無需特朗普下令，巴基斯坦帶頭捅刀鄰國，停了伊朗的關鍵項目

美伊沖突一觸即發，而巴基斯坦這邊，在沒有美方任何指令的情況下，對準伊朗開了“第一槍”。

日前，巴基斯坦方面正式通知伊朗，稱其決定在庭外和解框架下，擱置伊朗—巴基斯坦天然氣管道項目，直到美國對伊朗制裁實施豁免后，巴基斯坦才會重啟這個項目。

巴方提到的這個管道，又被稱為“和平管道”，30多年前就提出來了，最初參與國家還包括印度，只不過2009年的時候印度退出了。

這條管道的起點位于伊朗的南帕斯氣田，伊方長約1100公里的工程已經完工，巴方這邊780公里卻長期停滯，若是建好了，能滿足巴基斯坦4500兆瓦的發電需求。因為受美國對伊朗制裁的影響，這個項目從2014年之后就基本停擺了，伊朗方面多次提出要求，希望巴方延長建設期限。

然而如今巴方徹底擱置，并把美國制裁豁免當成條件，本質是把項目的命運交給了美國，徹底改變了合作的邏輯。

30年磨一劍的“和平管道”：伊朗盼著變現，巴基斯坦等著救命

咱們先說說這個被擱置的“和平管道”，它可不是個小項目，而是兩國盼了大半輩子的能源命脈。這項目早在30多年前就提出來了，最初是伊朗、巴基斯坦、印度三國合作，名叫IPI天然氣管道。可惜好景不長，2009年印度以成本太高、安全沒保障為由退出了，項目才變成了現在的伊朗—巴基斯坦雙邊項目。

管道的起點在伊朗的南帕斯氣田，這可是世界上最大的天然氣田之一，資源儲備足得很。按照規劃，管道全長差不多1880公里，其中伊朗境內的1100公里路段早就完工了，相當于伊朗這邊已經把自家門口的路修到了邊境，就等巴基斯坦那邊接上了。

而巴基斯坦境內的780公里路段，卻拖了一年又一年，長期處于停滯狀態。別小看這780公里，對巴基斯坦來說簡直是“救命管”——它一旦建成通氣，能直接滿足巴基斯坦4500兆瓦的發電需求。

可能有人對4500兆瓦沒概念，咱們拿數據說話：巴基斯坦常年鬧能源危機，夏天用電高峰時缺口能達到5000兆瓦，首都伊斯蘭堡每天停電都能超過12小時，農村地區更是要停18小時以上，老百姓怨聲載道，工業生產也跟著受影響。這意味著“和平管道”通了氣，巴基斯坦的電力短缺問題能直接解決大半，對經濟和民生都是天大的好事。

可就是這么個雙贏的項目，從2014年之后就基本停擺了。核心原因很簡單：美國對伊朗的制裁。美國從1980年和伊朗斷交后就沒停過制裁，后來更是把制裁范圍擴大到了能源、金融等多個領域，明確規定對伊朗能源領域投資超過4000萬美元的外國公司就要受懲罰。

巴基斯坦一直不敢貿然推進，伊朗則急得不行，多次找巴方商量，希望能延長建設期限，可巴方始終含糊其辭。直到這次，巴方干脆直接攤牌，把項目徹底擱置，還把美國制裁豁免當成了重啟的前提，等于給這個拖了30年的項目判了“暫停死刑”。

不是一時沖動：巴方“捅刀”的兩層硬核算計

很多人覺得巴基斯坦這是背信棄義，其實不然。在這個時間點對伊朗“下手”，巴方早就把賬算得明明白白，核心就是兩層考量：一是向美國表忠心，規避制裁風險；二是報復伊朗去年的“背叛”，出一口惡氣。

