【教育關注】2025年中國職業教育“高光時刻”

2025年，中國職業教育的發展脈搏始終與習近平總書記“實實在在地把職業教育搞好”的殷切囑托同頻共振。這一年，職教領域的每一次革新與突破，無不緊扣一個“實”字：戰略部署務求實效，改革路徑強調扎實，育人成效關注堅實，服務貢獻彰顯厚實。從宏大藍圖的精細描繪到微觀課堂的深刻變革，從產教融合的生態構建到國際舞臺的從容亮相，職業教育正日益擺脫“紙面文章”，將其作為類型教育的特色與優勢真切地書寫在服務國家戰略、支撐產業升級、助力學子成才的遼闊畫卷上。

我們在此回顧2025年這些以“實”鑄就的“高光時刻”，并特邀深圳職業技術大學副教授、“全國技術能手”宋振東作評述，旨在彰顯職教戰線用實干作答、以實績交卷的奮斗姿態，并從中汲取繼續穩健前行的深沉力量。

高光時刻1：戰略藍圖系統繪就，以遠近銜接的“實規劃”錨定發展坐標

2025年，職業教育的發展戰略呈現出“長短結合、層層遞進”的鮮明務實特征。以《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》這一遠景總圖為引領，教育部同步出臺了《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》，將職業教育綜合改革明確列為關鍵項目，并進一步分解成可執行的年度重點任務。黨的二十屆四中全會關于“十五五”規劃的指導意見，則為職業教育在培育新質生產力中的使命作出了更為具體的界定。這一系列舉措，共同構筑了一條從長遠愿景到中期行動再到近期施工的完整“規劃鏈”，有效杜絕了改革空轉，確保國家意志能夠扎實、順暢地傳導至每一處辦學一線，為整個事業的推進提供了清晰而穩定的路線圖。

?評述：“實實在在地搞好”，首要前提在于擁有實打實的規劃作為引領。2025年的頂層設計，其“實”恰恰體現在它努力摒棄空泛的原則性口號，致力于構建一套可執行、可考核、可追溯的目標任務體系。它要求把宏大的國家戰略，轉化為一個個具體的工程項目、改革試點和量化指標，落地成為各級政府、各職業院校必須扎實推進的“責任清單”與“業績臺賬”。這從根本上保障了職業教育事業的發展方向不偏離、前進腳步不停滯。

高光時刻2：“新雙高計劃”揚帆起航，以提質賦能的“實項目”鍛造領軍梯隊

2025年初，教育部與財政部聯合啟動了第二期“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”。在系統總結首期建設經驗的基礎上，計劃確立了“辦學能力高水平、產教融合高質量”的核心目標，并以此為導向進行了整體優化與系統性升級，同時被納入教育強國建設三年行動計劃的綜合改革試點范疇。全國共遴選出60所重點建設學校和160個高水平專業群，其核心導向是推動職業學校從過去的“基礎好、條件好”向未來的“服務好、支撐好”深刻轉型，旨在打造一支代表中國職業教育最高水平的“國家隊”。

此次計劃實現了對全國31個省（區、市）及新疆生產建設兵團的全覆蓋，填補了首期布點的空白。更為關鍵的是，計劃緊密對接了278個國家級產業園區，所服務的“萬億級千億級百億級”區域產業集群占比顯著，其中服務第二產業的比重高達72.5%。這一布局深刻凸顯了計劃本身緊扣產業、追求深度融合的特質，其作為改革標桿的示范與輻射作用得到進一步強化。

?評述：第二期“雙高計劃”實質上是一場關乎“能力建設”的硬仗。它推動學校的發展重心從追求“硬件達標”轉向追求“服務有效”，引導寶貴的教育資源實實在在地流向國家急需的產業領域。這個“國家隊”項目，就是要通過政策和資源的集中傾斜，率先攻克產教深度融合中的“硬骨頭”，探索出一套可復制、可驗證的實踐經驗，從而為全國職業教育的高質量發展提供一個經過現實檢驗的“實景模型”。

