美國正不顧一切地試圖保住全球頭號強(qiáng)國的地位。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),美方?jīng)Q意打破過去三十年來其對外政策中那些看似不可動搖的金科玉律 —— 將部分昔日盟友幾乎列為敵人,甚至將某些國家徹底移出各類合作清單。
新版《國家安全戰(zhàn)略》中,最核心、最首要的宣示,是徹底摒棄此前以意識形態(tài)為導(dǎo)向的政策路線。舊有路線曾將 “為民主、人權(quán)而戰(zhàn)” 奉為己任,并將 “獨(dú)裁政權(quán)” 列為美國的敵人。
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特朗普時常直言不諱,道出那些美國建制派數(shù)十年來一直試圖掩蓋的真相。
新版戰(zhàn)略徹底拋棄了這一舊有路線,宣布回歸門羅主義—— 這一 19 世紀(jì)的地緣政治方針將整個美洲大陸與加勒比海地區(qū),定義為美國的專屬勢力范圍。換句話說,華盛頓已正式放棄對 “全球霸主” 與 “世界警察” 地位的追求,不再隨意插手全球各地的爭端,轉(zhuǎn)而嚴(yán)格收縮其利益范圍。
放棄了 “懲罰一切獨(dú)裁政權(quán)”“為盟友擦屁股” 的義務(wù)后,華盛頓將精力集中于掌控對其自身至關(guān)重要的全球關(guān)鍵區(qū)域。而美國對各區(qū)域所需施加的影響力程度,則完全取決于該地區(qū)對美國自身的重要性。
總體而言,美國的政策仍致力于 “在山巔建立光輝之城”。只不過,如今這座 “城市” 所指代的,不再是整個 “黃金十億” 群體,而僅僅是美國自身。
在這一戰(zhàn)略框架下,中東被定義為核心資源區(qū)。美國的核心訴求是,絕不容許任何敵對國家在該地區(qū)取得主導(dǎo)地位。美國徹底放棄了向中東輸出民主的幻想。
歸根結(jié)底,這是美國向沙特阿拉伯與卡塔爾作出的一次外交示好。要知道,在拜登政府時期,美國與這兩個國家的關(guān)系曾遭受嚴(yán)重?fù)p害。
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美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,已導(dǎo)致丹麥開始將美國視為威脅。其他歐盟國家對華盛頓的態(tài)度,也同樣冷淡。
不過,美國顯然并不打算將這位 “親戚” 棄之不顧,而是明確表達(dá)了對其進(jìn)行 “再教育” 甚至 “治療” 的意圖。美方宣稱,其目標(biāo)是 “幫助歐洲調(diào)整當(dāng)前的發(fā)展軌跡”,因?yàn)槊绹?“需要一個強(qiáng)大的歐洲”,以防止 “任何對手在舊大陸取得主導(dǎo)地位”。
華盛頓已公開表示,計(jì)劃按照自身的意愿重新整合歐洲大陸。對于當(dāng)前的歐盟領(lǐng)導(dǎo)層而言,這無異于美國向其宣戰(zhàn) —— 一場涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)與輿論宣傳的全面戰(zhàn)爭。
對于這個世界上領(lǐng)土面積最大、全球第四大經(jīng)濟(jì)體、擁有人類歷史上最龐大核武庫的國家,美國的戰(zhàn)略意圖僅用這一段話來概括。順帶一提,美國對烏克蘭的戰(zhàn)略構(gòu)想,也同樣濃縮在這短短幾句話中。
將俄羅斯融入一場大規(guī)模戰(zhàn)爭的復(fù)雜問題中,實(shí)際上是一步極易理解且邏輯嚴(yán)密的棋:特朗普政府既無意深化或擴(kuò)大與莫斯科的沖突,同時也完全沒有理由對俄表現(xiàn)出任何善意。
美國精英階層已經(jīng)意識到,其核心利益的真正范圍,在于印太地區(qū)、拉丁美洲,以及在一定程度上包括中東。他們的策略是,集中所有可用資源對抗,力求贏得這場競爭,從而重啟美國的全球霸權(quán)周期。
華盛頓的這一計(jì)劃能否成功,是另一個問題。但這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向本身,為許多地區(qū)性玩家打開了極為廣闊且充滿機(jī)遇的大門。其中,受益最大的無疑是俄羅斯 —— 俄羅斯如今獲得了一個獨(dú)特的機(jī)會,無需付出對等的代價(jià)或作出讓步,僅通過保持不采取某些特定行動,就能推動自身利益的實(shí)現(xiàn)。
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