四川發布城市高質量發展“路線圖”：全面打造“公園城市、安逸家園”

封面新聞記者 羅田怡

四川城市發展迎來新藍圖。近日，四川省人民政府印發《關于推動城市高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，全面打造“公園城市、安逸家園”，努力走出一條具有四川特色的現代化人民城市建設新路子。

《意見》提出，到2030年，四川現代化人民城市建設取得重要進展，城市新舊動能加快轉換，人居品質明顯提升；到2035年，常住人口城鎮化率穩步提升，基本建成具有四川特色的現代化人民城市。

構建現代化城市體系

科技創新與產城融合并進

《意見》從全省一盤棋的視角系統謀劃城鎮空間格局，明確做強成渝城市發展主軸，壯大成（綿）南達萬城市發展帶，打造岷江—長江上游城市發展帶，并落實“四水四定”“一城一策”原則，科學確定各城市功能定位、發展規模及開發強度。

在都市圈層面，支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區，做優做強“三中心一基地”核心功能；支持天府新區建設公園城市先行區和高質量發展樣板；深入推進成都都市圈同城化發展，實施城際通勤效率提升工程，促進公共服務同城共享。

在區域中心城市層面，支持綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州積極承接重大生產力布局，增強樂山綜合承載能力，打造區域經濟新興增長極。此外，《意見》還提出激發中小城市發展活力，分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，打造一批小而美的精品縣城。

如何讓城市發展更有后勁？《意見》從科技創新和產城融合兩個維度給出答案。

科技創新方面，以西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城、成渝（興隆湖）綜合性科學中心等為核心承載區，以成渝中線科創大走廊、川渝毗鄰地區融合創新發展帶為支撐，構建特色鮮明、優勢互補的協同創新格局，推動建設世界一流的大科學裝置集群。產城融合方面，加快人工智能、自動駕駛、清潔能源等科技成果在城市各領域應用和產業化轉化；大力發展首發經濟、銀發經濟、假日經濟、夜間經濟、低空經濟等新業態，培育都市消費新場景，支持成都建設國際消費中心城市。

城市更新是培育新動能的重要抓手?！兑庖姟诽岢鲇行蛲七M老舊小區、城市危舊房、城中村和“握手樓”更新改造，探索開展老舊住房自主更新、原拆原建；積極推進城市“金角銀邊”改造和業態升級，打造旅游休閑街區。

營造高品質生活空間

綠色轉型與安全韌性雙輪驅動

住有所居、幼有所育、老有所養……《意見》圍繞群眾關切，全面部署民生保障舉措。

住房保障方面，加快構建房地產發展新模式，大力推動“川居好房”建設，建立“公共租賃住房+保障性租賃住房+配售型保障性住房+商品房”的梯度住房供應體系。公共服務方面，推動完整社區擴面增效提質，實施基礎教育擴優提質行動計劃，促進優質醫療資源擴容下沉，健全普惠育幼服務體系，構建養老保障體系，建設青年發展、全齡友好型城市。

基礎設施方面，加快建設國際性和全國性綜合交通樞紐城市，加強停車位、充電樁、電動自行車停放充電場所等便民設施建設，推廣“車路云一體化”應用，推動低空空域起降場（點）等相關設施建設部署。

綠色是四川城市發展的鮮明底色?！兑庖姟诽岢鐾七M城市、產業園區減污降碳，大力發展綠色建筑，推動超低能耗建筑、低碳建筑規?；l展；加快推進生活垃圾分類，逐步實現設區城市居民小區垃圾分類全覆蓋；加強城市綠道網絡建設，倡導“公共交通+慢行”綠色低碳出行；健全城市公園綠地體系，建設口袋公園，持續推進海綿城市建設，深入推進“無廢城市”建設。

安全是城市發展的基石?！兑庖姟访鞔_建立房屋全生命周期安全管理制度，嚴格限制超高層建筑；加快推進城市基礎設施生命線安全工程建設；加強“平急兩用”公共基礎設施建設，實施城市極端天氣應對能力提升行動，建設氣候適應型城市；加快建設國家和省級區域公共衛生中心，強化川渝醫療衛生資源共建共享。

在城市治理方面，《意見》提出打造集約統一、數據融合的城市數字底座，建立完善城市信息模型（CIM）平臺，推動政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、公共服務“一網通享”。

此外，《意見》還強調彰顯城市文化價值，實施“非遺四川·百城百藝”轉化利用工程，加快建設世界文化名城、世界旅游名城，做靚“三大球”城市聯賽、十佳精品馬拉松等特色活動。