國際合作從來不是合同上的幾行字那么簡單,表面談的是錢、技術(shù)和遠(yuǎn)景,底層拼的只有一個(gè)東西——信任。
而信任這種東西,建立要十年,摧毀只要一個(gè)政治口號(hào),賽茲韋爾C這場(chǎng)合作,就是一個(gè)再典型不過的例子。
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2022年11月30日,一則重磅消息在全球能源圈炸開,中國廣核集團(tuán)正式對(duì)外宣布,全面終止參與英國賽茲韋爾C核電項(xiàng)目,同時(shí)停止對(duì)欣克利角C項(xiàng)目的后續(xù)資金投入。
這筆折合人民幣1900億的巨額合作,中方會(huì)說撤就撤,不留一絲余地。一直篤定中方不敢翻臉的英國,在消息公布后徹底亂了陣腳,這場(chǎng)看似雙贏的國際合作,終究還是走向了破裂。
很多人疑惑,中方當(dāng)初為何要投入千億資金參與合作?又是什么原因,讓我們下定決心徹底退出?
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這場(chǎng)千億級(jí)合作,是英方眼中“中英關(guān)系黃金時(shí)代的標(biāo)志性項(xiàng)目”,更是中國核電技術(shù)打入西方市場(chǎng)的關(guān)鍵一步。2015年,英國深陷能源困境,老核電站陸續(xù)退役、新能源發(fā)展滯后,電力缺口凸顯,民生與工業(yè)供電告急,急尋有實(shí)力伙伴填補(bǔ)資金與建設(shè)缺口。
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隨后,中國廣核集團(tuán)、法國電力公司與英國政府三方達(dá)成合作,欣克利角C、賽茲韋爾C兩大項(xiàng)目總投資折合人民幣1900億,堪稱全球核電“巨無霸”。
按約定,中國廣核集團(tuán)出資60億英鎊持股,負(fù)責(zé)注資及技術(shù)設(shè)備輸出;法國電力公司承擔(dān)核心設(shè)計(jì)與技術(shù)指導(dǎo);英國政府承諾政策支持,保障中方合法權(quán)益與收益。
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英方坦言中國參與是項(xiàng)目落地關(guān)鍵,對(duì)中國而言,這更是自主研發(fā)的“華龍一號(hào)”核電技術(shù),首次獲得西方發(fā)達(dá)國家認(rèn)可的“入場(chǎng)券”。“華龍一號(hào)”技術(shù)達(dá)國際最優(yōu)水平,通過多項(xiàng)國際審查,我們誠意滿滿,希望實(shí)現(xiàn)三方共贏、推動(dòng)全球清潔能源發(fā)展。
合作初期進(jìn)展順利,中國廣核集團(tuán)按時(shí)注資,中國工程師高效履職,專業(yè)能力獲英國各界及英媒認(rèn)可。彼時(shí)所有人都期盼這場(chǎng)合作成為國際典范,卻沒人料到,一場(chǎng)算計(jì)已悄然醞釀。
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2016年英國脫歐后,政壇震蕩、首相更迭頻繁,對(duì)華政策徹底轉(zhuǎn)向,此前承諾淪為空談,取而代之的是層層限制與無端刁難,徹底耗盡中國的誠意與耐心。
脫歐后,英國新首相以“國家安全審查”為由,將已啟動(dòng)的項(xiàng)目擱置六周。千億級(jí)工程停工每日皆有巨額損失,可英國毫不在意,所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”從未有實(shí)質(zhì)證據(jù),純屬刻意刁難,也是對(duì)華政策轉(zhuǎn)向的明確信號(hào)。
2019年,美國將中國廣核集團(tuán)列入“實(shí)體清單”,英國立馬跟風(fēng),以“國家安全”為借口,限制中方工程師進(jìn)入項(xiàng)目核心區(qū)域、叫停技術(shù)交流,甚至剝奪中方股東基本知情權(quán),中方前期投入隨時(shí)可能付諸東流。
更過分的是,英國試圖鉆協(xié)議漏洞,用納稅人的錢強(qiáng)行買斷中國廣核集團(tuán)股份,僅給象征性補(bǔ)償;還頻繁修改技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致項(xiàng)目成本飆升,卻要求中方承擔(dān)額外支出,無視合同與中方權(quán)益,將中國善意當(dāng)作軟弱可欺。
中國廣核集團(tuán)多次主動(dòng)談判,希望英方遵守合同、尊重中方權(quán)益,可英方態(tài)度強(qiáng)硬、變本加厲,甚至暗示中方不追加投資將面臨違約訴訟。
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忍無可忍無需再忍,當(dāng)英國刁難超出底線、合作基礎(chǔ)徹底崩塌,中國果斷出手,用實(shí)際行動(dòng)昭示:中國的善意有底線,底線不可觸碰,真當(dāng)中國不敢動(dòng)手?就要讓他們付出代價(jià)。
2022年11月30日,中國廣核集團(tuán)發(fā)布聲明,官宣兩大決定:全面終止參與賽茲韋爾C項(xiàng)目,所持股份全部清零;停止欣克利角C項(xiàng)目后續(xù)注資,不再承擔(dān)超支風(fēng)險(xiǎn),僅保留有限財(cái)務(wù)角色,徹底與這個(gè)無底洞切割。
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很多人不解中方為何果斷退出,實(shí)則中國從不做冤大頭。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目已淪為無底洞,預(yù)算從180億英鎊飆升至460億,工期推遲至2029年甚至更晚,繼續(xù)投入只會(huì)得不償失、深陷泥潭。
