誰是中西部非省會(huì)龍頭？新挑戰(zhàn)者來了

宜昌劍指萬億目標(biāo)

一則官方辟謠信息，讓宜昌再度受到關(guān)注。

近日，有網(wǎng)民在短視頻平臺(tái)發(fā)布“宜昌GDP突破7000億”的信息。1月11日，“宜昌統(tǒng)計(jì)”微信公眾號(hào)發(fā)布聲明稱：該信息為不實(shí)虛假信息，宜昌全年GDP數(shù)據(jù)暫未核算和發(fā)布。

盡管官方很快出面澄清，但也傳遞出外界對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的預(yù)期。

2024年，宜昌GDP達(dá)到6191.12億元，不僅時(shí)隔多年再次反超襄陽，奪回“湖北第二城”之位，更成功晉級(jí)中部非省會(huì)第一城。

1月14日，宜昌市最新政府工作報(bào)告透露，預(yù)計(jì)2025年宜昌GDP增長(zhǎng)6.5%左右，“保持長(zhǎng)周期較快增長(zhǎng)”。而根據(jù)去年前三季度數(shù)據(jù)，宜昌GDP同比增長(zhǎng)7%，增速居全國(guó)GDP 前50城首位。

就在不久前，宜昌高調(diào)亮出“萬億”目標(biāo)——力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間邁向萬億級(jí)城市規(guī)模，爭(zhēng)當(dāng)中西部非省會(huì)龍頭城市。

如此雄心勃勃，宜昌底氣何來？

新格局

近年來，宜昌經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，2024年GDP躍居中部非省會(huì)城市第1位、全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第48位，較“十三五”末前進(jìn)5位。

宜昌市最新政府工作報(bào)告透露的數(shù)據(jù)還顯示，過去5年，宜昌生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)千億臺(tái)階，占全省比重提高0.51個(gè)百分點(diǎn)。

以2020年宜昌4121.23億元GDP為參照，2025年宜昌經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚未突破7000億元，不過6.5%左右的增速，仍“延續(xù)高于全國(guó)、快于全省的良好態(tài)勢(shì)”。

圖片來源：宜昌市統(tǒng)計(jì)局

中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶智庫(kù)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)秦尊文向城市進(jìn)化論分析指出，宜昌近年的增長(zhǎng)動(dòng)力，主要來自“化工圍江”壓力下的產(chǎn)業(yè)全面精細(xì)化轉(zhuǎn)型。

“十四五”期間，宜昌全市精細(xì)化工占化工產(chǎn)業(yè)比重從2021年的18.6%提高到現(xiàn)在的47.8%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也從傳統(tǒng)單一的化工產(chǎn)業(yè)，向現(xiàn)代化工新材料、生命健康、新能源及高端裝備等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。

綠色轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)活力，讓宜昌錨定了更高的發(fā)展目標(biāo)。宜昌“十五五”規(guī)劃建議明確提出，將全力打造湖北全省支點(diǎn)建設(shè)先行區(qū)，加快邁向萬億級(jí)城市規(guī)模。

以2024年宜昌GDP突破6000億元為起點(diǎn)，這意味著，宜昌要用6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)萬億突破。這個(gè)目標(biāo)算不算高？

橫向?qū)Ρ葋砜矗?024年進(jìn)入GDP萬億城市序列的唐山，從2018年突破6000億元到邁上萬億臺(tái)階，用了6年時(shí)間；剛剛官宣躋身“萬億之城”的溫州，實(shí)現(xiàn)這個(gè)突破則用了7年。

在秦尊文看來，這并不是一個(gè)容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，“宜昌要‘跳起來摘桃子’，才有可能達(dá)到”。

而除了GDP破萬億，宜昌還提出，未來五年要爭(zhēng)當(dāng)中西部非省會(huì)龍頭城市。

秦尊文分析，宜昌目前的主要對(duì)手是榆林和鄂爾多斯，但這兩城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依靠能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展模式與宜昌的綠色多元路徑差異顯著。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，宜昌真正的對(duì)手，還是同在中部的襄陽和洛陽。

