統(tǒng)一意志、形成合力

高層聲音

努力實現(xiàn)良好開局

1月8日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報，聽取中央書記處工作報告。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。

會議指出：黨中央聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告，是堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的重要舉措。“十五五”時期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，工作任務艱巨繁重，要堅持好、運用好、發(fā)展好黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保證。

會議強調(diào)：全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把黨中央各項決策部署落到實處。要錨定“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，統(tǒng)一意志、形成合力，共同推進各領(lǐng)域工作，努力實現(xiàn)良好開局。樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績。加強黨組自身建設(shè)，認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實增強自我革命的自覺性堅定性。

會議強調(diào)：新的一年里，中央書記處要深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，圍繞中央政治局、中央政治局常委會部署要求，立足職責抓好指導開展黨內(nèi)集中教育、完善黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、群團組織建設(shè)和改革、持續(xù)整治形式主義為基層減負等重點任務落實，高質(zhì)量完成黨中央交辦的各項任務。

中共中央政治局常務委員會召開會議 習近平主持會議

學界最新

傳統(tǒng)房地產(chǎn)“三高”模式已難以為繼

須轉(zhuǎn)向“產(chǎn)品—服務—運營”一體化

2026年《求是》第1期刊發(fā)《求是》雜志特約評論員文章《改善和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期》。文章指出：

從近期房地產(chǎn)市場運行狀況看，我國房地產(chǎn)市場正在經(jīng)歷深度調(diào)整。一是住房總量短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性供給不足，特別是保障性住房相對不足，新市民、青年人住房負擔較重。二是居民需求總體上從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，對提升居住品質(zhì)愿望更為強烈。三是房地產(chǎn)企業(yè)的“高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式難以為繼，亟待向低負債、低杠桿、合理回報的模式轉(zhuǎn)變，由“類制造業(yè)”升級為“產(chǎn)品—服務—運營”一體化。

基于房地產(chǎn)市場的這一新變化，有觀點認為房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的重要性下降了。顯而易見，這種觀點有失偏頗。要看到，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度高，涉及鋼鐵、水泥、家電、家具等幾十個上下游行業(yè)，對投資、消費、就業(yè)等關(guān)鍵經(jīng)濟指標均有顯著影響，仍然是支撐國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來，盡管我國房地產(chǎn)領(lǐng)域投資規(guī)模有所下降，但住房服務、二手房交易、房地產(chǎn)資產(chǎn)管理等領(lǐng)域市場規(guī)模仍然保持較快增長，發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?/p>

在各項政策支持下，當前房地產(chǎn)市場總體穩(wěn)定，但也有一些城市房地產(chǎn)市場在止跌回穩(wěn)過程中出現(xiàn)波動，房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)下降態(tài)勢。對于這些現(xiàn)象，要客觀分析、正確看待。一方面，一些城市庫存還比較高，消化庫存、市場出清需要時間；另一方面，房地產(chǎn)發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大，但轉(zhuǎn)化為當前發(fā)展動力和信心也需要一個過程。

要深刻把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確認清當前形勢，保持戰(zhàn)略定力，積極主動作為，以更有力更精準的舉措，加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，持續(xù)改善和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期，盡可能縮短調(diào)整時間，熨平市場波動，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。

——保持政策力度。政策預期上，政策力度要符合市場預期，政策要一次性給足，不能采取添油戰(zhàn)術(shù)，導致市場與政策陷入博弈狀態(tài)。政策協(xié)調(diào)上，強化政策一致性評估，房地產(chǎn)受經(jīng)濟發(fā)展階段、宏觀經(jīng)濟形勢、居民收入增速等整體預期影響明顯，要以更好滿足居民剛性需求和多樣化改善性住房需求為目標，取消相關(guān)限制性措施，確保新老政策相互配合，確保房地產(chǎn)政策與其他宏觀政策取向一致。政策儲備上，做好風險防范和應對預案，目前房地產(chǎn)企業(yè)債務仍然較高，不排除個別企業(yè)仍有破產(chǎn)重組的可能，要未雨綢繆，有效做好應對。

