1月6日,北京發布了加強兩用物項出口管制的通知,在短短五天的時間里,東京財經頻道就傳出了中國公司開始拒絕賣給日本公司的稀土消息,很快就在商界傳開了。稀土不是概念,它存在于磁材、馬達、傳感器、激光器等重要部件之中,一旦缺少,整條鏈條就會斷裂。
中國加強管制之后,日本政府開始并不在意,嘴上說要研究清單,還問了一句“稀土在里面嗎”,好像在試探又好像在遲疑。東京的回應很短也很簡單:不能接受。外務省立刻向中國提出抗議,但是馬上被拒絕了。
之后片山皋月去了美國,打算在礦產方面和西方進行合作;日本國內宣布啟動深海稀土開采計劃,說得很好,但是沒有實質性的進展。一句句強硬的表述掩蓋不了現實的緊迫和焦慮。日本工業曾受到過很多外部沖擊,但是這次沒有給緩沖期也沒有給臺階,直接打到了短板上,風險在產線和交付環節迅速擴大。
日本政界和民間,特別是高市早苗的年輕支持者,對中國認識滯后,仍然使用上個世紀七八十年代的“日本先進、中國落后”的老說法。現實中的交流很少:中國人去日本旅游多,日本人來中國少;在華日本人也盡量待在熟悉的學校和社群圈子里。
加上西方長期的崇拜以及對中國輕視的態度,中國很難處于同一個水平。所以當中國進行強硬的反制時,第一反應不是去評估風險、做好準備,而是本能地認為對方是在嚇唬人。等到真的被拒絕了才說“不能接受”,語氣還是居高臨下的;遇到強硬的對手,這樣的態度往往會摔得更慘。
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高市早苗行動表現得很直接:國內搞“再軍事化”,對外則采取強硬立場。面對管制她沒有降低姿態,想把問題帶到盟友那里;片山皋月赴美談礦產合作、國內推進深海稀土都是這個思路的延續。但是市場看重的是實際成果,而不是空洞的口號。
美國早就把中國當成主要對手,并且承認中國的綜合國力很強,很多企業已經調整了供應鏈布局;日本在互聯網時代沒有趕上,在人工智能時代也跟不上,制造業的黃金時期已經遠去。新的戰場為新能源、精密制造、智能設備,中國在這幾條賽道上的存在感越來越強,硬碰硬的成本也不小。
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反制的背后也有政治因素,高市上臺之后不斷發出強硬信號,想要推動安全路線的轉變,拉盟和擴軍都在同一個框架內。中國沒有用冗長的照會來回應,而是直接觸及到產業的命脈進行管制并且拒絕出售,話不多,行動直接。對日本來說,外部環境容錯的空間正在變小。
她的選擇可能是:繼續強硬對國外,向盟友要礦產和科技支持,控制國內情緒,熬過這次危機;在經濟上發出修復信號,給企業留出時間,防止連鎖反應;調整對華說法,給產業對話留空間,讓技術、貿易線上的專家進入現場,提出具體方案;加大深海稀土和替代材料的研發力度。
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管制的影響分為三個層次,短期內主要是備貨和交付的壓力,中期內是供應鏈重建的成本,長期內則是產業話語權的再分配。中國用規則、市場動作來發出信號。如果日本沒有預案,盟友又不能提供實質性的支持的話,壓力還會不斷累積。
對于企業來說,“備選供應商名單”、“多點采購”、“核心部件國產化可行性評估”都是必不可少的動作;而對政府來說,則不能只停留在喊話和抗議上,而要拿出解決辦法以及緩沖措施。產業鏈是活的,技術迭代速度很快,國家互動也在變化。如果長期把對方當成“永遠不可能超越自己”的人,那么當現實超越想象的時候,情緒就會不穩定,政策也會失衡。
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