G7 達(dá)成一致減少中國(guó)稀土進(jìn)口，北約秘書長(zhǎng)：中國(guó)也算是北極國(guó)家

七國(guó)集團(tuán)（G7）財(cái)長(zhǎng)們圍坐在華盛頓的談判桌旁，罕見(jiàn)地達(dá)成了針對(duì)中國(guó)稀土的“集體行動(dòng)共識(shí)”。幾乎同時(shí)，北約秘書長(zhǎng)馬克·呂特在克羅地亞的新聞發(fā)布會(huì)上，將中國(guó)與北極安全緊密聯(lián)系在一起。

12日，馬克·呂特訪問(wèn)克羅地亞

這兩條看似無(wú)關(guān)的新聞，卻在2026年初春勾勒出西方對(duì)華戰(zhàn)略的矛盾與焦慮。

華盛頓共識(shí)：G7的稀土“去中國(guó)化”企圖

1月12日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特主持了一場(chǎng)關(guān)乎全球產(chǎn)業(yè)鏈的會(huì)議。G7國(guó)家及澳大利亞、印度、韓國(guó)等盟友的財(cái)長(zhǎng)們齊聚一堂，核心議題直指中國(guó)稀土。

貝森特

會(huì)議結(jié)束后，日本財(cái)務(wù)大臣片山皋月直言不諱：“各方普遍認(rèn)為，有必要迅速減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴。”這一表態(tài)揭開(kāi)了G7國(guó)家的共同立場(chǎng)。

貝森特對(duì)與會(huì)各方缺乏緊迫感的表現(xiàn)日益失望。一位美國(guó)官員透露：“這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，涉及不同方面和多個(gè)國(guó)家，我們真的需要加快速度。”

會(huì)議提出了一系列具體措施，包括設(shè)定稀土價(jià)格下限、建立新的伙伴關(guān)系以發(fā)展替代供應(yīng)等。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉爾斯·克林拜爾證實(shí)，討論內(nèi)容包括潛在的稀土價(jià)格下限和增加供應(yīng)的伙伴關(guān)系。

中國(guó)在全球稀土供應(yīng)鏈中占據(jù)著壓倒性地位。根據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，中國(guó)在銅、鋰、鈷、石墨和稀土的精煉環(huán)節(jié)，市場(chǎng)份額高達(dá)47%至87%。

稀土被稱為“工業(yè)維生素”，從新能源汽車電機(jī)到戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，從智能手機(jī)屏幕到精確制導(dǎo)武器傳感器，現(xiàn)代工業(yè)離不開(kāi)這些關(guān)鍵礦產(chǎn)。

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的專家分析指出：“中國(guó)稀土分離技術(shù)的成熟度和成本控制能力，使他國(guó)難以競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)稀土提煉成本僅相當(dāng)于美國(guó)的四分之一。”

日本的經(jīng)驗(yàn)證明減少對(duì)中國(guó)稀土依賴?yán)щy重重。經(jīng)過(guò)多年努力，日本對(duì)華稀土依賴度從90%降到了60%，但到了這個(gè)數(shù)字就再也降不動(dòng)了。關(guān)鍵障礙在于重稀土。

北約的北極轉(zhuǎn)向：秘書長(zhǎng)點(diǎn)名中國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，北約秘書長(zhǎng)馬克·呂特在克羅地亞的新聞發(fā)布會(huì)上提出，北約成員國(guó)正在討論制定下一步措施，以共同保障北極地區(qū)安全。

呂特聲稱，“隨著未來(lái)北極海道開(kāi)通，俄羅斯和中國(guó)可能在此地區(qū)更加活躍，存在風(fēng)險(xiǎn)。”他強(qiáng)調(diào)所有盟友都同意北極安全的重要性。

西班牙首相桑切斯隨即呼應(yīng)，聲稱北極防護(hù)應(yīng)由歐盟和北約負(fù)責(zé)。歐盟防務(wù)委員安德里烏斯·庫(kù)比柳斯在瑞典的發(fā)言更添火藥味，直言“若美國(guó)武力奪取格陵蘭島，北約將不復(fù)存在”。

呂特一直有“討好諂媚”特朗普的爭(zhēng)議。在去年6月的北約峰會(huì)上，呂特就鬧出了“嚴(yán)父說(shuō)”，特朗普更在發(fā)布會(huì)上透露，呂特私下說(shuō)：“你是我的爸爸。”

特朗普對(duì)格陵蘭島的野心毫不掩飾。他此前接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)威脅：“對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，格陵蘭島的‘所有權(quán)非常重要’。”

當(dāng)被問(wèn)及獲得格陵蘭島和維護(hù)北約哪個(gè)更重要時(shí)，特朗普沒(méi)有直接回答，但承認(rèn)可能必須“二選一”。這種態(tài)度引發(fā)歐洲盟友擔(dān)憂。

丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松妫仨殹皣?yán)肅對(duì)待”特朗普對(duì)格陵蘭島的威脅。她指出，倘若美國(guó)對(duì)另一個(gè)北約國(guó)家發(fā)起軍事攻擊，二戰(zhàn)后的秩序乃至北約都將走向終結(jié)。

丹麥?zhǔn)紫?/p>

丹麥議會(huì)國(guó)防委員會(huì)主席拉斯穆斯·雅洛夫直言不諱：“我可以向你保證，關(guān)于中國(guó)和俄羅斯對(duì)格陵蘭島構(gòu)成巨大威脅的幻想純屬妄想。”

G7內(nèi)部矛盾：難以彌合的“共識(shí)裂縫”

盡管表面“一致”，G7內(nèi)部的溫差與裂縫清晰可見(jiàn)。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)克林拜爾在會(huì)后的表態(tài)頗為微妙，他一方面承認(rèn)需要行動(dòng)，另一方面卻明確警告“絕不能結(jié)成反華聯(lián)盟”。

歐洲國(guó)家心知肚明，自己的汽車、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)和中國(guó)稀土深度捆綁。強(qiáng)推脫鉤政策，不但推高生產(chǎn)成本，還可能加劇自身經(jīng)濟(jì)下行壓力。

歐洲的困境在于既要依靠美國(guó)應(yīng)對(duì)俄羅斯的壓力，又不能容忍美國(guó)在格陵蘭島的“霸王硬上弓”。拉中國(guó)入局，平衡美國(guó)影響力，成了歐洲北約國(guó)家不得不考慮的現(xiàn)實(shí)選擇。

美國(guó)幾乎會(huì)敲世界上每一個(gè)國(guó)家的門，只要美國(guó)認(rèn)為那里有稀土。但重建稀土供應(yīng)鏈需要時(shí)間，該行業(yè)此前已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)多次“虛假繁榮”。

面對(duì)G7的“圍堵”，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧1月13日的回應(yīng)簡(jiǎn)短冷靜：“中方維護(hù)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和安全的立場(chǎng)沒(méi)有變化，同時(shí)我們也認(rèn)為各方都有責(zé)任這樣做。”

中國(guó)前駐美大使崔天凱的警告尤其耐人尋味：“自二戰(zhàn)以來(lái)，北約從未在亞洲贏過(guò)一場(chǎng)仗。如果你們真敢把手伸進(jìn)亞洲，那將是北約真正衰落的開(kāi)始。”

在北極問(wèn)題上，毛寧重申，北極涉及國(guó)際社會(huì)的整體利益，中國(guó)在北極的活動(dòng)旨在促進(jìn)北極的和平穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，符合國(guó)際法。

中國(guó)破冰船

中國(guó)在北極的存在有法理依據(jù)。1925年中國(guó)加入《斯瓦爾巴條約》，依法享有在北極特定區(qū)域自由進(jìn)出和科研、生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)的平等權(quán)利。中國(guó)早已在北極設(shè)有黃河站，科考規(guī)模和深度逐年提升。

供應(yīng)鏈博弈：一場(chǎng)注定漫長(zhǎng)的較量

G7的稀土戰(zhàn)略面臨現(xiàn)實(shí)難題。中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)是在充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的，絕非他國(guó)依靠短期政治動(dòng)員就能輕易復(fù)制。

從分離提純技術(shù)到規(guī)模化環(huán)保處理，中國(guó)積累了數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)與工藝訣竅。重建這一切，西方需要的不只是金錢，更是時(shí)間。

中國(guó)正從單純的稀土資源供應(yīng)者，向涵蓋鋰、鈷、石墨等更廣泛關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球產(chǎn)業(yè)鏈組織者和技術(shù)提供者升級(jí)。布局早已展開(kāi)。

中國(guó)積極和全球南方國(guó)家開(kāi)展多元合作，輸出技術(shù)、聯(lián)合建廠。印度、越南甚至加大了和中國(guó)的合作，G7的閉環(huán)計(jì)劃難以為繼。

全球稀土市場(chǎng)已經(jīng)掀起漣漪。美國(guó)和澳大利亞簽署的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，涵蓋總價(jià)值85億美元的項(xiàng)目合作計(jì)劃，只是西方應(yīng)對(duì)稀土焦慮的眾多舉措之一。

但現(xiàn)實(shí)是，即使是最樂(lè)觀的西方分析師也承認(rèn)，未來(lái)五年內(nèi)，中國(guó)仍將主導(dǎo)全球稀土市場(chǎng)。不是因?yàn)樗麄冇懈嘞⊥粒且驗(yàn)樗麄冇懈冗M(jìn)的技術(shù)、更完整的產(chǎn)業(yè)鏈和更成熟的技術(shù)工人。

北約秘書長(zhǎng)關(guān)于中國(guó)北極威脅的警告，與丹麥國(guó)防委員會(huì)主席“純屬妄想”的駁斥形成鮮明對(duì)比。在北極冰層之下，地緣政治博弈的暗流比任何時(shí)候都更加洶涌。