——做好供給管理。供給端要嚴控增量、盤活存量，鼓勵收購存量商品房主要用于保障性住房等合理用途，同時有序推動“好房子”建設(shè)。徹底改變房地產(chǎn)開發(fā)方式，支持房企加快從以新房銷售為主向更多持有物業(yè)、提供高品質(zhì)多樣化居住服務轉(zhuǎn)型。

——加強信息和輿論引導。加強對房地產(chǎn)市場相關(guān)價格等關(guān)鍵指標監(jiān)測。統(tǒng)籌發(fā)揮各級主流媒體、傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強對房地產(chǎn)市場的政策解讀和輿情分析，特別是要加強對有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些重要指標變動的解釋，引導人們從整體上客觀看待我國房地產(chǎn)發(fā)展趨勢。

改善和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期

從“管得住”到“管得好”

是從“管理”到“治理”的思維與行動深刻躍升

1月5日，《學習時報》刊發(fā)國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長、研究員郭麗巖解讀《如何理解從“管得住”到“管得好”》。文章指出：

“管得好”的“好”字的要求，關(guān)鍵在于實現(xiàn)從“管理”到“治理”的思維與行動上的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)管理模式更多體現(xiàn)為審批和限制，現(xiàn)代管理的“好”字的要義是健全治理體系和提高治理效能，意味著更好地服務、引導和賦能，目標是扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。

——目標更加精準。這意味著政府監(jiān)管須于法有據(jù)、依規(guī)而治、程序正當。從“善治”角度來看監(jiān)管現(xiàn)代化，主要是專注于市場失靈、公共安全、社會公平等關(guān)鍵領(lǐng)域，而非事無巨細的大包大攬，市場機制能夠自發(fā)有效調(diào)節(jié)的交給市場，社會能夠自律約束到位的交給社會。

——更好服務民生福祉。“管”的出發(fā)點和落腳點是堅持人民至上、民生為大。通過制定清晰的規(guī)則、提供便捷的政務服務、營造穩(wěn)定可預期的政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和促進社會生產(chǎn)力躍升。

——處理好活力與秩序的關(guān)系。健全現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，提升公平競爭治理能力，既能有效防止違法違規(guī)行為、維護公平競爭市場環(huán)境及和諧社會秩序，又能激勵內(nèi)生發(fā)展動力。

——管理方式更加科學規(guī)范。現(xiàn)代化監(jiān)管是遵循客觀規(guī)律、植根于法治基礎(chǔ)上的規(guī)范管理，要綜合運用市場化法治化治理手段，采用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)工具，努力實現(xiàn)精準監(jiān)管和智慧監(jiān)管。

——注重成本—收益分析。監(jiān)管本身也會產(chǎn)生社會成本，包括行政成本和企業(yè)合規(guī)成本等，衡量監(jiān)管現(xiàn)代化水平的標準是有效且高效，力求用盡可能少的綜合成本，實現(xiàn)盡可能大的公共效益。

“管得住”側(cè)重于秩序與穩(wěn)定，是治理的基礎(chǔ)性要求，而“管得好”則是在“管得住”的基礎(chǔ)上，追求更優(yōu)的治理效能與發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)向以服務發(fā)展為導向的治理范式。

——更加規(guī)范的法治要求。加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要健全與社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的基礎(chǔ)法律制度體系，強化全面依法治國和法治政府建設(shè)，以法治更好促進有效市場和有為政府相結(jié)合，確保監(jiān)管規(guī)則清晰透明、執(zhí)法過程公平公正文明，杜絕選擇性執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，同時設(shè)有權(quán)利救濟機制，為被監(jiān)管對象提供申訴和救濟渠道。

——更加精細化的管理要求。在新動能發(fā)展的不同階段，政府與市場的角色和結(jié)合方式應動態(tài)調(diào)整，更多依托數(shù)據(jù)與科技實現(xiàn)精細化管理，回應復雜多樣的社會需求。尤其是監(jiān)管標準要不斷優(yōu)化，以更好順應經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)變革趨勢。

