北京將試點(diǎn)推行“市民園長(zhǎng)”模式，讓熱心市民變身公園“當(dāng)家人”

節(jié)假日高峰時(shí)動(dòng)態(tài)增設(shè)臨時(shí)停車區(qū)，鼓勵(lì)公園打造帳篷露營(yíng)、水岸游憩等熱門消費(fèi)場(chǎng)景……新京報(bào)記者從北京市園林綠化局獲悉，近日，北京市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升公園品質(zhì)激發(fā)城市發(fā)展活力的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），推出五大類、十五項(xiàng)具體措施。未來十年，北京還將新建200個(gè)公園。

北京將制定公園業(yè)態(tài)白名單

北京已建成各類公園1136個(gè)，年均接待游客超5億人次。通過科學(xué)拆除圍欄，全市725個(gè)公園與城市無界融通。《措施》推動(dòng)公園與城市全方位、深層次融合，打破空間與功能的“圍墻”。空間上，打造開放融合的“無界公園”。

功能上，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，節(jié)假日客流高峰時(shí)動(dòng)態(tài)增設(shè)臨時(shí)停車區(qū)、接駁車和移動(dòng)廁所等服務(wù)設(shè)施；同時(shí)鼓勵(lì)公園靈活引入簡(jiǎn)餐、咖啡茶飲、文創(chuàng)市集等便民設(shè)施，并將座椅、路燈等納入“城市家具”統(tǒng)一管理。

業(yè)態(tài)方面，將制定經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和公園業(yè)態(tài)白名單，推動(dòng)“公園+文化、旅游、體育、教育”深度融合，構(gòu)建以公園為中心的城市活力圈，讓綠色空間成為承載消費(fèi)、休閑與文化體驗(yàn)的新場(chǎng)景。

鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)公園開展規(guī)模化、品牌化運(yùn)營(yíng)

公園運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革是本次新規(guī)的亮點(diǎn)之一。《措施》明確，公園可在堅(jiān)持公益屬性的基礎(chǔ)上，采取自主或委托企業(yè)運(yùn)營(yíng)，委托期原則上不超過5年，并鼓勵(lì)社會(huì)資本開展規(guī)模化、品牌化運(yùn)營(yíng)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

針對(duì)不同類型公園，實(shí)行“一園一策”：歷史名園側(cè)重文化傳承，綜合公園強(qiáng)化多元業(yè)態(tài)融合，社區(qū)公園聚焦便民服務(wù)，專類公園塑造特色品牌，生態(tài)公園則拓展運(yùn)動(dòng)健身、自然教育等戶外體驗(yàn)。同時(shí)，建立創(chuàng)新績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，公園的經(jīng)營(yíng)收入將主要用于提升管理服務(wù)，形成“以園養(yǎng)園、良性循環(huán)”的可持續(xù)發(fā)展模式。

公園符合條件的房屋可以規(guī)范出租

在配套保障方面，《措施》破解了公園用地和用房的政策瓶頸。明確公園符合條件的房屋可以規(guī)范出租，首次承租還有裝修免租期。重點(diǎn)區(qū)域公園的配套建筑比例放寬，郊野公園可合理利用林下空間設(shè)置非硬化活動(dòng)場(chǎng)地。同時(shí)鼓勵(lì)公園開放草坪、林下和濱水等區(qū)域，打造帳篷露營(yíng)、水岸游憩等熱門消費(fèi)場(chǎng)景，支持園藝驛站等公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓公園每一寸空間都“活”起來。

《措施》強(qiáng)化治理體系支撐。將建立全市公園“定期體檢”機(jī)制，評(píng)估結(jié)果直接用于公園優(yōu)化提升。區(qū)級(jí)公園管理架構(gòu)進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理責(zé)任層層壓實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)的管理格局。值得一提的是，北京將試點(diǎn)推行“市民園長(zhǎng)”模式，讓熱心市民從游園者變身“當(dāng)家人”，參與對(duì)公園的監(jiān)督和提出建議。同時(shí)，行業(yè)專家、社會(huì)組織也將被廣泛邀請(qǐng)參與公園共管，匯聚起共建共享的強(qiáng)大合力。

北京目前已建成各類公園1136個(gè)，年均接待游客超5億人次，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到93%。未來十年，北京還將新建200個(gè)公園，“推窗見綠、出門進(jìn)園”正成為北京市民日常的幸福風(fēng)景。

新京報(bào)記者 張璐

編輯 張磊 校對(duì) 楊利