特朗普公開索要委內(nèi)瑞拉3000萬至5000萬桶石油,并放話賣油的錢由他“親自監(jiān)管”,美其名曰用于兩國人民的“福利事業(yè)”。
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這還不夠,美媒曝出特朗普政府對(duì)委內(nèi)瑞拉下最后通牒,要求委方必須驅(qū)逐中國、俄羅斯、伊朗、古巴的所有勢力,切斷經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,未來的石油合作只能與美國獨(dú)家進(jìn)行。這已經(jīng)不是“美國優(yōu)先”,這是要“美國獨(dú)吞”把所有人都掃地出門。
這對(duì)于在委內(nèi)瑞拉深耕多年、投入巨大的中國企業(yè)來說無疑是一記驚雷。中委石油合作項(xiàng)目還能繼續(xù)嗎?特朗普到底想干什么?
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美媒披露的細(xì)節(jié)顯示,這道通牒不僅僅是針對(duì)委內(nèi)瑞拉當(dāng)局,更是一次針對(duì)全球地緣政治對(duì)手的“清場行動(dòng)”。
特朗普明確要求委內(nèi)瑞拉臨時(shí)政府必須切斷與所有“非美核心圈”國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,點(diǎn)名要將中國、俄羅斯、伊朗和古巴的所有勢力驅(qū)逐出境。
在他的規(guī)劃里,未來的委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)只能有一個(gè)合作伙伴,那就是美國。這不是所謂的“美國優(yōu)先”,這簡直是打算要把整張桌子掀翻,然后獨(dú)自霸占所有的籌碼。
這一系列組合拳讓委內(nèi)瑞拉政壇充滿了火藥味,特別是對(duì)于剛剛被推上前臺(tái)、在1月6日正式就職臨時(shí)總統(tǒng)的德爾西·羅德里格斯而言,這無疑是被逼到了死角。
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這位女政治家在就職演說中表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)捻g性,她沒有直接點(diǎn)破與美國的矛盾,而是用“委內(nèi)瑞拉由人民治理,沒有外部統(tǒng)治者”這樣一句意味深長的話,回絕了外部勢力赤裸裸的介入企圖。
這種沒有把話說死的“觀望姿態(tài)”,背后是該國岌岌可危的財(cái)政現(xiàn)實(shí),如果沒有石油出口帶來的現(xiàn)金流,任何政權(quán)都難以維持基本的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。
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美國參議院軍事委員會(huì)主席羅杰·威克在談及此事時(shí),那份得意幾乎溢出屏幕,他公開宣稱,美國根本不需要?jiǎng)佑靡槐蛔洌瑔螒{經(jīng)濟(jì)手段就能掌控委內(nèi)瑞拉的石油資源。
這種不需要硝煙的戰(zhàn)爭邏輯,暴露了美國戰(zhàn)略的核心意圖:他們不再迷戀大規(guī)模駐軍的泥潭,而是試圖通過“精準(zhǔn)控制”來通過代理人收割資源。
但這里有一個(gè)極其吊詭的經(jīng)濟(jì)悖論,如今的美國,早已憑借頁巖油革命實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立,甚至本身就是石油凈出口國。
從單純的供需關(guān)系來看,美國根本不缺委內(nèi)瑞拉那點(diǎn)重質(zhì)原油。所謂重質(zhì)原油,質(zhì)地濃稠得像黑糖漿,雖然可以煉制瀝青、航空燃油和潤滑油,但加工成本極高。
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且不說墨西哥灣的煉油廠是否真的急需這些重油,單是為了開采它們而去修復(fù)委內(nèi)瑞拉早已千瘡百孔的油田基礎(chǔ)設(shè)施,這在經(jīng)濟(jì)賬本上絕對(duì)是一筆虧本買賣。
美國真正的目標(biāo),是通過控制石油出口這一命脈,徹底抹除中國、俄羅斯等國在拉美的戰(zhàn)略立足點(diǎn),特別是對(duì)深耕該地多年的中國企業(yè)來說,這不僅是一次商業(yè)挑戰(zhàn),更是一記驚雷。
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回顧過去十幾年,中國通過“貸款換石油”的模式,早已深度嵌入了委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)血管。這絕非簡單的買賣關(guān)系,中石油等企業(yè)在當(dāng)?shù)爻钟写罅坑吞餀?quán)益,深度參與了生產(chǎn)鏈條,甚至在電網(wǎng)、住房等民生基建上投入了難以計(jì)數(shù)的真金白銀。
