據河北統計局數據,2024年全省農村居民人均可支配收入為22022元,折合月均不足1900元,以三口之家測算,家庭月均可支配收入約5500元。還需注意,平均收入通常高于中位數收入,這意味著實際有超過四成農村家庭月收入可能低于5000元。
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這一數字背后,是無數農村家庭在寒冬中面臨的真實困境——當"煤改氣"政策全面推行后,天然氣取暖費用成為壓在肩頭的沉重負擔。
2017年《京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的出臺,標志著河北農村徹底告別燒煤取暖時代。該方案要求2017年底前完成300萬戶"電代煤、氣代煤"改造,并嚴格防止散煤復燒。
天然氣作為清潔能源的替代選擇,其價格卻遠高于傳統燃煤。以石家莊地區100平方米農房為例,維持室內18攝氏度需需要每日支出天然氣費用63-94元,月取暖費高達1890-2835元,這個數字相當于丹當地農村家庭月均可支配收入的41%,若計入電費、水費等生活成本,占比更逼近50%。
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更嚴峻的是農村人口結構的特殊性。許多家庭呈現"二老一幼"的留守模式,月可支配收入可能僅2000-4000元。對于這類家庭而言,取暖費用已成為無法承受之重。
造成這一困境的關鍵因素在于財政補貼的持續退坡。"以氣代煤"初期,政府曾提供每立方米1元的氣價補貼,如今僅剩0.2元/立方米,補貼額度大幅縮水80%,直接導致居民取暖支出激增。
補貼退坡的深層原因在于地方財政壓力:近年來全口徑財政收入持續下滑,經濟欠發達地區在基建、教育、醫療等領域的資金需求與財政收支平衡矛盾日益尖銳,難以支撐大額補貼支出。
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不過,這一困境中存在兩個亟待解釋的矛盾現象。
一是取暖費用倒掛,河北農村天然氣取暖成本竟高于縣城集中供暖費用。從收入對比看,2024年河北城鎮居民人均可支配收入達4.56萬元,是農村居民的2倍以上。這本應意味著城鎮居民有更高支付能力,但現實卻是農村居民承擔著更高的取暖成本。這種收入與公共事業費用支出的倒掛,顯然違背基本民生邏輯。
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其二是中央"三保"政策中的保民生優先級。在寒冷冬季,適宜的室內溫度是基本生存需求,尤其對老人、兒童等弱勢群體而言更是不可或缺。從保民生的核心要義出發,冬季取暖保障理應獲得更高財政資源配置優先級。
隨著氣溫持續走低,寒冬對農村居民的影響將愈發顯著。春節臨近,闔家團圓的傳統佳節更凸顯出解決這一問題的緊迫性——讓每個農村家庭在溫暖中度過春節,是民生保障的直接體現。
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環保事業關乎國家長遠發展,"以氣代煤"推進清潔取暖的初衷值得肯定,但這一過程必須兼顧農村居民的實際承受能力。清潔取暖的目標不應僅是藍天白云的生態改善,更應包含溫暖民生的價值追求。
當地相關部門亟需正視這一民生痛點。需通過科學測算制定合理的補貼標準,在財政可承受范圍內建立長效補貼機制,重點保障低收入群體取暖需求。同時,應加強與上游氣源企業的協調,爭取更優惠的采購價格。
此外,在能源結構優化方面,可因地制宜推廣空氣源熱泵、光伏發電等多元化清潔取暖方式,降低對天然氣的依賴。
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唯有將環保政策與民生保障深度融合,才能讓清潔取暖之路既通向藍天白云,更抵達民生溫暖的彼岸。
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