善治典范“基礎不基礎”？當協同成為打法……——解碼津南區雙新街道高質量發展新實踐

基層治理中，常常要面對“最后一公里”的落實難題。人力有限、資源分散、事務繁雜、訴求多元——這些“基礎性困境”，是否注定基層只能“單點突破”？走進津南區雙新街，答案正在被改寫。這里沒有宏大敘事，卻在一件件暖心實事中，將“協同”二字打磨成破解治理難題的核心打法，勾勒出一幅“黨建引領、群眾參與、多方協同”的善治新圖景。

破題：從“十年頑疾”到“煙火新生”

基層治理的復雜性，往往凝結于一個路口、一處街角的頑疾。景茗道，曾是雙新街的“痛點”“堵點”——流動攤販扎堆聚集、人車交織、環境雜亂，存在極大安全隱患。

“疏堵結合，關鍵在‘協同’。”雙新街黨工委負責人說。街道沒有簡單“一刀切”，而是啟動了一場多方參與的治理實驗：黨政機關牽頭，摸排攤販訴求；城管、公安、交通、市場監管等多部門聯動，提供支持；同時協調市級部門盤活附近閑置空地，并實施“微改造、微更新、微提升”，新建起規范管理的“雙新街早晚市”。

市場門口，一副對聯道出初心：“一攤兩人添煙火，三微四景暖民心”。曾經與綜合執法“打游擊”的攤主老李，如今有了固定攤位，他說：“有了‘家’，心就定了，衛生、誠信咱都得講究。”街道還引入第三方專業管理，推行“降租金、降押金、降折舊費”的“三降”政策，真正讓利于民；現場辦公解決用電用水需求，讓攤販“進得來、留得住、經營好”。一條路的變遷，成為多方力量系統施策、柔性治理的生動注腳。

與此同時，微山南路貫通在即、街區綠化悄然升級、破損設施陸續煥新……一系列“硬環境”提升的背后，是黨政機關跨前一步、資源整合的“軟實力”。治理，從“單打獨斗”走向了“握指成拳”。

賦能：從“被管理者”到“社區主角”

環境變美了，如何讓“家園感”深入人心？雙新街將答案交給了居民自己。

在欣盛家園社區的“志愿者之家”，240平方米的空間被打造成居民的“公共客廳”。這里推行一套成熟的“五單”閉環機制：居民“點單”、社區“派單”、志愿者“接單”、群眾“評單”、結果“曬單”。小到鄰里調解、幫辦跑腿，大到環境清理、助老助殘，都由熱心志愿者先行響應。

“過去覺得社區事是‘上面’的事，現在我們是‘當家人’。”志愿者魏同蘭說。她的動力，來自墻上的一張“積分存折”。參與服務可獲得相應積分，能在“積分超市”兌換生活用品、商家折扣甚至專屬優惠。志愿服務從“無償奉獻”轉向“激勵回饋”，形成“服務—積分—激勵—更好服務”的愛心循環。目前，僅欣盛、金興兩個社區就已凝聚起近千人的志愿者隊伍。居民投訴率顯著下降，滿意度持續攀升。

“自治不是空話，它需要切口、平臺和機制。”欣盛家園社區黨總支書記馮麗萍表示。志愿者之家同時是議事平臺、服務陣地、項目孵化基地，六大功能支撐起居民“愿意來、留得住、能辦事”的自治生態。居民從“旁觀者”變為“參與者”，再成為“建設者”，基層治理的根基由此夯實。

聚力：從“服務對象”到“治理力量”

街頭巷尾，有一支格外活躍的隊伍——他們是外賣騎手、快遞小哥、網約車司機。雙新街敏銳地意識到，這支流動大軍不是治理的“外人”，而是可團結的“新力量”。

“工會驛站”成為凝聚他們的前沿陣地。景茗道驛站內，微波爐、冰箱、充電器、醫藥箱一應俱全，“10元愛心餐”兩葷一素，溫暖了無數奔波的時刻。但驛站不止于“暖心港灣”，更在于“組織賦能”。街道黨工委創新成立“雙新騎士團”，制定章程、選舉團長，現已發展團員200余人，將散落的“流動星火”聚成“治理火炬”。

騎士們化身“民情觀察員”，隨時反饋道路隱患、垃圾堆積情況；“兼職”政策宣傳員，走街串巷普及反詐知識；遇到獨居老人、困難家庭，主動提供“暖心幫辦”。外賣員馬曉敏如今常為社區老人順手帶菜，他說：“街道給了我溫暖，我也要把愛傳下去。”

從“被服務者”到“服務者”，再到“治理合伙人”，新就業群體的角色之變，是雙新街“寓引領于服務、寓引領于凝聚”的成果。工會驛站也由此升級，鏈接衛生院、司法所提供體檢、法律咨詢，成為多元服務的“資源聚合站”。

匯流：從“愛心捐贈”到“共贏生態”

社會力量如何有序參與治理？雙新街搭建平臺，讓善意精準落地。

2025年，一場場捐贈儀式溫暖舉行：天津浙江臺州商會捐贈23萬元支持“三微四景”民生項目；企業金地山川印定向捐款用于更換街道老舊小區樓門；來自小站、北閘口、辛莊的四家非本街域企業聚焦志愿者和騎士團，“組團”捐款；區青年商會輪值會長石紋志為七個社區捐贈急需物資；大橋道食品公司與街道簽約，持續關愛特殊群體……

捐贈不僅是資金、物資的流動，更是信任與責任的傳遞。街道為捐贈者頒發“社區榮譽顧問”“公益使者”證書，引導其長期關注社區發展。更重要的是，街道以此為契機，主動推介區位優勢、閑置載體，將“公益熱度”轉化為“招商溫度”，探索“慈善+發展”的良性互動。

企業參與的最高形態，是深度融入治理模式。在“宏舜·家”，街道提供300平方米閑置空間，津南知名企業宏舜集團投資40余萬元改造運營，打造“便民服務綜合體”。政企之間“空間換服務”，居民享受專業家政、假期托管、技能培訓；企業獲得展示平臺、穩定客源；社區基金通過服務收益反哺增值，實現“企業增效、居民受益、基金增值”的三方共贏。“這不再是簡單的購買服務，而是成了治理共同體。”項目負責人李帥說。

從疏通一條路，到溫暖一群人，再到凝聚一支隊伍，匯集一份力量，雙新街的治理實踐表明：善治的“基礎”，恰恰在于打破“基礎”的局限，不是依靠單一主體的“超級投入”，而是構建多方參與的“共贏生態”，當協同成為一種自覺的打法，基層便成為了最活躍的創新場，最溫暖的大家園。

來源：融媒津南