守護“小幸?！?成就“大民生” 湖北扎實推進綜治中心規(guī)范化建設

記者|莊德通

責編|李旭

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“上班泡杯奶茶就被辭退，這事兒能解決嗎？”“跨省追討離婚財產(chǎn)，還揚言要極端行事，該找誰求助？”在湖北，當遇到勞資糾紛、情感矛盾、鄰里難題等“糟心事”，群眾的辦法愈發(fā)清晰——找綜治中心。

近年來，湖北省錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，強力推進綜治中心規(guī)范化建設，將分散的調解力量擰成“一股繩”，把專業(yè)的服務送到“家門口”，用一次次高效調處、一場場溫情溝通，化解了無數(shù)看似“無解”的糾紛，讓“民生小事”有人管、有人辦、辦得好，以“看得見、摸得著”的成效，讓綜治中心日漸成為守護群眾“小幸?！钡挠辛ΡＵ稀?/p>

因“上班期間沖奶茶”被解雇 綜治中心巧解勞資糾紛

“原本以為要跟公司‘死磕到底’，沒想到綜治中心的調解員這么快就幫我解決了問題，既維護了我的權益，也沒讓公司太為難?！焙笔【┥绞心丑w育文化有限公司員工萬某激動地表示。

2025年3月，47歲的萬某收到辭退通知，原因卻有些“離譜”——公司以“上班期間沖奶茶”為由與其解除勞動關系。

想到自己入職四年間，公司從未與自己簽訂書面勞動合同，也未繳納社會保險，又要以“沖奶茶”為由辭退老員工，萬某感到既寒心又憤怒，決心要與公司“死磕”到底。

萬某要求，公司支付未簽訂勞動合同二倍工資、違法解除勞動合同賠償金、加班工資等多項費用共計17271元。

京山市勞動人事爭議仲裁委員會將案件委托至京山市綜治中心后，調解員迅速行動，第一時間與萬某和公司溝通了解情況。經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，該公司是一個只有5名員工的便利店，以“沖奶茶”為由辭退員工，實為經(jīng)營壓力下的裁員托詞。

在糾紛起因調查清楚后，調解員采取“背靠背”做工作的方式組織調解，對公司進行釋法宣講，告誡其要守法經(jīng)營，裁員也要依法進行。最終公司承認以“沖奶茶”為由辭退萬某確實有點過分，但實屬無奈之舉，愿意給萬某適當?shù)慕?jīng)濟補償。

同時調解員耐心疏導萬某，向其解釋工作已經(jīng)超過一年，雙方?jīng)]有簽訂勞動合同，法律視為已訂立無固定期限勞動合同，其額外雙倍工資的主張可能不被支持，勸解萬某降低訴求預期。

員工因“上班期間泡奶茶”被解雇，京山綜治中心及時調解，雙方當場握手言和。湖北省委政法委/供圖

在調解員堅持不懈的努力下，萬某接受了調解員的建議，雙方當事人當場握手言和，公司給予萬某3500元經(jīng)濟補償金，雙方確認解除勞動關系。

“此案件雖然涉及金額不大，但折射出小型企業(yè)常見的用工亂象，‘讓勞動者有尊嚴，讓企業(yè)有出路’，正是我們調解此類糾紛的核心理念。”京山市綜治中心有關負責人表示。

跨省聯(lián)動筑防線 預防情感糾紛“民轉刑”

2025年7月28日，荊州市綜治中心接到一條重大風險線索，重慶市忠縣居民楊某因離婚財產(chǎn)分割問題，與湖北江陵籍妻子張某產(chǎn)生激烈矛盾，并揚言采取極端行為。彼時，楊某已駕車自重慶進入湖北境內(nèi)，其妻張某正乘動車返回荊州。

掌握這個情況后，荊州市綜治中心立即協(xié)調荊州區(qū)、江陵縣、紀南生態(tài)文化旅游區(qū)三地相關部門，成立聯(lián)合工作專班，一場防范高風險矛盾糾紛的“接力賽”就此展開。