更重要的是,英國的操作已徹底違背合作原則,無視合同與中方權(quán)益,持續(xù)觸碰中國底線。繼續(xù)留存只會(huì)損失更多資金精力、影響中國核電國際形象,及時(shí)止損、轉(zhuǎn)投更講信用的合作伙伴,才是清醒之舉。
這一決定絕非沖動(dòng)報(bào)復(fù),而是對(duì)英國背信棄義的有力回應(yīng),更是向世界釋放信號(hào):中國愿互利共贏,但合作前提是相互尊重、遵守規(guī)則,任何無視中國誠意、觸碰底線的行為,必遭果斷反擊。
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中國退出1900億大項(xiàng)目,最慘的是英國自己。他們篤定中國會(huì)被沉沒成本拴住,卻沒想到中國真的敢徹底退出,中方一撤,英國立馬陷入四面楚歌,所有困境皆由自身造成,純屬自食惡果。
項(xiàng)目資金鏈徹底斷裂、陷入停滯,沒有中國廣核集團(tuán)的資金支持,英國無力填補(bǔ)巨額缺口,向美、中東、加拿大等資本求助屢屢碰壁。投資者都清楚,英國項(xiàng)目成本失控、政策多變,動(dòng)輒以“國家安全”推翻合同,沒人愿意接手這個(gè)燙手山芋。
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合作方法國電力公司也被拖至瀕臨破產(chǎn),項(xiàng)目成本飆升、工期延誤導(dǎo)致其財(cái)務(wù)惡化、債臺(tái)高筑,2022年被法國政府國有化才勉強(qiáng)存續(xù),已無力為英國項(xiàng)目提供支持,讓項(xiàng)目雪上加霜。
英國能源危機(jī)愈發(fā)嚴(yán)峻,老核電站陸續(xù)關(guān)停,欣克利角C項(xiàng)目遲遲無法完工,電力缺口持續(xù)擴(kuò)大。英國國家電網(wǎng)預(yù)警,2027年后可能面臨10%電力短缺,冬天或現(xiàn)大范圍限電,直接影響民生與企業(yè)生產(chǎn),拖累本就疲軟的經(jīng)濟(jì)。
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民生用電成本飆升,百姓生活壓力劇增。英國本想靠該項(xiàng)目解決能源與電價(jià)問題,最終卻陷入“項(xiàng)目爛尾、電價(jià)上漲、能源告急”的惡性循環(huán),淪為國際笑柄。
2026年初,國際機(jī)構(gòu)報(bào)告點(diǎn)名英國,其基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域外資吸引力大幅下滑,核心就是“政策不連續(xù)、契約不穩(wěn)定”,全球投資者已不敢再信任英國。
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很多人以為中國退出會(huì)遭受重創(chuàng),實(shí)則不然,及時(shí)止損后的中國,在全球核電領(lǐng)域迎來更好發(fā)展,與英國困境形成鮮明對(duì)比,真正實(shí)現(xiàn)“失之東隅,收之桑榆”。
中國廣核集團(tuán)撤出的資金資源并未閑置,迅速轉(zhuǎn)投更講信用的國家和地區(qū),推廣“華龍一號(hào)”核電技術(shù)。巴基斯坦卡拉奇的“華龍一號(hào)”核電站已成功并網(wǎng)發(fā)電,68個(gè)月完工驗(yàn)收,解決當(dāng)?shù)啬茉炊倘眴栴},獲巴方政府與民眾高度認(rèn)可,成為中巴友誼象征。
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截至2025年底,中國廣核集團(tuán)旗下18臺(tái)在建核電機(jī)組采用“華龍一號(hào)”,進(jìn)入批量化建設(shè)階段,“華龍一號(hào)”2.0版也即將進(jìn)入示范工程建設(shè),彰顯中國核電技術(shù)實(shí)力。阿根廷阿圖查三號(hào)核電站項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),采用全中國技術(shù)、融資和設(shè)備,建成后將助力阿根廷實(shí)現(xiàn)能源自主。
中國已與多個(gè)國家達(dá)成核電合作協(xié)議,“華龍一號(hào)”成為中國高端制造與技術(shù)的“金名片”,走向全球多個(gè)地區(qū)。
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即便在歐洲,雖有英國刁難,德國、意大利等國企業(yè)也在私下接觸中方,希望探討能源轉(zhuǎn)型合作,他們清楚,與技術(shù)成熟、誠信專業(yè)的中國合作,才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。
對(duì)中國而言,此次退出不僅及時(shí)止損,更向世界展現(xiàn)了實(shí)力與底線,讓世界明白,中國的合作有原則、有底線,中國的技術(shù)實(shí)力足以支撐我們?cè)谌蚴袌?chǎng)站穩(wěn)腳跟,無需看他人臉色。
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中國從不主動(dòng)惹事,但也從不怕事,愿與所有講誠信、守規(guī)則的國家互利共贏,絕不容忍背叛與算計(jì)。
中國的硬氣,源于自身實(shí)力;中國的底氣,源于百姓支持。未來,無論面對(duì)何種刁難算計(jì),中國都會(huì)堅(jiān)守底線、果斷反擊,守護(hù)合法權(quán)益,推動(dòng)中國技術(shù)、中國企業(yè)走向更廣闊的全球舞臺(tái)。
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