高光時刻3：職業本科教育快速擴容，以縱向貫通的“實體系”拓寬成長通道

2025年，職業本科教育迎來戰略性、規模性布局推進。截至2025年底，全國職業本科學校數量已達87所，其中當年新增36所，此外還有52所普通本科高校開設了職業本科專業。招生規模持續迅猛增長，2025年的招生人數已增至2022年的7倍。這標志著職業教育在人才培養層次上實現了歷史性突破，一個從中職到高職專科再到職業本科乃至更高層次的技術技能人才縱向貫通培養體系日臻完善，為廣大學子開辟了更為廣闊和清晰的成長晉升通道。

?評述：職業本科教育的迅猛發展，是對“實實在在地把職業教育搞好”最有力、最直接的結構性回應。其“實”具體體現在三個維度：一是體系構建實。它徹底打破了職業教育長期止步于專科層次的“天花板”，構建起各層次銜接順暢的完整體系，夯實了類型教育的根基。二是需求對接實。規模的快速擴大，正是對產業升級催生海量高層次技術技能人才需求的直接且有力的回應，顯著增強了職業教育服務現代產業體系的能力。三是社會認同實。招生規模的倍數級增長與錄取分數線的穩步提升，清晰反映了學生、家長和社會用“實際行動”投下的信任票，實實在在地提升了職業教育的社會吸引力與地位。這一步，無疑是筑牢現代職業教育體系“四梁八柱”的關鍵。

高光時刻4：辦學能力評價體系重構，以服務貢獻的“實標尺”驅動內涵發展

為切實提升高等職業學校的關鍵辦學能力，教育部2025年初對職業教育質量評價體系進行了系統性重構，印發了《高等職業學校辦學能力評價實施方案（2025—2030年）》及相關通知。這標志著評價的核心導向，正式從過去側重“基礎條件”轉向聚焦“服務貢獻”與“發展成效”。

四川、河北、山西等15個省份迅速響應國家部署，制定并實施了省級評價方案，年內已完成對60所院校的首輪評價。各省方案不約而同確立了一項關鍵機制：將評價結果與財政撥款、項目安排、招生計劃等資源配置進行“硬性掛鉤”，從而形成了一個強有力的“以評促建、以評促強”的政策閉環。

?評述：此輪全國性的評價改革，實質上是引導職業教育“實實在在地”服務于經濟社會發展的“指揮棒”。其“實”在于，通過精巧的制度設計，將“高質量發展”這一相對抽象的要求，轉化為可測量、可比較且能與核心資源直接綁定的具體指標。這把“實標尺”倒逼職業院校必須擺脫以往對規模擴張和硬件建設的路徑依賴，真正將辦學重心轉向服務區域產業、賦能學生成長的實際貢獻。這不僅僅是評價技術的升級，更是辦學導向的一次根本性變革，旨在驅動每一所院校在與地方發展同頻共振中找到獨特定位，鍛造不可替代的核心競爭力。

高光時刻5：教學標準全面迭代，以規范引領的“實基礎”保障育人質量

2025年，作為職業教育標準體系建設的最新成果，教育部發布了新版共計758項職業教育專業教學標準。新標準不僅系統性銜接了中職、高職專科、職業本科等各學段的教學要求，更將數字經濟、人工智能等前沿產業要素以及工匠精神、數字素養等關鍵能力，全面轉化為具體、可考核的教學內容與畢業要求。它顯著增強了實踐教學學時占比，并明確將技術創新、工藝改進等作為職業本科畢業設計的重要形式，從而把產業發展帶來的“軟要求”硬化為教學過程中必須遵循的“硬約束”。