2025年7月29日凌晨，屬地派出所民警趕赴荊州火車站，將張某安排至指定賓館暫住，確保其人身安全。

同時，荊州區(qū)綜治中心協(xié)調該區(qū)御路口派出所民警，成功控制楊某并對其進行教育疏導。

荊州市綜治中心工作人員熱情接待來訪群眾。湖北省委政法委/供圖

2025年7月30日上午，荊州市綜治中心牽頭召開線上聯(lián)席會議，邀請重慶市忠縣人民法院承辦法官、荊州市矛調中心婚調專家、荊州市法學會法學咨詢專家等共同參與。通過深度調解，女方同意退還男方7萬元，雙方消除積怨，達成和解。次日，荊州區(qū)人民法院與忠縣法院在線完成司法確認程序。

“沒想到兩地政府這么重視，這么快就幫我們解決了問題?！焙炗喺{解協(xié)議后，當事人張某感動地說。

在該矛盾糾紛化解過程中，綜治中心充分發(fā)揮了“中樞”作用和實戰(zhàn)功能，對矛盾糾紛精準預警預測，贏得處置先機；打通省際、部門間的信息和協(xié)調壁壘，推動各地各部門形成合力；引入法官、律師、專家等專業(yè)力量，從情理法多角度解開當事人心結，并通過司法確認，實現(xiàn)案結事了。

溫情調解 攻克85歲業(yè)主“雜物堆積癥”

“公共區(qū)域都快成廢品站了，夏天臭味熏天！”2025年夏季，赤壁市綜治中心接到某小區(qū)居民投訴，反映一位85歲獨居老人長期在樓道懸空層堆積紙箱、瓶罐等廢品，形成衛(wèi)生與消防雙重隱患。社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)先后6次上門協(xié)調，均遭老人激烈抗拒，甚至以極端言論阻止清理，矛盾陷入僵局。

2025年7月3日，赤壁市綜治中心物業(yè)糾紛專業(yè)調解委員會啟動“四方聯(lián)動”機制，聯(lián)合社區(qū)、小區(qū)黨支部、物業(yè)公司組建專項調解組現(xiàn)場攻堅。

調解組首次接觸時，老人情緒激動，讓協(xié)調工作一度無法順利開展。了解到老人女兒在菜場工作后，調解員聯(lián)系其女到場，通過親情疏導軟化老人對立態(tài)度，為協(xié)商打開窗口。

針對老人“經(jīng)濟補償”的訴求，調解組設計雙軌方案。方案一是物業(yè)聯(lián)系廢品站上門回收，按市場價現(xiàn)金支付；方案二是全員協(xié)助整理廢品，由物業(yè)運輸出售，女兒全程監(jiān)督。老人選擇第一個方案，但質疑回收價格偏低，調解組當場協(xié)調，徹底消除老人的顧慮。

赤壁市赤馬港街道綜治中心調解矛盾糾紛現(xiàn)場。湖北省委政法委/供圖

達成清理協(xié)議后，調解組同步建立雙重防護網(wǎng)。要求子女簽署承諾書，監(jiān)督老人不再堆物；責令物業(yè)加強巡查并設置“公共區(qū)域禁堆雜物”告示牌，納入服務考核。當日清運廢品2.3噸，懸空層恢復整潔，困擾居民半年的“心病”終解。

赤壁市綜治中心有關負責人表示，本案采用“親情撬動+權益置換+責任共擔”三層調解邏輯，依托“專業(yè)調委會+社區(qū)+黨支部+物業(yè)”四方架構，突破了單一主體調解局限性；善用親屬紐帶化解高齡群體心理抗拒，避免硬性執(zhí)法激化矛盾；物業(yè)以小額補貼換取社區(qū)長效和諧，彰顯共建共治共享理念。

