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美東時間2026年1月7日,美國參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)宣布,美國總統(tǒng)特朗普已批準(zhǔn)一項兩黨支持的俄羅斯制裁法案——《2025年制裁俄羅斯法案》(Sanctioning Russia Act of 2025)。
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格雷厄姆在與特朗普白宮會晤后宣布:“經(jīng)過今天與特朗普總統(tǒng)就多種議題的非常富有成果的會晤,他批準(zhǔn)了這個我與布盧門撒爾參議員等人合作數(shù)月的兩黨俄羅斯制裁法案。”
該法案旨在通過經(jīng)濟壓力迫使俄羅斯結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭,為特朗普提供強大工具來孤立俄羅斯并懲罰繼續(xù)與莫斯科貿(mào)易的國家。
法案核心內(nèi)容:
該法案由格雷厄姆(共和黨)和理查德·布盧門撒爾(民主黨)共同起草,于2025年4月引入國會,目前有超過 80 名參議員聯(lián)署支持。
??最引人注目的條款:該法案將授權(quán)美國總統(tǒng)對任何繼續(xù)購買俄羅斯石油、石油產(chǎn)品或鈾的國家的所有商品征收 500% 的關(guān)稅。
這本質(zhì)上是二級制裁(secondary sanctions),針對俄羅斯的貿(mào)易伙伴,而非直接針對俄羅斯本身,旨在切斷俄羅斯經(jīng)費的主要來源。有效地從經(jīng)濟上擠壓俄羅斯,同時阻止外國政府破壞美國的制裁。
??其他措施包括:對俄羅斯個人、實體、軍官等實施簽證禁令和資產(chǎn)凍結(jié)。
該法案已獲得特朗普“綠燈”(greenlight),意味著他不會阻撓國會推進。
特朗普此前傾向于自行通過行政命令施加關(guān)稅,如2025年8月對印度購買俄石油額外加征 25% 關(guān)稅,但現(xiàn)在支持國會法案推進。
針對國家:中國是俄羅斯石油最大買家,印度位居第二,巴西等國也涉及。該條款若實施,將大幅提高這些國家對美出口成本(相當(dāng)于近乎禁止貿(mào)易)。
格雷厄姆預(yù)計,參議院可能最早下周進行強有力的兩黨投票,眾議院也有配套法案。
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