伊朗海軍的兩艘基地船和一艘護衛艦已然泊入南非港口,官兵或許已在為即將開始的海上協同演練做準備,然而來自東道主卻在最后一刻接到通知,他們已被軍演主辦國拒之門外。
南非政府通過外交渠道向德黑蘭傳遞了一個艱難的請求:希望伊朗海軍能夠“主動退出”此次“和平意志-2026”海上聯合演習的實操環節。
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對于南非而言,做出這一決定伴隨著顯而易見的苦澀與無奈。其根源可追溯至近年與美國關系的持續降溫,尤其在南非勇于在國際法院就加沙問題起訴以色列之后,兩國關系便蒙上了厚重的陰影。而當強調“美國優先”的特朗普政府重回舞臺,這種壓力從外交姿態迅速轉化為切實的經濟鉗制。
美國曾是南非至關重要的第二大貿易伙伴,年度貿易額逾二百億美元,但一場突如其來的全球關稅戰使得南非商品面臨高達百分之三十的額外稅費,雙邊貿易應聲銳減。更令南非焦慮的是,關乎眾多非洲國家產品免關稅進入美國市場的《非洲增長與機會法案》正處于延期的審議關頭,南非能否繼續受益于此,在相當程度上懸于華盛頓的政治意志。在這種經濟命脈受制于人的背景下,與正遭受美國極限施壓的伊朗在敏感軍事領域公開攜手,無異于在經濟復蘇的脆弱血管上施加新的重壓。
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與此同時,地緣政治的敘事圍攻從未停歇。特朗普政府及其輿論盟友巧妙地將南非復雜的國內種族議題工具化,構建出一套“白人受壓”的受害敘事,并以此作為外交施壓的杠桿。倘若南非此時與以強硬姿態著稱的伊朗舉行聯合軍演,無疑將為這種敘事提供新的彈藥,可能引發更嚴厲的外交指責甚至制裁,進一步損害南非在國際舞臺上的形象與空間。
因此,南非政府的最后時刻婉拒,實則是基于殘酷現實算計的止損行為——在維系與金磚伙伴合作框架不大規模破裂的前提下,優先應對迫在眉睫的生存性挑戰。這是一種典型的“兩害相權取其輕”的艱難抉擇,其目標并非背棄多極化的理想,而是為了保有在未來繼續追求這一理想的起碼資本。
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令人玩味的是伊朗方面的反應。德黑蘭對此表現出了超出尋常的克制與理解,并未堅持參演權利或公開表達強烈不滿,而是順水推舟地接受了安排,從參演國轉變為觀察員國。這種默契的退讓,本身也是一種深思熟慮的戰略姿態。
伊朗近年來積極推行“向東看”及拓展多元軍事外交,其核心目標之一是突破海上封鎖與孤立,保障至關重要的能源出口航道安全。南下好望角、與非洲關鍵沿岸國家建立安全合作,是其長遠的戰略關切。此次演習本是一個寶貴的切入點。然而,德黑蘭清楚認識到,迫使南非在美伊之間做出非此即彼的選擇,最終可能導致其與南非乃至更廣泛的非洲伙伴關系受損,長遠來看得不償失。暫時的隱忍與配合,保留了未來合作的政治基礎與對話渠道,展現了其在地緣棋局中不為一時意氣所困的耐心。
這一事件雖然圍繞一場軍演的人員配置展開,其意義卻遠超出軍事外交范疇。它尖銳地揭示了金磚國家合作機制乃至更廣泛的全球南方團結所面臨的核心考驗:當理想主義的多極化愿景撞上現實主義的經濟安全依賴時,合作的韌性究竟幾何?
真正的挑戰往往不在于風和日麗時的聯合宣言,而在于風暴來襲時,成員國能否在承受不對稱壓力的困境中,彼此理解那份“不得不為”的苦衷,并小心翼翼地維護那條雖被拉扯卻仍未斷裂的協作紐帶。南非的婉拒與伊朗的退讓,本質上是一種共同的“戰略忍耐”,是在逆風局中為未來的棋局保留棋子。
最終,“和平意志-2026”軍演陣容的微妙變化,成為了當今國際秩序轉型期的一個生動隱喻。
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