中國和印度關系在去年底出現了緩和,雙方在邊境爭議地區的軍事部署維持平穩,兩國直飛航線也得以恢復,這是加勒萬河谷沖突5年后中國和印度難得的和平機會。
不過中印邊界漫長且互相聲索的問題太多,中印關系緩和的基礎很不牢固,稍有風吹草動就會引發敏感事件。
1月14日,印度媒體報道了一件足以讓中印關系惡化的事,而且還涉及到巴基斯坦。
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?——【·六十年舊協議成新靶子·】——?
報道顯示,在2026年首次新聞發布會上,印度陸軍參謀長烏彭德拉·德維迪將軍突然提及一份六十年前的舊協議,直接將矛頭指向中國與巴基斯坦。
他明確表態,1963年巴基斯坦與中國就克勒青河谷達成的協議,印度絕不認可且對印度無效。這一表態毫無預兆,直接加劇了南亞地緣政治的緊張氛圍。
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克勒青河谷這一原本鮮受關注的偏遠區域,因這一系列指責重新進入公眾視野。
該河谷位于喀喇昆侖山脈與阿吉里山脈之間,是中國境內喀喇昆侖山冰川發育最密集的區域,也是通往世界第二高峰喬戈里峰的必經之路。
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這片面積約5180平方公里的土地目前由中國實際控制,但在印度的表述中,被視為其“拉達克地區”的延伸,這正是雙方爭議的核心所在。
?——【·克勒青河谷的歸屬早有定論·】——?
克勒青河谷的歸屬問題,在近代之前就有清晰歷史脈絡。當地塔吉克族、柯爾克孜族牧民世代在此轉場放牧,春北夏南的生活方式延續數百年,牧民向中國葉城衙門繳稅,新生兒錄入中國族譜,這種根植于生活的歸屬認同,比書面協議更具說服力。
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英國殖民者入侵后,為阻擋沙皇俄國擴張,單方面在地圖上劃定“約翰遜線”,將克勒青河谷劃入英屬印度版圖。
但這種既未實地勘測、也未征詢當地牧民意見的霸權行徑,從未得到中國政府承認,不具備任何國際法效力。
1947年英國殖民者撤離后,印度與巴基斯坦為爭奪克什米爾地區爆發沖突,混亂中克勒青河谷被巴方部隊實際控制。
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巴方隨后發現,這片遠離其核心區域的土地管理成本高且效益低,加之當時冷戰氛圍加劇,巴基斯坦急需可靠盟友,遂主動與中國溝通,希望通過解決邊界問題換取支持。
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協議簽署后,中巴雙方始終依據協議約定管理邊界,聯合委員會持續推進相關工作。中國在當地推進多項基礎設施建設,修建公路、架設通訊塔,打通偏遠河谷與外界的聯系,使牧民往返葉城的路程縮短三分之一,當地兒童入學率從不足三成提升至九成以上。
這些民生領域的切實改善,印證了協議的合法性與有效性。印度主張“協議無效”,本質是試圖繼承英國殖民時期的不合理遺產,卻忽視印度獨立法案已明確終止殖民時期相關條約的事實,這種選擇性繼承的主張缺乏依據。
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印度并非1963年中巴邊界協議的當事方。依據國際法基本準則,主權國家在平等協商基礎上簽署的條約應得到尊重,第三方無權干涉。
協議中明確條款規定,若未來克什米爾問題得到解決,相關主權方可與中國重新談判;若該地區仍由巴基斯坦控制,協議持續有效。
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從當前南亞局勢來看,印度單獨占領整個克什米爾不具備現實可行性,巴基斯坦對克什米爾北部的控制將長期存在,這意味著1963年協議的效力不受影響。印度的反復指責,實質是無視歷史事實與國際法準則的行為。
?——【·中方強硬駁斥立場鮮明·】——?
1月12日,中國外交部發言人毛寧在例行記者會上,以四點表態回應印度質疑。其一亮明核心立場,中方在本國領土開展基礎設施建設具備充分合理性,直接駁斥印度“中方在爭議地區動土”的說法。
克勒青河谷已通過合法協議劃歸中國,中方在此推進道路、橋梁建設,旨在改善當地民生、促進區域發展,屬于主權范圍內的正當事務。
其二強調,中巴于上世紀六十年代簽署邊界協定并劃定邊界,是主權國家的正當權利,第三方無權干涉,清晰界定印度的非當事方身份,使印度的指責失去法理基礎。
其三針對中巴經濟走廊作出說明,明確該倡議的核心是經濟合作,旨在推動當地經濟社會發展、改善民生,并非印度所謂的“地緣擴張工具”。
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其四重申,中巴邊界協定與中巴經濟走廊的推進,不改變中方在克什米爾問題上的立場,中方始終主張通過和平方式解決這一問題。四點回應全面回應印度質疑,同時釋放降溫信號,避免局勢進一步升級。
印度選擇此時翻出六十年前的舊協議發難,核心源于深層次戰略焦慮,并非真正關注克勒青河谷這片偏遠土地。若該區域確實重要,印度此前數十年應已加強相關管理。真正令印度不安的,是中巴經濟走廊的持續推進。
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印度發難前的1月4日,中巴外長在北京舉行戰略對話,明確推動中巴經濟走廊進入“2.0階段”,重點加強能源、產業、農業等領域合作。
當前瓜達爾港運營能力持續提升,多個能源項目已投入使用,切實改善了當地民眾生活條件。
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在印度看來,中巴經濟走廊的發展將改變南亞合作格局,削弱其在南亞的傳統影響力,尤其走廊部分路線被印度認定“涉及自身聲稱的領土”,進一步加劇其危機感。
疊加印度國內反對黨借對華問題指責執政黨“軟弱”,執政黨需要通過強硬表態穩定輿論。多重因素共同作用下,印度選擇在2026年首次新聞發布會上以極端方式發難,試圖通過炒作領土爭議阻撓中巴合作進程。
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