——更高效率的協(xié)同要求。建立健全跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同監(jiān)管機制，解決監(jiān)管重疊或真空問題，同時鼓勵行業(yè)自律、媒體監(jiān)督、公眾參與，形成治理合力，激發(fā)市場創(chuàng)新活力。在進一步放寬市場準入的同時，強調(diào)事中事后監(jiān)管，定期對監(jiān)管效果進行動態(tài)評估，根據(jù)評估結(jié)果進行調(diào)整優(yōu)化，確保監(jiān)管高效且有效。

——更具前瞻性的開放要求。抓住數(shù)智化賦能的契機，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，打破部門間的“數(shù)據(jù)孤島”，促進數(shù)據(jù)共享互通、高效流動，讓監(jiān)管決策建立在更加全面和準確的信息基礎(chǔ)之上，進一步提升監(jiān)管前瞻性和預見性。

思想通信 | 如何理解從“管得住”到“管得好”

2025年理論視野中的十大熱點

1月5日，《北京日報》刊發(fā)文章《2025年理論視野中的十大熱點》，文章內(nèi)容如下：

黨的二十屆四中全會：“十五五”規(guī)劃擘畫中國發(fā)展藍圖

——有學者認為，“十五五”時期，中國發(fā)展步入以高質(zhì)量發(fā)展為龍頭的“六高”新發(fā)展階段，包括高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平科技自立自強、高水平社會主義市場經(jīng)濟、高水平對外開放、高水平安全。進入“六高”新階段，一方面表明我國的發(fā)展進入了一個更高水平的階段，同時也對發(fā)展提出了新的要求，根本上要避免高水平發(fā)展的“內(nèi)卷化陷阱”，不是只在精細化、規(guī)范化上下功夫，而是真正要從原先的后發(fā)紅利，轉(zhuǎn)向原創(chuàng)紅利、引領(lǐng)紅利，推動中國式現(xiàn)代化躍上新臺階。

中央八項規(guī)定：我們黨新時代的徙木立信之舉

——有學者認為，中央八項規(guī)定彰顯從實際出發(fā)的治理智慧：始終堅持從具體國情出發(fā)，實事求是。一方面，八項規(guī)定從調(diào)查研究、會議活動、文件簡報、出行接待等公權(quán)力運行的微觀場域入手，實現(xiàn)對作風問題的精準干預，將抽象的作風要求轉(zhuǎn)化為具體行為準則，解決了制度執(zhí)行“最后一公里”的難題，為制度效能的充分釋放提供了現(xiàn)實通道。另一方面，在推進中央八項規(guī)定落實的過程中，中國共產(chǎn)黨將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化巧妙融入其中，實現(xiàn)了從道德約束向制度約束、從原則要求向操作規(guī)范的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)了以制度構(gòu)建文化、以文化鞏固制度的實際效果。

中央城市工作會議：為城市發(fā)展貢獻“中國解法”

——會議基于我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達67%的現(xiàn)實，明確城鎮(zhèn)化從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主。有學者指出，這一判斷為內(nèi)涵式發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。內(nèi)涵式發(fā)展要求城市從依賴土地、資本等傳統(tǒng)要素轉(zhuǎn)向依靠知識、技術(shù)、管理等新型要素投入，追求更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。這要求城市工作從重建設(shè)輕治理轉(zhuǎn)向以人為本、集約高效，城市更新被確立為關(guān)鍵抓手，旨在通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升等系統(tǒng)性改造來提升城市綜合承載力。

世界機器人大會：中國制造AI鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力引擎

——有學者認為，人形機器人是人工智能與機器人深度融合的產(chǎn)物，是機器人“進化”的高階形態(tài)。人形機器人已成為全球主要經(jīng)濟體的布局重點，是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的典型代表，在推動制造業(yè)升級、應對老齡化社會壓力方面發(fā)揮重要作用，將為全球發(fā)展注入新動能。