兒童玩具車撞人引糾紛 街道綜治中心“一站式”化解

兒童玩具車也能傷人？事實上，該情形雖不常見，但是一旦發(fā)生，處理較為棘手。

2025年4月8日晚，利川市東城街道龍船天街，市民陳某飯后散步，無意間踏入兒童電動玩具車行駛區(qū)域。此時，8歲兒童鄢某駕駛的玩具車操控失當，重重撞向陳某。家屬情急之下未報警取證，徑直將其送往醫(yī)院，診斷結果為右腿髕骨下部骨折。

隨著醫(yī)療費用持續(xù)增加，陳某嘗試與玩具車經(jīng)營者孫某及鄢某監(jiān)護人楊某協(xié)商賠償事宜。但因事發(fā)時既無報警記錄，又缺乏關鍵現(xiàn)場證據(jù)，責任界定陷入僵局。經(jīng)營者質疑事故關聯(lián)性，監(jiān)護人亦感委屈，數(shù)次溝通皆不歡而散，陳某正處于哺乳期，丈夫在外地上班，無人照顧且沒有精力處理此糾紛，陷入維權無門的困境。

2025年4月22日，在鄰居指點下，陳某找到東城街道綜治中心尋求幫助。短短半小時內(nèi)，街道平安辦、司法所、派出所、市調解委員會及法律顧問工作人員迅速集結，一場為陳某“破局”的多方聯(lián)動調解就此展開。

派出所民警第一時間調取周邊監(jiān)控，努力還原事發(fā)片段；司法所工作人員依據(jù)民法典相關法律規(guī)定，條分縷析經(jīng)營者安全保障義務、監(jiān)護人責任及受害人自身注意義務；平安辦則同步聯(lián)系孫某與楊某，耐心闡明法律責任。

2025年4月22日，東城街道辦事處黨工委副書記（政法委員）胡愛民組織平安辦 、派出所、司法所、法律顧問等相關工作人員調解陳某某被游樂園兒童玩具車意外撞傷矛盾糾紛。湖北省委政法委/供圖

當日午后，三方當事人被邀請至綜治中心調解室。調解初始，場面一度激烈。面對僵局，調解員隨即采取“背靠背”調解策略，分頭釋法明理、溝通疏導。經(jīng)數(shù)輪專業(yè)而富有溫度的溝通，至下午5點，三方終于達成突破性共識：經(jīng)營者孫某由于未盡到安全保障義務自愿承擔60%主要責任，監(jiān)護人楊某因監(jiān)護不力承擔20%責任，受害人陳某因未盡自身注意義務自擔20%責任。同時明確陳某先行安心治療，后續(xù)憑有效醫(yī)療票據(jù)按比例結算賠償。

2025年7月28日，陳某康復出院。綜治中心再次聯(lián)合市調解委員會組織三方當事人按照前期協(xié)議履行義務。經(jīng)營者孫某及監(jiān)護人楊某嚴格依據(jù)前期協(xié)議，當日即將各自承擔的賠償款項如數(shù)支付。當日深夜，陳某向綜治中心工作人員發(fā)來短信表示感謝。

小事連民心，化解見真情。湖北綜治中心的規(guī)范化建設，在一件件家長里短的調解中、一場場急難愁盼的回應中，彰顯著治理的溫度與力度。

讓勞動者不必為“離譜辭退”奔波，讓跨省糾紛不再因“地域阻隔”卡殼，讓獨居老人的訴求被溫柔聽見，讓意外受傷者的維權之路少走彎路……這背后，是“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”機制的不斷完善，是多方聯(lián)動、多元共治理念的深度踐行。

目前，湖北正不斷把綜治中心規(guī)范化建設推向深入，讓矛盾化解更高效、服務群眾更精準，讓每一位群眾都能在糾紛化解中感受到公平正義，讓“小幸?！背掷m(xù)匯聚成湖北民生改善、社會和諧的“大暖流”。