北京
本報杭州1月12日電 (記者竇瀚洋)近年來，隨著城市發展，浙江省杭州市上城區大量近郊農村通過“撤村建居”陸續轉為城市社區，鄉村變為城市，農民成為市民，也因此面臨著股社協同不暢、服務供給不足等諸多治理挑戰。
為此，上城區委組織部聚焦精細化治理需求，立足撤村建居股社分離社區的治理結構雙重化、人口結構混合化等特點，創新基層治理實踐。機制協同層面，上城區厘清社區、股份經濟合作社的權責利，建立議事協商事項目錄，解決居民身邊的關鍵小事。
在轉型過程中，部分社區兼具農村集體經濟屬性與城市社區治理特征，常存在空置用房等資源浪費問題。在空間賦能層面，上城區以空間再造破解撤村建居社區轉型痛點。以筧橋街道白石社區為例，社區黨委牽頭，在股份經濟合作社支持下，改造居民樓的閑置架空層和空置用房，打造出功能完善的黨群服務中心，既盤活了撤村建居社區特有的存量資源，又補齊了城市社區服務空間不足的短板。
此外，上城區還從網格體系重塑與賦能著手，動態調優網格單元，吸納執法、物業、新就業群體等融入網格治理，有效破解管理職責不清、力量不足問題。
《 人民日報 》( 2026年01月13日 11 版)
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