?評述：沒有標準，質量就無從談起。新版教學標準的“實”，在于為職業院校“教什么、怎么教、教到什么程度”建立了全國統一且與時俱進的“質量基準”。這好比為職業教育的人才培養工廠更新了“工藝圖紙”和“質檢規程”，從源頭和過程兩個層面，實實在在地防范了教學內容陳舊、與產業實際脫節的風險。它是保障技術技能人才“出廠合格率”乃至“優質品率”的一項根本性、基礎性工程。

高光時刻6：專業目錄動態增補，以敏捷響應的“實機制”服務新質生產力

為快速響應產業變革對人才需求的深刻變化，教育部2025年12月發布了《2025年職業教育專業目錄增補清單》，系統性增設了57個新專業。此次增補高度聚焦低空經濟、人工智能等前沿領域，數字孿生應用技術、具身智能機器人技術等一批全新專業首次被納入國家目錄，超過半數的新增專業精準對接先進制造業與數字產業，充分體現了職業教育對國家戰略性新興產業布局的敏捷響應能力。

?評述：專業目錄的動態調整機制，是職業教育“實實在在地”服務現代化產業體系建設的關鍵環節。其“實”體現在，建立了一種能夠緊跟技術迭代與市場信號的靈敏調節機制，確保教育供給能夠超前或同步于產業需求。從國家目錄的戰略性增補到地方層面的精準優化，這一機制促使職業院校必須將專業建設的底層邏輯從“我有什么”徹底轉向“產業需要什么”。這遠不只是專業數量上的簡單增減，更是辦學導向的一次深刻變革，從源頭上保障了技術技能人才供給的針對性與有效性，為發展新質生產力提供了堅實而適配的人力資源支撐。

高光時刻7：“集群培養”創新破局，以供需耦合的“實模式”破解人才瓶頸

面對戰略性新興產業領域長期存在的“招工難”與“就業難”并存的結構性矛盾，2025年教育部聚焦新能源汽車、航空航天裝備等六大重點領域，啟動了“高技能人才集群培養計劃”改革試點，并創新性推行了“頭部企業+高水平職業院校+權威行業組織”的“三組長制”協同育人模式。

這一模式匯聚了超過150家龍頭企業、67所高水平職業院校和15家全國性行業組織，吸引了逾1500名大國工匠、技術骨干、專業教師及行業專家深度參與。通過校校、企企、校企之間的多向聯動，系統推動專業設置、課程開發、教材編寫及實訓基地建設等關鍵教學要素的一體化改革，形成了產教同頻共振、校企交融共生的育人新生態，為規模化培養高技能人才提供了可復制、可推廣的新范式。

?評述：“高技能人才集群培養計劃”直指產教融合中長期存在的“校熱企冷”痛點。它通過“三組長制”這一制度設計，將企業從以往的“旁觀者”或單純的“資源提供方”轉變為人才培養的“責任主體”和“利益攸關方”。這絕非一個虛設的聯席會議，而是擁有實際決策權與考核權的實體化運行機制，迫使人才培養的每一個環節都必須緊貼產業真實需求，從而實現教育供給側與產業需求側的“實打實”耦合。這是破解高素質技術技能人才短缺問題的治本之策。

高光時刻8：產教融合共同體全面成勢，以實體運行的“實載體”筑牢育人根基

2025年，我國市域產教聯合體與行業產教融合共同體的建設邁入全面深化、系統推進的新階段，基本構建起一個覆蓋全國、貫通主要行業、運行有效的產教融合協同體系。

在市域層面，聯合體建設取得結構性突破。全國已建成34個國家級、超過400個省級市域產教聯合體，依據統一建設標準實現了對31個省份所有地級市的全覆蓋，形成了“國家引領、省級支撐、市級落地”的三級聯動實體網絡。

在行業維度，共同體呈現出規模化、專業化的發展態勢。目前已建成2個國家級和1100余個省級行業產教融合共同體，覆蓋全國80%以上的高職院校。這些共同體以龍頭企業為核心、高水平院校為主體、行業協會為紐帶，在“人才共育、資源共享、技術共研”等方面形成了制度化、常態化運行模式。

