廣東多地，民政局、退役軍人事務(wù)局合并

近日，廣東陽(yáng)江陽(yáng)西縣對(duì)該縣部分政府工作部門機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整引發(fā)關(guān)注。南都N視頻記者注意到，在此次調(diào)整中，陽(yáng)西縣民政局、陽(yáng)西縣退役軍人事務(wù)局職責(zé)整合組建陽(yáng)西縣民政和退役軍人事務(wù)局。

此外，該縣本次調(diào)整還涉及了城管、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門的整合：

將陽(yáng)西縣林業(yè)局的職責(zé)劃入到陽(yáng)西縣自然資源局，陽(yáng)西縣自然資源局加掛陽(yáng)西縣林業(yè)局牌子，不再保留單設(shè)的陽(yáng)西縣林業(yè)局。

將陽(yáng)西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、陽(yáng)西縣城市管理和綜合執(zhí)法局的職責(zé)整合，組建陽(yáng)西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，加掛陽(yáng)西縣城市管理和綜合執(zhí)法局。不再保留陽(yáng)西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，不再保留單設(shè)的陽(yáng)西縣城市管理和綜合執(zhí)法局。

將陽(yáng)西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陽(yáng)西縣水務(wù)局的職責(zé)整合，組建陽(yáng)西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，加掛陽(yáng)西縣鄉(xiāng)村振興局牌子。不再保留陽(yáng)西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陽(yáng)西縣水務(wù)局。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在廣東縣鎮(zhèn)體制改革中，近年來(lái)各地相關(guān)動(dòng)作并不少見。2022年底，廣東全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，南雄市等12個(gè)縣（市）開展了縣鎮(zhèn)管理體制改革的試點(diǎn)工作，而推進(jìn)試點(diǎn)縣（市）直部門整合設(shè)置則是其中一步關(guān)鍵落子。此舉通過(guò)職能的整合促進(jìn)效能的升級(jí)，將有利于推動(dòng)縣鎮(zhèn)各項(xiàng)工作形成合力、提質(zhì)增效。

鼓勵(lì)實(shí)行大部門制，精簡(jiǎn)事業(yè)單位

近年來(lái)，廣東深入縣鎮(zhèn)管理體制改革，旨在破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題。

2022年底，廣東省委全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，“加快出臺(tái)縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)方案，健全縣域高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制”被提上日程。

2024年，為增強(qiáng)試點(diǎn)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，廣東根據(jù)下轄2個(gè)及以上縣（市）的地級(jí)市推薦，選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好的南雄市等12個(gè)縣（市）開展了縣鎮(zhèn)管理體制改革的試點(diǎn)工作。

如何開展試點(diǎn)工作？縣鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)是重要抓手之一。

2024年末，廣東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于委托南雄等12個(gè)縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)縣（市）實(shí)施一批省級(jí)行政職權(quán)的決定》，委托試點(diǎn)縣（市）實(shí)施“省管權(quán)限建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)”“省管權(quán)限農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地及土地征收審批”“旅行社設(shè)立許可”等8項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)。

在此過(guò)程中，優(yōu)化縣級(jí)組織架構(gòu)亦成為工作重點(diǎn)。2025年6月，《中國(guó)機(jī)構(gòu)編制》雜志刊發(fā)了廣東省委編辦機(jī)構(gòu)改革處李積萬(wàn)、楊韌和謝長(zhǎng)虎等人的署名文章《以縣鎮(zhèn)管理體制改革為抓手，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力》，“優(yōu)化縣級(jí)組織架構(gòu)”“建立扁平化管理體制”等內(nèi)容被重點(diǎn)提及。

在優(yōu)化縣級(jí)組織機(jī)構(gòu)方面，該文章也提到了廣東的主要做法：推進(jìn)試點(diǎn)縣（市）直部門整合設(shè)置，鼓勵(lì)實(shí)行大部門制，均精簡(jiǎn)整合5個(gè)左右縣（市）直部門。在縣（市）直事業(yè)單位2023年底機(jī)構(gòu)總數(shù)的基礎(chǔ)上（不含學(xué)校、醫(yī)院），均精簡(jiǎn)30%左右事業(yè)單位。

機(jī)構(gòu)整合，不是簡(jiǎn)單的職能疊加

2025年末，茂名信宜市、江門鶴山市和韶關(guān)南雄市等地區(qū)也做出相關(guān)調(diào)整。

據(jù)“信宜發(fā)布”消息，2025年12月31日，茂名信宜市民政和退役軍人事務(wù)局揭牌儀式在原市民政局正門舉行。“這不是簡(jiǎn)單的職能疊加，而是要實(shí)現(xiàn)深層次的融合，構(gòu)建起更高效，更協(xié)同，更有力的民生保障和退役軍人服務(wù)體系。”當(dāng)?shù)亟榻B。

圖據(jù)信宜發(fā)布

據(jù)“鶴山發(fā)布”消息，2025年12月30日，江門鶴山市民政和退役軍人事務(wù)局掛牌成立。鶴山表示，這標(biāo)志著該市在深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化職能配置上邁出關(guān)鍵一步，旨在進(jìn)一步提升民生保障水平與退役軍人服務(wù)管理效能。

2025年11月12日，韶關(guān)南雄市民政和退役軍人事務(wù)局揭牌。當(dāng)?shù)匾脖硎荆聶C(jī)構(gòu)的組建并非簡(jiǎn)單的職能疊加，而是通過(guò)職能的深度整合與效能的全面升級(jí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作形成合力、提質(zhì)增效。

圖據(jù)南雄發(fā)布

據(jù)公開信息，2025年10月，陽(yáng)西縣民政和退役軍人事務(wù)局便已揭牌成立。當(dāng)?shù)卮饲氨硎荆陆M建的陽(yáng)西縣民政和退役軍人事務(wù)局整合了原部門的相關(guān)職能，將全面承擔(dān)起“兜底線、保民生、促和諧、尊軍人”的多重使命，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)推進(jìn)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名、慈善事業(yè)，以及退役軍人就業(yè)安置、權(quán)益維護(hù)、優(yōu)待撫恤等工作。

2025年10月17日，陽(yáng)西縣民政和退役軍人事務(wù)局正式揭牌成立。圖據(jù)陽(yáng)西微報(bào)

“這標(biāo)志著陽(yáng)西在深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)職能等方面邁出關(guān)鍵一步，民政事業(yè)與退役軍人服務(wù)保障工作進(jìn)入資源整合、效能提升的新發(fā)展階段。”相關(guān)報(bào)道稱。

據(jù)了解，位于廣東省西南沿海的陽(yáng)西縣，戶籍總?cè)丝?5.7904萬(wàn)人，常住人口約43.76萬(wàn)。

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