美國制裁75國，中國未上榜背后的戰略考量

一則重大新聞：美國國務院于14日宣布，自21日起暫停向75個國家的公民簽發移民簽證。

需特別注意的是，此次暫停僅涉及移民簽證，并不包括學生簽證、旅游簽證、商務簽證等非移民類簽證。

美國國務院給出的理由是“打擊可能成為公共負擔的簽證申請人”。美方官員表示，來自這75個國家的移民申請將被暫時凍結，期間國務院將重新評估移民審批程序，以防止那些可能依賴美國福利和公共救助的外國人入境。

值得注意的是，這75個國家中不包括中國。根據公布的名單，受影響國家包括索馬里、俄羅斯、阿富汗、巴西、伊朗、伊拉克、埃及、尼日利亞、泰國等。

那么問題來了：美國國務院為何突然采取如此大規模的簽證凍結行動？所謂“可能成為公共負擔的申請人”，其導火索究竟何在？

實際上，這一舉措源于美國國內近期的一起重大事件。

明尼蘇達州聯邦檢察官近日曝光了一起震驚全國的福利詐騙丑聞：多個由納稅人資助的兒童營養、醫療和住房援助項目遭到系統性濫用，涉案人員中有相當一部分為索馬里籍人士或索馬里裔美國人。此案迅速觸動了華盛頓對移民與社會福利體系之間關聯的高度敏感神經。

事實上，早在2025年11月，美國國務院就已向全球各地使領館發出一份內部電報，要求領事官員嚴格執行移民法中的“公共負擔”（Public Charge）條款。這意味著什么？即簽證審核標準不再僅僅關注申請人是否擁有工作能力，而是進一步評估其未來是否可能消耗美國公共資源。

具體而言，簽證官需綜合考量申請人的健康狀況、年齡、英語能力、財務狀況，甚至是否可能需要長期醫療護理等因素。這些都可能成為拒簽的依據。

此次美國收緊的，實則不僅是移民政策本身，更是其底層邏輯的根本轉變。過去，美國更關注移民能否在美國就業、為經濟作出貢獻；如今，美國更擔憂移民是否會成為財政負擔——是否會花掉美國納稅人的錢。

當社會福利體系被視為國家安全的重要組成部分時，移民審查便不再僅僅是人道主義議題，而上升為關乎財政可持續性、社會治安乃至政治穩定的核心問題。

因此，對這75個國家實施的簽證凍結，絕非一次簡單的技術性政策調整，而是一個明確的政治信號：特朗普政府正以“公共負擔”為標尺，重新構建進入美國的大門。