綜合比較三城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科創(chuàng)能力，在其看來，宜昌并不具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而且在人口規(guī)模這一關(guān)鍵發(fā)展要素上，2024年末宜昌常住人口僅為392.65萬人，相比洛陽（708.1萬人）、襄陽（527.97萬人）劣勢(shì)明顯。

在秦尊文看來，“十五五”期間，宜昌、襄陽、洛陽間的“三國(guó)殺”，勝負(fù)尚未可知，宜昌面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。而決定宜昌未來發(fā)展的關(guān)鍵“勝負(fù)手”，仍在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

秦尊文解釋，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，這一點(diǎn)在宜昌體現(xiàn)得尤為鮮明。湖北省十大實(shí)驗(yàn)室中，位于宜昌的三峽實(shí)驗(yàn)室是唯一不依托高校院所、而由企業(yè)牽頭組建的實(shí)驗(yàn)室。

以數(shù)據(jù)為證——2024年，宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)在庫(kù)企業(yè)達(dá)到1426家，同比增長(zhǎng)16.31%。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1358.98億元，同比增長(zhǎng)13.5%，躍居湖北第二。

新產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上。宜昌“十五五”規(guī)劃建議提出，著力打造世界級(jí)磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_700367425

據(jù)介紹，宜昌磷礦資源占全國(guó)15%，位居全國(guó)八大主礦區(qū)第二。境內(nèi)累計(jì)查明磷礦保有儲(chǔ)量超40億噸，占湖北全省保有儲(chǔ)量的54.16%。這一資源優(yōu)勢(shì)，不僅奠定了宜昌在全國(guó)磷化工領(lǐng)域的重要地位，更吸引新能源龍頭企業(yè)的扎根布局。

在宜昌，邦普全鏈條一體化產(chǎn)業(yè)園立足磷礦資源與產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)建“磷礦-正極材料-電池回收”閉環(huán)，打造全球領(lǐng)先一體化工廠；興發(fā)集團(tuán)與萬華化學(xué)深度合作，總投資333億元的4個(gè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。

企業(yè)聚鏈成群的同時(shí)，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)磷化工也迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)。

宜昌興發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理程亞利曾算過一筆賬，一噸磷礦石制成工業(yè)級(jí)產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)值約數(shù)千元；若將其提純轉(zhuǎn)化為用于芯片制造的電子級(jí)磷酸，其價(jià)值可躍升數(shù)十倍乃至更高。

這正是由興發(fā)集團(tuán)牽頭組建的湖北三峽實(shí)驗(yàn)室正在做的事——其黑磷研發(fā)使磷礦實(shí)現(xiàn)了從“論噸賣”到“論克賣”。

但一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單中，湖北省僅武漢市光電子信息、“武襄十隨”汽車2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選，以宜昌為龍頭的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)暫未在列。

秦尊文認(rèn)為，宜昌磷化工產(chǎn)業(yè)要對(duì)標(biāo)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，核心突破點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)鏈高端化。具體而言，就是要依托磷礦資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從磷礦開采、磷肥等“傻大黑粗”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，向新能源電池材料、電子級(jí)化學(xué)品等高附加值領(lǐng)域延伸，形成“磷礦-基礎(chǔ)化工-高端材料-終端產(chǎn)品”的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

作為湖北磷化工產(chǎn)業(yè)龍頭，宜昌打造世界級(jí)磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，還肩負(fù)著輻射帶動(dòng)全省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命。

《宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2027年，將宜荊荊都市圈建設(shè)成全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

湖北省三大都市圈示意圖 圖片來源：湖北發(fā)布

秦尊文表示，宜荊荊三市化工產(chǎn)業(yè)的協(xié)同升級(jí)是關(guān)鍵支撐。三市在化工產(chǎn)業(yè)布局上各有側(cè)重，宜昌聚焦建設(shè)具有全球影響力的精細(xì)磷化中心，荊州著力打造全國(guó)“碳-磷-硅-鹽”化工融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，荊門的目標(biāo)則為建設(shè)國(guó)家綠色化工示范基地。

