國際觀察｜格陵蘭島，美國要“巧取”還是“豪奪”？

美國突襲委內(nèi)瑞拉后，又不斷威脅要奪取格陵蘭島，引發(fā)歐洲強(qiáng)烈反應(yīng)。

美國可能會通過哪些手段奪島？背后有哪些深層戰(zhàn)略意圖？會對跨大西洋關(guān)系造成哪些影響？回看歷史，美國通過巧取豪奪擴(kuò)張自身版圖的“傳統(tǒng)”由來已久，背后是其帝國主義掠奪本性和赤裸裸的霸權(quán)思維。

四種可能的奪島手段

白宮聲稱，會為得到格陵蘭島“保留所有選項(xiàng)”。國際媒體和專家分析，特朗普政府可能通過以下四種手段達(dá)到目的，不過無論哪種手段都面臨不小的障礙。

一是花錢購買。白宮7日稱，特朗普及其國家安全團(tuán)隊(duì)正積極討論購島方案。美國國務(wù)卿魯比奧曾表示，購島是首選方案。不過，美方過去多次提出購島，均遭丹麥方面及格陵蘭島當(dāng)?shù)孛癖姀?qiáng)烈反對。美歐法律專家普遍認(rèn)為，在當(dāng)今世界，“買賣”領(lǐng)土違背國際法原則。

二是武力奪取。白宮方面直言“動用軍隊(duì)”是“選項(xiàng)之一”。美媒說，美國在格陵蘭島有軍事基地，格陵蘭島沒有本土常備軍隊(duì)，美軍占島“可能只需5架直升機(jī)”。但美國將為此付出巨大政治代價(jià)。美國智庫北極研究所所長羅曼·許法爾認(rèn)為，美國軍事攻擊北約盟友，將“意味著北約徹底終結(jié)”。

三是挑唆獨(dú)立。分析人士說，從去年美國副總統(tǒng)萬斯訪問格陵蘭島，到前不久高調(diào)任命美國格陵蘭島特使，特朗普政府有意挑唆格陵蘭島獨(dú)立，迫使其對美依附。不過，民調(diào)機(jī)構(gòu)弗里安一項(xiàng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)格陵蘭島民眾反對該島成為美國一部分。

四是條約綁定。美國可能誘使格陵蘭島方面簽署所謂《自由聯(lián)系協(xié)定》，允許美軍在其領(lǐng)土內(nèi)不受限行動，美國則以提供安全保護(hù)、部分公共服務(wù)以及貿(mào)易免稅作為交換，實(shí)現(xiàn)對格陵蘭島的實(shí)際控制。

美歐媒體分析，美國很可能會混合使用以上手段。美國《星條旗報(bào)》網(wǎng)站文章認(rèn)為，美國核心訴求并非立即改變格陵蘭島歸屬，而在于擴(kuò)大美國在當(dāng)?shù)剀娛隆?zhàn)略和資源層面的準(zhǔn)入，實(shí)質(zhì)上控制該島及其資源。

早有“擴(kuò)張傳統(tǒng)”

回顧歷史，從1803年“購買”路易斯安那開始，美國在100多年里通過煽動獨(dú)立、戰(zhàn)爭吞并、強(qiáng)勢購買等手段，把領(lǐng)土由大西洋沿岸一路擴(kuò)張至太平洋。

美國歷史上，通過“交易”擴(kuò)張領(lǐng)土多有先例，尤其是在19世紀(jì)。美國這次再提“購島”，也合乎美媒關(guān)于特朗普政府正復(fù)活“19世紀(jì)式帝國主義”的評述。

1803年，法國因海外殖民受挫和急需戰(zhàn)爭資金，以1500萬美元出售路易斯安那。1819年，西班牙因國力衰退和美國施壓，以美國支付500萬美元為條件轉(zhuǎn)讓佛羅里達(dá)。1867年，沙俄將阿拉斯加以720萬美元出售給美國。