這些帶不走、搬不動(dòng)的重資產(chǎn),一旦政權(quán)更迭如美國所愿,極有可能瞬間化為烏有,扶持一個(gè)親美的過渡政府上臺(tái),然后這屆新政府大筆一揮,宣布前任簽署的所有合同“非法”,所欠的巨額債務(wù)“無效”。
緊接著,在華盛頓的“指導(dǎo)”下,油田區(qū)塊重新招標(biāo),埃克森美孚、康菲等美國能源巨頭將“合法”地接管那些中國企業(yè)曾投入心血建設(shè)的設(shè)施。這就是美國試圖在委內(nèi)瑞拉復(fù)制的“伊拉克模式”或“利比亞模式”,讓一切回到石油國有化之前的“美好舊時(shí)光”。
而特朗普口中所謂的“監(jiān)管油款”,不過是為這種掠奪披上了一層“合法治理”的畫皮,用未來的石油紅利來供養(yǎng)他們選定的政治代理人。
面對(duì)如此險(xiǎn)惡的棋局,中方的反應(yīng)冷靜而堅(jiān)定,1月5日,外交部發(fā)言人在回應(yīng)記者提問時(shí),雖然話鋒看似指向了委內(nèi)瑞拉臨時(shí)政府,強(qiáng)調(diào)相信其會(huì)按憲法辦事。
但實(shí)則傳遞了一個(gè)清晰的信號(hào):中國在委內(nèi)瑞拉的利益是受國際法保護(hù)的主權(quán)國家間合作,絕不是誰當(dāng)總統(tǒng)就能隨意涂改的“草稿”。
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盡管美方曾暗示若中方配合可獲得更多石油,甚至揚(yáng)言會(huì)把石油轉(zhuǎn)賣給需要的國家,但這種把戲顯然低估了中國在該地區(qū)利益的“實(shí)心”程度,中國要的不僅是油桶,更是產(chǎn)業(yè)鏈的安全。
事實(shí)上,中企當(dāng)然不會(huì)坐以待斃,利比亞撤僑時(shí)那200億美元的損失教訓(xùn),早已刻在每一家出海企業(yè)的骨子里。面對(duì)這種非正常政權(quán)更迭的風(fēng)險(xiǎn),一系列“防御工事”正在構(gòu)建。
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所有的原始合同、會(huì)議紀(jì)要被重新梳理并加密備份,這是未來走上國際仲裁庭時(shí)的核心彈藥。而新的合同正在加入更為強(qiáng)硬的“地緣政治風(fēng)險(xiǎn)違約條款”,明確約定當(dāng)因美國制裁或政變導(dǎo)致履約不能時(shí),對(duì)方必須承擔(dān)巨額賠償。
同時(shí),仲裁地點(diǎn)的選擇也在悄然轉(zhuǎn)移,避開長臂管轄,轉(zhuǎn)向新加坡或瑞士這樣的中立地帶,單打獨(dú)斗容易成為靶子,中國開始更多地借助美洲開發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)的“船”出海。
在這些機(jī)構(gòu)里,美國自己也是股東,這種復(fù)雜的利益交織能為項(xiàng)目提供天然的“政治免疫力”,將容易被攻擊的“中國標(biāo)簽”稀釋為國際商業(yè)行為。
同時(shí),全球布局的“籃子”也在調(diào)整,雖然不放棄委內(nèi)瑞拉,但與巴西、阿根廷等國的合作正在加深,以對(duì)沖單一高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的波動(dòng)。
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二十年前,美國在伊拉克的豪賭不僅沒能壓低油價(jià),反而讓油價(jià)飆升至140美元,并意外地催肥了俄羅斯,壯大了伊朗。
如今,手里握著頁巖油這張牌的美國,看似比當(dāng)年更有底氣,但特朗普可能忘了,世界早已不是那個(gè)西方資本可以肆意瓜分的時(shí)代。委內(nèi)瑞拉若想生存,哪怕是親美政府上臺(tái),也需要真金白銀的收入。
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而放眼全球,真正有能力、有信譽(yù)且長期穩(wěn)定購買石油的買家,除了中國,并沒有更好的選擇。
美國或許可以靠霸權(quán)阻斷一時(shí),但它無法違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,更無法憑空變出支撐一個(gè)國家運(yùn)轉(zhuǎn)的龐大資金。在這場圍繞石油、權(quán)力和主權(quán)的絞殺與反絞殺中,強(qiáng)權(quán)或許能通過通牒制造噪音,但最終決定走向的,依然是實(shí)力與利益的深層咬合。
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