秦尊文建議，在三市合作共建國(guó)家磷化工產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，宜昌應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，把資源和技術(shù)向荊州、荊門輻射。更進(jìn)一步，宜昌還可以向四川、貴州等磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輸出技術(shù)，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共建。

新通道

事關(guān)宜昌發(fā)展格局的另一關(guān)鍵變量，是三峽水運(yùn)新通道建設(shè)。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林透露，2025年國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，目前正抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

三峽水運(yùn)新通道是三峽工程之后，長(zhǎng)江干線上最大的綜合性工程。在中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員余家祥看來，新通道建設(shè)后，由于航道改善、船舶大型化，武漢和重慶兩大中上游航運(yùn)中心的互聯(lián)互通將更加順暢，顯著降低兩大城市群之間的雙向物流成本。

圖片來源：新華社

從區(qū)位上看，工程的直接受益者無疑是重慶。緊隨其后的獲益者，就是地處成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)江中游城市群連接點(diǎn)的宜昌。

作為長(zhǎng)江中上游重要航運(yùn)樞紐，宜昌港2024年創(chuàng)下1.49億噸的吞吐量，超越武漢港，成為湖北第一港，并穩(wěn)居長(zhǎng)江中上游第二大港。近年來，宜昌依托樞紐優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)三峽航運(yùn)中心建設(shè)，鐵水聯(lián)運(yùn)體系加快完善，水路貨運(yùn)量占全市貨運(yùn)總量的比例常年達(dá)40%以上。

依托三峽水運(yùn)新通道建設(shè)“東風(fēng)”，宜昌如何進(jìn)一步重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)、提升城市能級(jí)？

秦尊文表示，新通道建成后，宜昌長(zhǎng)江中上游重要航運(yùn)樞紐的地位將得到鞏固，有望進(jìn)一步縮小與重慶港的差距，甚至競(jìng)逐“長(zhǎng)江中上游第一大港”。

更重要的是，宜昌將借此推進(jìn)高水平航運(yùn)物流基地建設(shè)，大幅降低物流成本。疊加三峽電廠超發(fā)電量?jī)?yōu)先供應(yīng)的低價(jià)水電優(yōu)勢(shì)，宜昌將形成“低價(jià)物流+低價(jià)能源”的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力，吸引大運(yùn)量、高耗能產(chǎn)業(yè)集聚，從“交通樞紐”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

秦尊文還強(qiáng)調(diào)，新通道的賦能不止于產(chǎn)業(yè)，更深遠(yuǎn)的意義在于帶動(dòng)城市區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)等發(fā)展要素的全面強(qiáng)化。

在湖北省級(jí)戰(zhàn)略布局中，宜昌已被明確為漢襄宜“金三角”戰(zhàn)略支點(diǎn)之一，與武漢、襄陽并列，核心增長(zhǎng)極地位獲得確認(rèn)。按宜昌發(fā)展設(shè)想，“十五五”期間要著力打造成為“宜荊荊恩城市群的制高點(diǎn)、漢襄宜‘金三角’的支撐點(diǎn)、呼應(yīng)‘漢成渝’的鏈接點(diǎn)”。

圖片來源：《湖北省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》

“新通道的建設(shè)，正是宜昌強(qiáng)化交通樞紐地位、兌現(xiàn)戰(zhàn)略定位的核心抓手。”秦尊文表示，總的來說，三峽水運(yùn)新通道為宜昌發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)帶來重大機(jī)遇，也是其城市發(fā)展能級(jí)的一次“強(qiáng)力助推”。接下來，宜昌需要利用這一窗口期，完成從“流量樞紐”到“價(jià)值樞紐”的跨越，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市質(zhì)量的同步升級(jí)。

文字 | 劉旭強(qiáng)

*題圖來源：攝圖網(wǎng)_700793088 *城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。