紀念抗戰(zhàn)勝利80周年：堅持和弘揚正確二戰(zhàn)史觀

——有學者認為，九三閱兵不僅是偉大抗戰(zhàn)精神在新時代的賡續(xù)傳承，更向世界鄭重宣誓：中國將始終堅持和弘揚正確二戰(zhàn)史觀，堅決維護戰(zhàn)后國際秩序，堅定捍衛(wèi)國際公平正義。此次閱兵展現(xiàn)的實力越充分，就越能推動國際體系在和平狀態(tài)下實現(xiàn)有序良性變革，為鞏固戰(zhàn)后國際秩序、維護公平正義注入更強力量。

海南封關(guān)：中國改革開放進程中的又一座里程碑

——有學者指出，海南封關(guān)，不是物理意義上的孤立，而是新時代對外開放邁向更高層次的重大制度創(chuàng)新，是繼深圳、浦東之后，中國改革開放進程中的又一座里程碑。從過去以貨物、資本流動為主的開放方式，向以規(guī)則、管理、標準等制度型開放轉(zhuǎn)型，是中國參與全球治理的新戰(zhàn)略方向。

上證指數(shù)突破4000點：A股市場進入新階段

——有學者認為，這一突破對中國經(jīng)濟的影響意義重大，涉及信心、資金、政策、結(jié)構(gòu)和全球角色等多個方面。突破4000點這個關(guān)鍵心理關(guān)口，扭轉(zhuǎn)了長期熊市思維，強化了牛市預期，提振了投資者信心。這種信心從股市擴散至實體經(jīng)濟，增強企業(yè)投資意愿和居民消費傾向，形成正向循環(huán)。

“反內(nèi)卷”組合拳：夯實全國統(tǒng)一大市場的制度根基

——有學者認為，在當前縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的過程中，深入整治“內(nèi)卷式”競爭是一個關(guān)鍵抓手。“內(nèi)卷式”競爭危害具有系統(tǒng)性。當市場無法實現(xiàn)公平的優(yōu)勝劣汰時，經(jīng)濟增長就易陷入要素粗放投入的路徑依賴，并對共同富裕進程構(gòu)成挑戰(zhàn)。深入整治“內(nèi)卷式”競爭絕非簡單的行為矯正，而是一場關(guān)乎發(fā)展模式與增長動能轉(zhuǎn)換的深刻變革。

“哪吒登頂”：中國文化創(chuàng)新活力、實力的生動展示

——有學者指出，《哪吒2》的成功登頂，是我國文化強國戰(zhàn)略向縱深推進的生動注腳。黨的二十屆三中全會提出深化文化體制機制改革，頂層設(shè)計持續(xù)釋放政策紅利。電影產(chǎn)業(yè)促進法等法規(guī)文件出臺實施，以稅收優(yōu)惠、資金扶持、國際合作等舉措，為《哪吒2》等國產(chǎn)電影的創(chuàng)作與傳播提供了豐沃土壤。《哪吒2》不僅是“頂層設(shè)計+基層創(chuàng)新”有機結(jié)合的成功范例，同時也是傳統(tǒng)文化現(xiàn)代表達、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級與跨文化傳播產(chǎn)生情感共鳴的鮮活樣本，為文化強國建設(shè)提供了實踐經(jīng)驗和多重啟示。

美國“甲亢哥”中國行：民間交流引發(fā)全球共鳴

——有學者指出，“甲亢哥”案例表明，在國家形象的國際傳播中，真實與真誠具有關(guān)鍵價值。這種基于真實體驗的文化傳播，比任何精心策劃的宣傳片都更能打破偏見、重塑認知。它同時也提示，在跨文化交流中，保持信息的準確與透明至關(guān)重要。直播中曾出現(xiàn)翻譯溝通不暢的情況，但最終通過雙方的真誠互動得以化解，這本身也成為文化交流中相互理解的一個注腳。

2025年理論視野中的十大熱點

標識性概念植根于中國具體、自塑的實際

1月9日，《光明日報》刊發(fā)中國社會科學雜志社經(jīng)濟學社會學編輯部主任李凌靜文章《提煉標識性概念是構(gòu)建社會學知識體系的關(guān)鍵維度》。文章指出：

