北京非機(jī)動(dòng)車新規(guī)將于5月實(shí)施 佩戴頭盔調(diào)整為法定義務(wù)

記者近日從北京市交通委員會(huì)、北京市公安局交通管理局獲悉，新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2026年5月1日實(shí)施。

這是自2018年條例頒布以來(lái)的首次全面修訂，修訂后的《條例》從原有7章35條擴(kuò)展為8章55條，標(biāo)志著北京市非機(jī)動(dòng)車管理邁向更加精細(xì)化、法治化的新階段。

增加共治職能部門 提升跨部門協(xié)同效能

《條例》將涉及的職能部門擴(kuò)展至北京市公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、消防救援、城市管理、商務(wù)、郵政管理等13個(gè)部門，明確市、區(qū)、街三級(jí)政府及部門職責(zé)，壓實(shí)行業(yè)組織自律責(zé)任和單位主體責(zé)任，推動(dòng)形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)共治的綜合治理格局，提升跨部門協(xié)同治理效能。

完善注冊(cè)登記規(guī)定 細(xì)化登記程序

《條例》要求完善非機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記規(guī)定，明確電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等車輛須經(jīng)登記上牌方可上路行駛，并細(xì)化變更、轉(zhuǎn)讓、注銷登記程序，主要規(guī)定包括：

已注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車，所有人信息等登記事項(xiàng)發(fā)生改變或者所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)申請(qǐng)變更或轉(zhuǎn)讓登記；

已注冊(cè)登記的非機(jī)動(dòng)車遺失、滅失、損毀、退車或者不再使用的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記；

申請(qǐng)變更、轉(zhuǎn)讓、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)配合處理違法和交通事故；

按照新國(guó)標(biāo)要求，參考生產(chǎn)廠家建議的使用年限，增設(shè)電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌十年有效期，期滿可以申請(qǐng)延用。

同時(shí)，公安交管部門正研究制定配套登記辦法，將采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、推行帶牌銷售、網(wǎng)上辦理等多種方式，提升注冊(cè)登記的便民服務(wù)水平。

明確可上路車輛類型 禁止平衡車上路行駛

針對(duì)近年來(lái)北京市路面出現(xiàn)的無(wú)方向車把的斜躺式、超長(zhǎng)超寬的兩輪載貨式、四輪式等異形車輛，《條例》進(jìn)一步明確：

允許上路的非機(jī)動(dòng)車種類，包括依法登記上牌的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的自行車，人力三輪車等；

禁止滑板車、平衡車等器械、裝置、工具上道路行駛。

佩戴頭盔調(diào)整為法定義務(wù)

《條例》將“佩戴頭盔”由倡導(dǎo)性條款上升為法定義務(wù)，明確規(guī)定：

駕駛及乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔，并設(shè)定了警告或罰款的法律責(zé)任。

放寬電動(dòng)車后座乘員年齡

綜合考慮電動(dòng)自行車安全性能提升以及便利未成年人出行等實(shí)際需求，新修訂的《條例》進(jìn)一步明確：

將電動(dòng)自行車后座允許搭乘的未成年人年齡上限從12周歲調(diào)整至16周歲，更好滿足北京市民接送學(xué)生等日常出行需求。

規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放管理

《條例》明確：

非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施以“配套建設(shè)為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、臨時(shí)設(shè)置為補(bǔ)充”的原則，要求車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、公園等公共建筑、公共場(chǎng)所及居民住宅區(qū)，必須配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，并做到與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

對(duì)于既有設(shè)施無(wú)法滿足停放需求的，應(yīng)及時(shí)改建、擴(kuò)建或設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域。

對(duì)停用、擅自挪作他用停車設(shè)施行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正并處相應(yīng)罰款。

《條例》進(jìn)一步壓實(shí)管理責(zé)任：

非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位、管理或使用單位應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)停車秩序、協(xié)助清理廢舊自行車主體責(zé)任；

收費(fèi)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)公示價(jià)格，規(guī)范服務(wù)和管理；

國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停車秩序維護(hù)工作，對(duì)違法停車行為依法予以勸阻、制止、報(bào)告。

《條例》明確：

禁止停放區(qū)，主要包括人行道的禁停區(qū)、消防通道、盲道、機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道的非停放區(qū)域等，并設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任。

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)發(fā)展

《條例》明確北京市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車包括互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車實(shí)施總量調(diào)控。此前已在北京市經(jīng)開(kāi)區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)和密云區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，投運(yùn)共享電動(dòng)自行車約1.5萬(wàn)輛，整體運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)；此外，《條例》進(jìn)一步壓實(shí)運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，要求企業(yè)在車輛投放、運(yùn)維調(diào)度、電池管理、用戶押金收取等方面規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并細(xì)化了相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。

此次新規(guī)以安全為核心，將產(chǎn)品安全、通行安全、消防安全落實(shí)到非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、登記、使用、停放、充電全鏈條。

目前，北京市交通委、北京市公安交管局等部門正按職責(zé)分工，加緊完善停放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)管理等配套措施，細(xì)化車輛注冊(cè)登記規(guī)定，強(qiáng)化路面違法行為查處，保障新《條例》順利實(shí)施。

（總臺(tái)記者 紀(jì)樂(lè)樂(lè) 夏天）