當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日,美國(guó)參議院就一項(xiàng)跨黨派決議草案舉行程序性投票,以52票贊成、47票反對(duì)的結(jié)果順利推進(jìn)。
該草案旨在限制特朗普在未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下,對(duì)委內(nèi)瑞拉采取進(jìn)一步軍事行動(dòng)。
這一結(jié)果意味著國(guó)會(huì)與白宮的權(quán)力博弈再度升級(jí)。
此次投票的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),在于5名共和黨籍參議員的“倒戈”。
在參議院共和黨占據(jù)53席多數(shù)的背景下,這5票的支持成為決議草案推進(jìn)的關(guān)鍵。
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這也凸顯出特朗普政府的對(duì)委政策在共和黨內(nèi)部引發(fā)了嚴(yán)重分歧。
美國(guó)參議院將在下周對(duì)這項(xiàng)決議草案進(jìn)行正式表決,眾議院也計(jì)劃于晚些時(shí)候開(kāi)展類(lèi)似投票。
若決議最終在兩院通過(guò),將送交特朗普簽署,屆時(shí)可能引發(fā)新一輪的行政與立法對(duì)抗。
決議草案的共和黨發(fā)起人蘭德·保羅,在投票前就火力全開(kāi),直指特朗普政府的對(duì)委行動(dòng)越權(quán)。
這一觀點(diǎn)也契合美國(guó)憲法的核心原則。
根據(jù)規(guī)定,只有國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán),1973年通過(guò)的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》更明確要求總統(tǒng)發(fā)起敵對(duì)軍事行動(dòng)前必須獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
投票結(jié)果公布后,特朗普的怒火瞬間爆發(fā)。
他還將決議草案定性為“違憲”,直言其“嚴(yán)重阻礙美國(guó)自衛(wèi)和國(guó)家安全,削弱總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥的權(quán)力”。
與特朗普的暴怒形成鮮明對(duì)比的,是民主黨人的歡呼。
決議草案的聯(lián)合發(fā)起人、弗吉尼亞州民主黨參議員凱恩,將此次程序性投票的勝利稱(chēng)為“重大勝利”。
這場(chǎng)國(guó)會(huì)與白宮的激烈對(duì)抗,源于此前美軍對(duì)委內(nèi)瑞拉的突襲行動(dòng)。
更引發(fā)爭(zhēng)議的是,此次行動(dòng)極為隱秘,就連負(fù)責(zé)國(guó)家安全事務(wù)磋商的國(guó)會(huì)“八人小組”都未提前接到通知。
事實(shí)上,國(guó)會(huì)兩院民主黨議員就曾多次提出議案,試圖限制特朗普政府在委內(nèi)瑞拉或拉美地區(qū)動(dòng)武,但均因共和黨阻撓未獲成功。
此次跨黨派決議草案的推進(jìn),也反映出特朗普的對(duì)委政策已引發(fā)廣泛擔(dān)憂。
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國(guó)際社會(huì)方面,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯已明確表態(tài),認(rèn)為美國(guó)的軍事行動(dòng)未尊重國(guó)際法規(guī)則,深表關(guān)切。
從美國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看,這場(chǎng)權(quán)力博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。
即便決議最終通過(guò),也大概率會(huì)遭到特朗普的否決,而國(guó)會(huì)要推翻總統(tǒng)否決則需要兩院三分之二的多數(shù)支持,難度極大。
但無(wú)論結(jié)果如何,此次投票已清晰地撕開(kāi)美國(guó)行政與立法分支的裂痕,在對(duì)委政策的爭(zhēng)議中,美國(guó)的政治極化格局愈發(fā)凸顯。
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