美國歷史上的“領(lǐng)土購買”多是利用對方國力衰落或戰(zhàn)爭窗口期，核心目標(biāo)是航道控制、擴(kuò)大戰(zhàn)略縱深與控制成本最小化。

美國“購島”行為對丹麥而言也并不陌生。美國1917年以2500萬美元從丹麥購得今天的美屬維爾京群島。二戰(zhàn)后不久，美國曾提出購買格陵蘭島，遭拒后得到了在該島更高程度的軍事準(zhǔn)入。

美國也曾對一國混用多種手段，“離天堂太遠(yuǎn)、離美國太近”的墨西哥是最大受害者之一。1821年墨西哥獨(dú)立后，覬覦得克薩斯地區(qū)的美國，先是鼓動大批本國移民涌向該地區(qū)，隨后鼓動得克薩斯于1836年獨(dú)立，并在1845年正式將其兼并。

1846至1848年，美國發(fā)動美墨戰(zhàn)爭，迫使墨方割讓新墨西哥、上加利福尼亞等大片領(lǐng)土。1853年，美國以1000萬美元強(qiáng)行從墨西哥購得現(xiàn)今亞利桑那和新墨西哥兩州南部地區(qū)，為修建橫貫北美大陸的太平洋鐵路鋪平道路。

三層戰(zhàn)略意圖

輿論認(rèn)為，美國之所以如此想得到格陵蘭島，是看中其位于戰(zhàn)略前沿、扼守關(guān)鍵航道、蘊(yùn)藏豐富資源等優(yōu)勢。

特朗普政府有三層戰(zhàn)略意圖：掌握西半球重要航道和海上通道、完全控制北美地區(qū)北極圈、爭奪關(guān)鍵礦產(chǎn)。埃及《金字塔報(bào)》說，美國試圖將各類資源、水道等視為戰(zhàn)略資產(chǎn)并謀求壟斷，為此不惜動用一切手段。

格陵蘭島是世界第一大島，大部分位于北極圈內(nèi)。格陵蘭島連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道，位于北美通往歐洲和俄羅斯的最短空中通道上，島上富集稀土、石墨、銅、鎳等能源轉(zhuǎn)型、芯片制造所需資源，具有很高的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

分析人士指出，美國在格陵蘭島一直有廣泛的軍事準(zhǔn)入權(quán)，丹麥也長期是美國在北約的重要盟友。無論是獲取資源，還是掌握航道，都未必需要通過代價(jià)極高的主權(quán)變更來達(dá)成。特朗普政府之所以要強(qiáng)行奪島，更多可能是著眼于跨大西洋關(guān)系轉(zhuǎn)變。

在上月發(fā)布的美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告中，特朗普政府將歐洲視為意識形態(tài)和地緣政治對手，折射出美國對傳統(tǒng)盟友的敵意。隨著美歐裂痕不斷加深，美方愈發(fā)傾向于無視歐洲盟友立場，直接掌控戰(zhàn)略要地與關(guān)鍵資源。

美國奪島意圖遭到歐洲國家強(qiáng)烈反對。丹麥、法國、德國、意大利、波蘭、西班牙、英國等歐洲7國領(lǐng)導(dǎo)人，以及丹麥等北歐5國外長6日分別發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)只有丹麥和格陵蘭島才能決定自身事務(wù)。

歐洲輿論批評，特朗普政府圖謀奪取格陵蘭島并將動武作為選項(xiàng)之一，是對現(xiàn)行國際秩序的嚴(yán)重破壞和“典型的霸權(quán)主義思維”。英國前國際開發(fā)大臣羅里·斯圖爾特警告，如果連盟友領(lǐng)土都可被交易或強(qiáng)占，所謂“西方文明”將不復(fù)存在。

格陵蘭島爭端或許不足以成為壓垮北約和美歐關(guān)系的最后一根稻草，但美國很可能將進(jìn)一步擴(kuò)大其在格陵蘭島的軍事、安全與地緣經(jīng)濟(jì)存在，而歐洲對美國的不信任感也將進(jìn)一步加深。

來源：徐劍梅、黃強(qiáng)、陳斌杰/新華社