洛克希德·馬丁公司高調(diào)宣布去年交付191架F-35戰(zhàn)機(jī),這一數(shù)字引發(fā)了外界對中國稀土管制政策效力的質(zhì)疑。實(shí)際上,這組數(shù)據(jù)背后存在誤讀,而稀土管制的戰(zhàn)略效果也不能簡單以短期交付量來衡量。
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首先需要拆解F-35的交付構(gòu)成。洛馬公布的191架并非全是2025年生產(chǎn)的新機(jī),其中包含61架經(jīng)過修復(fù)的庫存機(jī),實(shí)際新機(jī)交付約130架。
F-35項(xiàng)目的產(chǎn)能爬坡并不順利:2021年達(dá)到142架的峰值后,2023年因TR-3升級軟件暴露重大缺陷,遭遇美國空軍拒收,年交付量驟降至98架。
盡管外界曾流傳“外包印度導(dǎo)致故障”的說法,但這更多是無根據(jù)的猜測,真正原因是技術(shù)升級方案過于激進(jìn)。直到2024年7月通過簡化升級內(nèi)容,產(chǎn)能才逐步恢復(fù)。
因此,191架的數(shù)據(jù)是“新機(jī)生產(chǎn)+庫存修復(fù)”的結(jié)果,并不代表產(chǎn)能突破,更與稀土供應(yīng)無關(guān),因?yàn)檫@些機(jī)體的備料大多在管制加強(qiáng)前已完成。
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關(guān)于稀土管制的時效性,必須認(rèn)清一個現(xiàn)實(shí):這是一場工業(yè)體系的持久戰(zhàn),而非立竿見影的速效藥。
美國國防部聲稱單架F-35需消耗417公斤稀土,但這一概念模糊,究竟是指原礦、粗加工品還是高精度功能材料,外界不得而知。
若按稀土化合物計(jì)算,130架新機(jī)僅需約5.2萬噸化合物,這對2024年生產(chǎn)加進(jìn)口總量達(dá)5.4萬噸化合物的美國而言,短期內(nèi)完全可以通過動用戰(zhàn)略庫存、擠壓民用份額以及強(qiáng)化回收提煉來維持軍工生產(chǎn)。
日本在稀土回收和精煉領(lǐng)域的技術(shù)確實(shí)較強(qiáng),這也為西方陣營提供了一定的緩沖墊。
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然而,這種平衡難以長久維持。稀土博弈的核心不在于資源儲量,而在于從開采到高精度制備的全產(chǎn)業(yè)鏈能力。西方國家可以重啟礦山,但無法在短時間內(nèi)復(fù)制中國的規(guī)模化提煉技術(shù)和產(chǎn)業(yè)迭代速度。
隨著既有高純度材料庫存的消耗,以及重稀土領(lǐng)域?qū)χ袊蕾嚨募由睿瑔渭兛俊安饢|墻補(bǔ)西墻”終將難以為繼。擠壓民用保軍用只能是權(quán)宜之計(jì),長期來看將推高其整體工業(yè)成本并削弱民用領(lǐng)域的競爭力。
綜上所述,中國的稀土管制并非無效,而是處于“效果釋放期”。只有依托龐大的工業(yè)體量和完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,持續(xù)保持技術(shù)代差,才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為長期的戰(zhàn)略壓制力。這場較量比拼的是產(chǎn)業(yè)韌性,時間站在中國這一邊。
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