數(shù)智化時(shí)代加強(qiáng)涉外法治體系和能力建設(shè)，需要重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？

來源：滾動播報(bào)

（來源：上觀新聞）

日前，上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所2025年國際法（涉外法治）學(xué)術(shù)研討會舉行。研討會以“數(shù)智化時(shí)代涉外法治新挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇”為主題，來自理論界、實(shí)務(wù)界的專家學(xué)者共同探討數(shù)智化時(shí)代涉外法治建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

上海社會科學(xué)院黨委副書記、法學(xué)研究所所長姚建龍研究員指出，黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“加快涉外法治體系和能力建設(shè)”。當(dāng)前，尤其是要加強(qiáng)數(shù)智化時(shí)代涉外法治體系和能力建設(shè)。一是要聚焦生成式人工智能監(jiān)管、人工智能倫理規(guī)范等新興議題，在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、多邊協(xié)調(diào)等方面加強(qiáng)國際合作，以法治之力激活“人工智能+”新引擎。二是要聚焦數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字貨幣金融等前沿實(shí)踐，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則，上海要對此發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，發(fā)揮“五個(gè)中心”先手棋作用，聚焦強(qiáng)化“四大功能”，搶先釋放對接國際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度紅利。三是要聚焦數(shù)字企業(yè)“走出去”合規(guī)經(jīng)營和法治護(hù)航，對數(shù)字企業(yè)出海過程中容易遇到的共性法律問題作系統(tǒng)化研究，防范化解數(shù)智化時(shí)代涉外法律風(fēng)險(xiǎn)。

主旨演講環(huán)節(jié)，上海海事大學(xué)校長初北平教授以“新《海商法》的定位、原則與要義”為題，從立法定位、修改原則、新法要義三個(gè)角度展開論述。他指出，新《海商法》的修訂是新時(shí)代推動航運(yùn)和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、助力海洋強(qiáng)國建設(shè)的客觀要求。此次修法堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持本國國情和國際海事發(fā)展相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持特別法和一般法相協(xié)同、堅(jiān)持繼承發(fā)展和引領(lǐng)相并重，力求平衡各方主體權(quán)益，服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，進(jìn)一步適應(yīng)高水平對外開放、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的需要，將我國打造成為海事海商爭議解決優(yōu)選地。特別是考慮到有關(guān)國家或地區(qū)頻繁打壓遏制我國海運(yùn)事業(yè)，新《海商法》第308條第2款納入了反制條款，充實(shí)了我國涉外法律工具箱。

上海市WTO法研究會名譽(yù)會長、復(fù)旦大學(xué)特聘教授張乃根以“擴(kuò)大高水平對外開放的涉外法治”為題展開論述。他選取深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港，分析了各自在擴(kuò)大我國對外開放和加強(qiáng)涉外法治建設(shè)中的地位和功能。他指出，要參照高水平國際規(guī)則，進(jìn)一步融入國際規(guī)則協(xié)調(diào)體系，統(tǒng)籌國內(nèi)法治與涉外法治，參與和促進(jìn)國際法治等，始終堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對外開放這一涉外法治必由之路。

上海市政協(xié)學(xué)習(xí)和文史委員會主任、上海市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會會長姜迅指出，數(shù)智化時(shí)代需要從個(gè)人、社會、國家三個(gè)層面統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)治理：一是在個(gè)人層面依托《個(gè)人信息保護(hù)法》筑牢底線，構(gòu)建全流程、全鏈條的個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)體系；二是在社會層面管好網(wǎng)絡(luò)、保障數(shù)據(jù)安全，搭建一站式響應(yīng)的數(shù)據(jù)安全集成體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，將總體國家安全觀貫徹到社會安全的各領(lǐng)域全過程；三是在國家層面破解數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)制與國際協(xié)調(diào)難題，引導(dǎo)企業(yè)重視數(shù)據(jù)安全保護(hù)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，讓個(gè)人數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

與會專家學(xué)者圍繞“我國金融數(shù)據(jù)出境規(guī)制模式及完善”“數(shù)智時(shí)代的投資便利化與數(shù)字政府建設(shè)”“金融數(shù)據(jù)全球治理和風(fēng)險(xiǎn)防控”等進(jìn)行了專題交流和討論。

廣州商學(xué)院張慶麟教授指出，投資便利化是良好營商環(huán)境的重要組成部分。投資便利化的核心是提供信息、保證規(guī)則和監(jiān)管透明以及精簡行政程序，而這些要素圍繞著信息和程序進(jìn)行，因此數(shù)字化對其有效實(shí)施至關(guān)重要。如今，越來越多的國際投資協(xié)定納入了與數(shù)字經(jīng)濟(jì)需求相契合的數(shù)字投資便利化工具，鼓勵(lì)數(shù)字化、投資便利化有關(guān)的門戶數(shù)量和質(zhì)量也都在提升，利用數(shù)字政府工具促進(jìn)投資具有若干重要益處，有助于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，將我國打造成為近悅遠(yuǎn)來的投資目的地。

上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所涉外法治（比較法）室助理研究員屈然認(rèn)為，涉外法治的核心挑戰(zhàn)已從“人的流動”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)、算力、算法的跨國流動與協(xié)調(diào)”。技術(shù)發(fā)展持續(xù)沖擊法律監(jiān)管框架，必須通過規(guī)則重新定義，數(shù)智時(shí)代的涉外法治不應(yīng)只強(qiáng)調(diào)限制，而應(yīng)發(fā)揮篩選和緩沖作用。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長、上海國際金融中心研究院副院長閔敏副教授圍繞“數(shù)據(jù)出海”分享了觀察與思考。他指出，數(shù)據(jù)跨境的難點(diǎn)在于目標(biāo)并行：既要服務(wù)數(shù)字貿(mào)易與創(chuàng)新協(xié)作，也要面對各國在個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)與國家安全、執(zhí)法取證以及數(shù)據(jù)本地化等問題上的政策差異。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)組合性特征會放大風(fēng)險(xiǎn)——單條信息看似不敏感，但與其他數(shù)據(jù)交叉比對后，可能出現(xiàn)再識別或推斷敏感畫像的情況，因此規(guī)則邊界如何劃定、如何落地執(zhí)行，都會更復(fù)雜。

上海社會科學(xué)院法學(xué)所副所長、上海國際商務(wù)法律研究會會長涂龍科研究員在會議總結(jié)時(shí)指出，數(shù)智時(shí)代的涉外法治，既要服務(wù)高水平對外開放，也要守住國家安全底線；既要提升治理效率，也要及時(shí)識別并化解風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)智化時(shí)代，大國競爭早已不只是技術(shù)層面的比拼，更是在規(guī)則創(chuàng)新、話語敘事與制度供給等方面的綜合競爭。我們必須在理論研究、制度供給與實(shí)踐創(chuàng)新上同向發(fā)力，做到把“新挑戰(zhàn)”轉(zhuǎn)化為“新機(jī)遇”，把“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)化為“主動塑造”。

本次論壇由上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所、上海國際商務(wù)法律研究會、上海市WTO法研究會主辦，北京盈科（上海）律師事務(wù)所協(xié)辦。

原標(biāo)題：《數(shù)智化時(shí)代加強(qiáng)涉外法治體系和能力建設(shè)，需要重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？》

題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：徐佳敏 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

來源：作者：解放日報(bào) 王珍