動都出現了斷裂的痕跡，民生的耐心也被消耗掉了。社會期待的是能夠落地的便利，即游客可以到來、航線可以開通、貨物可以成交。

外部風向變了，島內的生態也在發生變化。歐洲、北美現實主義警示：國際政治舞臺上實力和現實主義永遠比口號更管用。綠營內部的分歧不是幾句口號可以掩蓋得了的。如果藍營把論壇辦起來，航點、學位、產業配套等問題擺到桌面上來，虛火就會被擠掉。

對話不是不可以談，主要是要把門開實了。海基會要給社會一個明確的方向感，不能把“民眾共識”當作萬能擋箭牌。既然要講民意，就必須有科學的測量、公開透明的程序以及各方參與的機制；即使有人反對也要有表達的渠道，不能用法槌代替辯論。政治人物也不要拐彎抹角了，是否接受九二共識，一句話就完了。