“要么聽我的，要么滾蛋”：特朗普狂退66個群，世界合作新危機？

> 白宮的一紙命令，美國一口氣退出66個國際組織的決定像一記重錘，砸向二戰以來建立的全球合作框架。
特朗普簽署總統備忘錄，指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。其中包括聯合國文明聯盟、聯合國人類住區規劃署等31個聯合國實體和35個非聯合國組織。
就在一天前，聯合國秘書長發言人剛表示，若美國繼續拖欠會費，可能失去聯合國大會投票權。美國目前欠聯合國的會費超30億美元，中國已繳清約6.86億美元會費，聯合國特別對此表示了感謝。
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01 大規模退群
2026年初，特朗普政府的舉動令全球外交界一片嘩然。白宮一份備忘錄引爆了國際輿論，美國決定一次性退出66個國際組織。
這個數字震撼了全球外交界。根據白宮備忘錄，美國將停止參與并資助這些組織，因為這些組織被判定為“違背美國國家利益”。
這66個組織覆蓋了從氣候、移民到能源、人權等多個領域。美國撤資這些組織，理由只有一個：“不再符合美國利益”。
02 我的規矩，才是規矩
特朗普政府對國際組織的態度簡單粗暴：“要么按我的方式來做，要么就別想繼續下去”。這種“美國優先”的邏輯在國際社會激起軒然大波。
從國際危機組織聯合國事務負責人的評價中可見一斑。這一立場清晰表明，美國要求國際合作必須按照華盛頓的條件推進。
這種外交哲學背后是對二戰以來建立的全球治理體系的系統性背離。美國曾是戰后國際體系的主要締造者，如今卻選擇另起爐灶。
美國喬治敦大學教授查爾斯·庫普錢分析認為，這些單邊主義舉動實質上是迎合國內民粹主義抬頭的輿論氛圍。
03 退群背后的算計
特朗普退群并非隨性而為，而是精密計算的結果。他推行“美國優先”，反對多元文化和全球化，一旦國際組織與美國利益相沖突，就會立刻退群。
特朗普退群背后有四大動機。省錢是直接驅動力——美國欠著聯合國教科文組織超6億美元，退群后就不打算還了。
其次是美國認為聯合國不夠聽話，試圖迫使聯合國系統按照美國要求進行改革。還有經濟利益——退出《巴黎協定》后，美國可以放開手腳發展石油產業。
此外，給民主黨政府“建群”的政治成就添堵也是重要因素。奧巴馬建群，特朗普退群，拜登加群，特朗普又退群。
04 國際組織的回應與適應
面對美國的撤資威脅，國際組織并非束手無策。世衛組織早早防著特朗普這一招，尋求拓寬融資渠道。
2024年10月在柏林召開的世界衛生峰會就籌到七八億美元捐款。聯合國教科文組織也早有準備，聲稱“美國財政貢獻下降趨勢的影響已被抵消”。
中國等新興力量和非國家行為體的崛起，成為國際組織新的支持力量。他們堅定支持多邊主義，彌補了美國退群造成的缺口。
05 三進三出的鬧劇
美國對聯合國教科文組織的態度是退群行為的縮影。這個國家在教科文組織上演的“三進三出”，宛如國際版方唐鏡鬧劇。
1984年里根政府首次退出教科文組織；2003年美國重新加入；2017年特朗普再次退出；2023年拜登又重返；2025年特朗普第三次宣布退出。
每一次“進出”都反映了美國的政治算計而非對全球公共利益的考量。冷戰時期，退出是“偏袒蘇聯”；伊拉克戰爭前加入是為爭取國際支持。
特朗普將國際組織視作國內政治斗爭的延伸，公開抨擊教科文組織支持左翼“覺醒文化”。
06 退群的反噬效應
表面上看，美國通過退群減少了國際責任和機制束縛，實則卻可能作繭自縛。沒有美國的國際合作將留下真空，而拒絕參與國際合作的美國也會失去塑造未來的機會。
美國退出《巴黎協定》后，大肆發展石油產業，卻無法躲避全球氣候變化的影響。2025年初加州史上最大山火就是一記警鐘。
美國退出世衛組織不僅影響了全球衛生治理，也對美國民眾的健康保障造成負面影響。資金缺口導致非洲40多個疫苗接種點被迫關閉，拉美流行病預警響應系統速度下降至少40%。
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聯合國日內瓦總部為了應對資金短缺，不得不限水限電、限制加班。當國際組織因資金短缺而削減項目時，當全球治理體系因美國退群而出現裂縫時，美國自由女神像、黃石國家公園等24項世界遺產的保護工作卻正面臨著尷尬的資金困境。
一座座文化遺產在經費削減中蒙塵，一場場本可預防的公共衛生危機在協作斷裂中蔓延。特朗普政府手握退出國際組織的鋼筆，卻無法簽署一份讓全球問題消失的魔法協議。