我市創新推進林票、碳票、水票、地票、房票「五票制」改革，促進資源變資產、資產變股份、農民變股東，為加快鄉村全面振興提供有力支撐——這「五票」，改得妙！

“這個公園建起來對我們老人家真是太好了，家門口就能鍛煉身體，相信隨著改革的深入，今后的日子會越來越好！”8日，永定區高陂鎮和興村下馬自然村村民盧清美高興地對記者說。她口中的公園是去年底剛建成的“口袋公園”，面積雖然不大，但石桌石凳、戶外健身器材一應俱全。

和興村黨總支書記吳錫攀告訴記者，這塊地原先是老百姓的老宅基地，雜草叢生，安全隱患不少。為此，高陂鎮在永定全區率先啟動“宅基地地票”改革，針對和興村排查出的閑置、低效利用宅基地，逐戶座談聽取意見，在征得戶主同意后，聘請專業測繪公司實地精準測量，并以發放“宅基地地票”的形式，讓8戶村民獲得資產憑證，成功盤活閑置宅基地120平方米。村集體通過整合這些土地資源，打造成休閑小公園。

同樣的地票，有不同樣的獲得感。離和興村不遠處的西陂村天后宮景區田園花海，每天都吸引不少游客前來打卡拍照。

“我們以農旅融合為方向，整合托管土地286畝，發放‘承包地地票’260張，重點打造天后宮景區田園花海，年吸引游客20余萬人次，同步發展烤煙、百香果、水稻種植，帶動村集體增收15萬元，村民人均增收近千元。”西陂村黨總支書記林漢鋒介紹說。

除了地票外，2024年以來，我市還創新推進房票、林票、碳票、水票等農村產權制度改革，促進農村各類要素合理流動和優化配置，讓資源變資產、資產變股份、農民變股東，為加快鄉村全面振興提供有力支撐。

“‘五票制’改革是對農村產權制度的完善，也是推動鄉村振興，實現農業農村現代化的重要抓手。”市農業農村局農村改革與合作經濟指導科科長蘇煒華說，面向“十五五”，將堅持“于法有據、尊重民意、守住底線、穩步實施”原則，加快推動適宜盤活的農村閑置資源應盤活凈盤活，形成可復制可推廣的農村產權制度改革龍巖模式。

“五票”，改得妙。一路走來，沿著深化改革的方向，群眾的美好生活被不斷點亮。

地票盤活閑置宅基地與承包地，房票則是瞄準閑置農房。走進新羅區江山鎮村美村洋北自然村的牧星谷康養度假村，但見潺潺溪流繞谷而過，十幾棟精致的建筑與冬日暖陽相映成趣，不少游客圍坐水岸茶室，靜享休閑時光。“洋北原是‘空心村’，2025年，我們流轉了村民14棟閑置房屋統一規劃開發建設民宿，打造牧星谷康養度假村，7月18日開業至今，日均接待游客超500人。”度假村主理人謝學龍說。

有人流量，就有經濟增量。江山鎮依托牧星谷民宿項目，串聯周邊景點打造全域旅游景區，帶動村集體年均增收超15萬元，村民通過分紅、租金、務工等渠道實現人均年增收超8000元。

碳票是福建碳中和林項目碳匯量分配給林權收益人的憑證，通俗地說就是“賣空氣”。林票和碳票形成互補，國有林企與村集體共同出資經營集體林場，投資份額按股計算，村民可認購，林票是股權憑證，可交易、兌現、質押、繼承，解決林業難融資、林權難流轉、資源難變現等問題。而水票則聚焦閑置水量，通過搭建交易平臺、創新“水票貸”金融產品，讓水資源邁向水資產。

眼下，全市各縣（市、區）正根據資源稟賦和產業需求，因地制宜穩步推進“五票制”改革。據統計，截至目前，全市共發行股金型林票20單、金額2181萬元，經營山場面積達5977畝；發放碳票29張，備案簽發碳匯量7.5萬噸；發放水票72張，可交易水量2.25億立方米，完成交易20單，交易水量654.5萬立方米，流轉水庫庫面經營權651畝，配套提供“水票”質押貸款70萬元，水票授信1500萬元；發放承包地地票3391戶、6306畝，宅基地地票14戶、529平方米；發放房票218戶、面積4萬余平方米。

記者手記

林票、碳票、水票、地票、房票，每一張票證都化作了群眾指尖的獲得感，也見證著我市在探索革命老區共同富裕“龍巖實踐”道路上的鏗鏘腳步。“五票制”改革的深入推進，必將喚醒更多沉睡的農村資源，為龍巖鄉村全面振興提供強大動力。