概念作為知識生產(chǎn)的邏輯起點，是生成理論和知識體系的質(zhì)料。近年來，提煉標識性概念日益成為構(gòu)建中國哲學社會科學自主知識體系的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展中國特色社會主義社會學的一個重要維度，就是加快提煉兼具經(jīng)驗、理論、歷史和文明向度的標識性概念。

與僅作為理論構(gòu)成要素的一般性概念不同，標識性概念往往與原創(chuàng)性理論同步生成——缺少標識性概念的理論談不上原創(chuàng)性；缺少原創(chuàng)性理論內(nèi)涵的概念也必然不具有標識性功能。

回溯中國社會學發(fā)展史，我國社會學研究者曾提煉了諸多具有普遍解釋力的分析性概念，其中，“差序格局”“另一只看不見的手”“單位”等具有較高國際影響力的概念所呈現(xiàn)的共通性圖景，可為我們提煉標識性概念提供參照。

上述三個概念的共通之處在于：第一，概念提煉或發(fā)現(xiàn)于中外學術(shù)界共同關(guān)注的中國經(jīng)驗和問題，如中西社會結(jié)構(gòu)（關(guān)系形態(tài)）的主要差別，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力，具有中國特色的社會組織的結(jié)構(gòu)特征、生成機制與歷史功能。第二，概念生發(fā)于中外學術(shù)界對中國經(jīng)驗和問題的解釋機制不足或缺少恰切的理論工具箱，即具備明確的中外理論對話意識。第三，概念產(chǎn)生于特定歷史階段的時空情境并具備長時段總體性解釋力度，如對中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制變革特征與規(guī)律的分析。第四，概念內(nèi)蘊著對中華文明深層密碼的體察，具備不忘本來、吸收外來、面向未來以及以我為主、為我所用的文化主體性和方位感。

標識性概念所內(nèi)涵的經(jīng)驗、理論、歷史、文明向度，源于中國實踐的豐富性和獨特性，而其生命力則取決于其理論洞見對“實踐之問”的回應力。為此，需特別注意如下方面。

——以科學精神破除“方法崇拜”。破除的關(guān)鍵，在于體察回應“實踐之問”的緊迫性，秉持實事求是、從實求知的精神，在識別、研判、解決實質(zhì)問題中運用適當?shù)姆椒?/strong>，并在檢討方法底層邏輯及其使用邊界的過程中不斷增強其適用性。

——以調(diào)查研究調(diào)適技術(shù)手段。應以調(diào)查研究識別與矯正傳統(tǒng)量化研究與計算社會科學研究諸方法可能出現(xiàn)的對中國具體實際的偏離，推動科學研究真正匯聚群眾智慧、“介入”群眾生活。

——以理論修養(yǎng)點亮創(chuàng)新火種。對標識性概念而言，無論是無中生有還是重新賦義，都是對研究者“定位”能力的考驗，只有那些貫通古今中西的研究者，方能以其學術(shù)“靈感”把握時代脈搏，在扎根實踐、識別問題、調(diào)適方法、總結(jié)規(guī)律與理論對話中提煉標識性概念、生成原創(chuàng)性理論。

——以議題重置引領(lǐng)提煉方向。應直面中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國社會的深層構(gòu)造、中國特色城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)成及其源流、數(shù)智時代的社會結(jié)構(gòu)變革等總體性、系統(tǒng)性、前瞻性問題，貫通政策話語、學術(shù)話語、社會（不同時空、群體、職業(yè)）話語，在將“實踐之問”轉(zhuǎn)化為社會學界持續(xù)深耕的學術(shù)議題的過程中，提煉真正服務于自主知識體系構(gòu)建的標識性概念，在理論與實踐的緊密互動中推動中國特色社會主義社會學發(fā)展。

提煉標識性概念是構(gòu)建社會學知識體系的關(guān)鍵維度

原標題：《理論周報 | 統(tǒng)一意志、形成合力》

欄目主編：王珍

來源：作者：解放日報 朱玲瓏