?評述：產教融合共同體的規模化、實體化發展，標志著“一體兩翼”的改革藍圖已經從規劃扎實落地為運行實體。其“實”在于，它徹底改變了以往依靠個別項目或人情維系的松散合作狀態，而是通過建立章程、設立理事會、共建實訓基地和研發中心等制度化設計，構建起權責清晰、利益共享的實體組織。地方政府以土地、政策入股，企業以資金、技術、設備入股，學校以人才、智力入股，真正結成了“一榮俱榮、一損俱損”的發展命運共同體。這從根本上夯實了職業教育作為類型教育最核心的辦學模式，使人才培養的“教學邏輯”與產業發展的“生產邏輯”實現了深度融合與實質貫通。

高光時刻9：智慧教育平臺升級，以數字賦能的“實基建”重塑學習生態

2025年，職業教育的數字化轉型向著集成化、智能化與國際化的方向縱深推進，為事業發展注入了全新動能。在集成化方面，著力夯實資源基座：國家職業教育智慧教育平臺升級至2.0智能版，已累計匯聚視頻、動畫、虛擬仿真等各類資源830萬余條，建成了全球規模最大的職業教育數字資源庫。在智能化方面，創新重塑教學流程：平臺推出了“職教問答”AI智能應用，并首批出版了《新能源汽車試驗技術》《大飛機數智化裝配》等7本國家級數字教材，覆蓋28個專業，惠及1100余所院校的150余萬名學生，推動教學全要素的數字化變革。在國際化方面，積極貢獻中國方案：平臺國際版正式上線，面向全球200多個國家和地區提供中英文雙語服務，標志著我國職業教育的數字化成果開始系統性服務全球學習者。

?評述：智慧教育平臺的全面升級，是“實實在在地”利用技術手段破解職業教育優質資源分布不均、傳統教學模式受限等深層問題的關鍵舉措。其“實”體現在：它已不再是一個停留在概念層面的平臺，而是承載海量資源、支撐日常教學、服務終身學習的國家級數字基礎設施；它的智能化應用，如AI客服與交互式數字教材，已經切切實實地進入課堂，改變了教師的“教”與學生的“學”；它的國際版發布，則是中國職業教育以數字化的形式實實在在地為促進全球教育公平與發展貢獻可及、可用的公共產品。這項“新基建”正在深刻重塑職業教育的形態，為其高質量發展構建了面向未來、開放共享的堅實數字底座。

高光時刻10：“職教出海”提質增效，以互利共贏的“實合作”貢獻中國方案

2025年，中國職業教育的國際化進程實現了從項目“走出去”到體系“立起來”的提質升級。中國—上海合作組織職業技術教育合作中心的正式揭牌，標志著國際合作上升到了共建標準、共享資源的機制化平臺新階段。同時，世界職業院校技能大賽首次在海外設立賽區，吸引了76個國家選手同臺競技；上海成功申辦2026年第48屆世界技能大賽。這些舉措推動中國職業教育的成功經驗與優質資源，以一套套課程標準、一項項賽事規則、一個個務實合作項目等實實在在的形式，服務于共建“一帶一路”國家的技能開發，贏得了國際社會的廣泛認可。

?評述：職業教育的國際化，從來不是追求表面光彩的“面子工程”，而是綜合實力與責任擔當的體現。2025年“職教出海”的“實”，在于它超越了早期的單向援建與幫扶，轉向了共商、共建、共享的深度合作模式。通過建立多邊中心、主辦或參與頂級國際賽事，中國正在職業教育領域實實在在地參與并積極引領全球技能治理，提供被廣泛接受、行之有效的國際公共產品。這是中國職業教育軟實力和國際話語權得到實質性提升的鮮明例證。

來源 | 《中國教師報》

編輯：小逸

初審：羅國釗

終審：蘇家金

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