先說說向美國妥協這層。這些年美國對伊朗的制裁越來越嚴，2018年退出伊核協議后，更是重啟了對伊朗金融、能源等領域的全面制裁，超過700個個人和實體被列入制裁名單。巴基斯坦的經濟本身就很脆弱，長期依賴外部援助和貿易，根本扛不住美國的制裁。要知道，美國之前就多次警告過巴方，參與“和平管道”項目會觸犯制裁條款，還曾給巴方提出過替代方案，比如從阿富汗引進天然氣、建液化天然氣終點站等。

現在美伊沖突升級，巴基斯坦很清楚，這時候要是站在伊朗這邊，大概率會被美國盯上。一旦被列入制裁名單，巴基斯坦的對外貿易、金融往來都會受重創，本來就不景氣的經濟只會雪上加霜。

相反，主動擱置項目，相當于向美國遞了投名狀，既能規避制裁風險，說不定還能換來美國的好感，為后續爭取援助、貿易優惠鋪路。畢竟在巴方看來，得罪伊朗只是少了一條能源通道，得罪美國可能要面臨經濟崩潰，兩害相權取其輕，這個選擇雖然不光彩，但很現實。

更重要的是，巴方此舉還是對伊朗的“精準報復”。去年5月份，印巴兩國在邊境爆發了激烈沖突，局勢一度十分緊張。就在這時候，伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊主動站出來，高調訪問巴基斯坦，聲稱要幫兩國調停，還承諾會“維護伊斯蘭國家團結”，讓巴方滿心感激。可誰也沒想到，阿拉格齊剛離開巴基斯坦3天，就轉頭去了印度，還和印度簽署了一份合作協議。

這波操作在巴基斯坦看來，就是赤裸裸的“當面一套、背后一套”。本來巴方還把伊朗當成伊斯蘭兄弟，指望它能真心調停，結果卻被擺了一道。在巴方眼里，伊朗這是典型的背叛，不僅辜負了信任，還變相支持了自己的對手印度。

這份仇巴方一直記在心里，現在終于找到了報復的機會。把“和平管道”這個伊朗寄予厚望的項目擱置，就是要讓伊朗嘗嘗釜底抽薪的滋味，讓它知道背叛巴基斯坦的代價。用巴方內部的話說，“這一箭之仇，總得這么報才解氣”。

地緣棋局里的無奈：沒有永遠的盟友，只有永遠的利益

巴基斯坦擱置“和平管道”的舉動，看似是對伊朗的“背刺”，實則折射出了小國在大國博弈中的普遍困境：沒有永遠的盟友，只有永遠的利益，生存永遠是第一位的。

對巴基斯坦來說，它夾在印度和美國之間，又要平衡與周邊國家的關系，每一步都得小心翼翼。一邊是能源短缺的生存壓力，一邊是美國制裁的威懾力，還有和印度的長期對抗，這讓巴方不得不做出妥協。雖然擱置“和平管道”會讓自己的能源危機雪上加霜，但至少能暫時穩住美國，避免更大的麻煩。

而且巴方也有退路，這些年它和中國合作推進了不少能源項目，比如中巴經濟走廊里的光伏電站、尼魯姆—杰盧姆水電站等，多少能緩解一些能源壓力。兩相對比，犧牲和伊朗的合作，就成了巴方眼中的“最優解”。

而伊朗這邊，雖然心里憋屈，但也沒什么好辦法。這些年受美國制裁影響，伊朗的能源出口一直受阻，經濟發展舉步維艱。“和平管道”本來是它打開南亞能源市場的重要突破口，現在被擱置，相當于又少了一條對外合作的通道。但伊朗也清楚，巴基斯坦的處境不容易，真要是撕破臉，只會多一個敵人。所以即便被“捅刀”，伊朗大概率也不會采取激烈的報復措施，只能吃下這個啞巴虧。

對這兩個國家來說，利益永遠是第一位的，說不定哪天遇到共同的利益訴求，又會重新走到一起。這就是小國的生存法則，在大國的棋局里，只能靠著不斷地權衡和妥協，艱難地尋找自己的生存空間。

參考資料：