聯合國發出“最后通牒”，美國將失去發言權？特朗普有意另起爐灶

一件已經被許多人忽略的事情再次出現在公眾視野，那就是美國拖欠聯合國會費已經到了無法容忍的地步。眼下，聯合國發出“最后通牒”，是否意味著美國將徹底告別聯大與安理會？這件事遇上睚眥必報的特朗普，又會產生怎樣的“化學反應”呢？

據央視新聞報道，聯合國秘書長發言人迪雅里克表示：美國若繼續拖欠聯合國會費，可能會失去在聯大的投票權。

按照聯大憲章第19條規定，會員國連續幾年不繳納會費，或將失去聯大投票權，但欠費國家理論上仍是聯合國會員國。

美國是欠繳會費的主要國家，尤其是特朗普重返白宮以來，美國暫停繳納會費與其他各類款項，再加上拜登政府時期的一些遺留問題，總欠款共計超過30億美元的門檻。不過在前幾天聯合國官網列出的欠費國名單中并未包含美國，意味著所拖欠款項尚未達到“兩年應繳總額”的門檻。

因此，現在的警告可被視為“最后通牒”，但特朗普政府會“屈服”嗎？

這件事有點像銀行同老賴之間的關系，像拖欠會費名單中的阿富汗、委內瑞拉那的確是財政枯竭與客觀因素導致沒法按期如約繳納會費，聯合國也會結合情況予以關照。

可美國是沒錢的主嗎？

聯合國常規預算分攤方案主要通過4點標準來綜合研判，分別是國民總收入、人均收入、債務水平與外需波動以及上限下限。

其就是美國分攤22%預算，中國分攤20%，其他日、德等國的分攤比例也與國家經濟體量基本劃等號。

這種看似合理的分配方式維持多年，卻逐漸不再滿足于世界秩序變化以及各國對聯合國規則與時俱進的訴求。

冷戰結束后，聯合國基本成為美西方的“一言堂”，尤其是針對中東地區的“反恐戰爭”本質上是為服務美元同石油的深度綁定。

可眼下有兩大矛盾正不斷沖擊聯合國現有制度，其一是大國博弈正在形成，結構性的沖突無法被調停、糾錯；其二是地緣局勢的持續惡化，讓聯合國的存在形同虛設。

當聯合國無法履行職能與責任，不能行使權力止戈促停時，各國自然會產生不滿情緒，最直觀的抗議方式便是拖欠會費。

當聯合國成為美西方政治工具，對中國發展利益與紅線問題指手畫腳時，中國也在應繳會費的問題上放緩腳步，表達出應有的憤怒與態度。

只不過有人選擇縫縫補補，而有人選擇砸碎重來。

特朗普重返白宮之后，對世界的“毀約退群”更甚從前。

目前，特朗普政府已正式退出《巴黎協定》、世衛組織、聯合國教科文組織、人權理事會等組織，而白宮官宣美國已退出66個國際組織。

原本，民主黨長期操控下的美國深層政府與大部分國際組織存在深度關聯，有些甚至是“金主與打手”之間的關系，共同構成美國軟實力霸權。

只不過，當各國基礎設施逐漸完善，民族自信重新建立以及美國價值觀的敘事系統無法形成邏輯自洽時，這套游戲規則的投入成本越來越大，已經得不償失。

同時，特朗普的霸權行徑與單邊保護主義色彩與聯合國的基本規則完全相悖，這也直接導致特朗普對退出聯合國一直持開放態度。

那么在另起爐灶方面，特朗普的小心思更顯聰明。

特朗普雖然不像前任拜登政府那般搞“小圈子”，并未放棄這些“遺產”，無論是美英澳的“奧庫斯”安全框架，還是美日印澳的“四國對話機制”亦或者是美日韓的“戴維營精神”，雖然很少拿在臺面上，可私下里的溝通并未減少。

之前，還有消息稱美國有意與英國、日本等國建立所謂“民主國家聯盟”，強化以自身為核心的西方秩序。

如果說這些只是政治意向表態，無法具備實質利益，那么特朗普在成功解決委內瑞拉問題后，又將目光瞄準伊朗并攔截俄委之間的一艘石油船只，就體現出其想通過石油等能源來重新制定話語權的戰略。

總而言之，特朗普對聯合國制度的厭惡與抵觸并非單純出于意識形態，更是在現實利益上已經爆發嚴重沖突，這種沖突是只要聯合國還照顧廣大發展中國家利益就無法對美妥協的根本矛盾。

現階段而言，聯合國能提供給特朗普的也僅僅是一個表演霸權的舞臺，比如之前用“封路”的手段羞辱法國總統馬克龍、土耳其總統埃爾多安以及吊銷哥倫比亞總統佩特羅的簽證等等。

這些手段雖然幼稚，但無不體現出霸道行徑，也嚴重影響聯合國的公平與正義原則。與其被美方處處擠兌，聯合國也要趁早另謀出路，自省改革。

若聯合國能以一個更加平等、透明的形象重新得到世界認可，成為穩定世界的定海神針，那對于所有國家而言，都是善莫大焉的事情。在這一關鍵原則上，中國對聯合國不遺余力的支持是永不改變的。