據(jù)新華社消息,聯(lián)合國秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克警告稱,如果美國繼續(xù)拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi),可能將剝奪其一項(xiàng)重要權(quán)利。
迪雅里克說“根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定,一個(gè)會(huì)員國如果連續(xù)幾年不繳納會(huì)費(fèi),就可能在某個(gè)時(shí)候失去在聯(lián)大的投票權(quán)”,不過迪雅里克也強(qiáng)調(diào),《聯(lián)合國憲章》第十九條的規(guī)定只涉及聯(lián)大,理論上“欠費(fèi)”國家仍是聯(lián)合國會(huì)員國。
雖然聯(lián)合國罕見的對(duì)美國硬氣了一次,但遺憾的是“欠費(fèi)”老賴面臨最嚴(yán)重懲罰,只是被剝奪聯(lián)大投票權(quán),包括安理會(huì)常任理事國擁有的“一票否決”權(quán)并不會(huì)受到影響。
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迪雅里克
根據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)據(jù),自美國總統(tǒng)特朗普2025年1月上任以來,美國幾乎停止支付會(huì)費(fèi),且有2024年的欠款未結(jié)清,共拖欠超過30億美元,其中包括2025年應(yīng)繳的超過8.2億美元常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偅约巴昵房钆c未支付的維和經(jīng)費(fèi)。
依目前的情況看,就算聯(lián)合國用剝奪聯(lián)大投票權(quán)為懲罰警告,要求美國補(bǔ)繳30億美元的會(huì)費(fèi)窟窿,恐怕也不會(huì)讓特朗普政府行動(dòng)起來。
原因非常簡(jiǎn)單,一方面特朗普一貫主張“美國優(yōu)先”,同時(shí)商人本色也讓其時(shí)時(shí)刻刻精打細(xì)算,想讓美國從兜里掏出30億美元補(bǔ)窟窿,基本上是不可能的事。
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特朗普
日前特朗普指示美國退出66個(gè)國際組織,除了“合則用,不合則棄”,避免關(guān)鍵時(shí)刻遭遇掣肘的原因之外,大概率就是特朗普政府不愿意支付那些會(huì)費(fèi),畢竟特朗普的腦回路就是如此,只要我不參加那就不用繳費(fèi),以前的欠款也得一筆勾銷。
另一方面剝奪聯(lián)大投票權(quán)的懲罰對(duì)美國幾乎無效,因?yàn)槁?lián)合國的權(quán)力核心在于安理會(huì),安理會(huì)的權(quán)力核心在于五常手中的“一票否決”權(quán),剝奪聯(lián)大投票權(quán)對(duì)美國而言毫無影響。
更何況就算美國失去聯(lián)大投票權(quán),其盟友也會(huì)上趕著基于美國立場(chǎng)投票,因?yàn)檫@就是一個(gè)討好特朗普的機(jī)會(huì),再不濟(jì)美國還可以逼迫其他國家違背自身立場(chǎng)投票,這種事情已經(jīng)發(fā)生過很多次。
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聯(lián)大會(huì)議
因此聯(lián)合國的警告并不能扭轉(zhuǎn)美國鐵了心當(dāng)“老賴”的意圖,要想真正解決問題,我想升級(jí)懲戒措施是一個(gè)非常不錯(cuò)的辦法,比如修改《聯(lián)合國憲章》,將剝奪聯(lián)大投票權(quán)的懲罰措施升級(jí)為剝奪安理會(huì)投票權(quán),直擊“一票否決”權(quán)的命門逼迫美國老老實(shí)實(shí)遵守規(guī)章制度。
不過這種方式存在一個(gè)很大的漏洞,因?yàn)樾薷摹堵?lián)合國憲章》可不是一件容易的事,必須實(shí)現(xiàn)“大國一致”原則,而美國作為安理會(huì)常任理事國握有“一票否決”權(quán),不可能同意對(duì)其不利的條款。
既然通過制度性條款無法阻止美國橫行霸道,那么將聯(lián)合國總部遷出紐約也是個(gè)不錯(cuò)的選擇,一個(gè)人人都不愿多言的事實(shí)是,聯(lián)合國總部設(shè)在紐約,實(shí)際上是把聯(lián)合國置于了美國淫威之下。
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聯(lián)合國總部
這種情況下,聯(lián)合國在很多問題上都要看美國的臉色行事,這就加劇了聯(lián)合國失能的狀況,如果聯(lián)合國總部遷到能夠秉持公平、正義立場(chǎng)的國家,反而將強(qiáng)化聯(lián)合國對(duì)不守規(guī)矩大國的約束能力,屆時(shí)如果美國還不繳納所欠會(huì)費(fèi),從物理層面剝奪其安理會(huì)投票權(quán),就能很好的解決問題。
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