多部門聯合發力 汽車產業駛向綠色轉型快車道

中國商報（記者 雷珂馨 文/圖）近日，商務部、國家發展改革委、工業和信息化部等九部門聯合發布《關于實施綠色消費推進行動的通知》（以下簡稱通知），為“十五五”時期綠色消費工作繪制藍圖。其中，促進汽車綠色消費成為核心抓手。通知明確，將通過支持新能源汽車購買、深挖汽車后市場潛力、探索閑置車輛盤活路徑、培育新型消費場景等舉措，推動汽車產業向綠色化、智能化、服務化全面轉型。

新能源汽車是推動綠色消費的重要產業之一。

新能源汽車政策加碼

通知明確，支持消費者購買新能源汽車，并將從多個端口協同發力，加速新能源汽車普及。

1月6日，商務部副部長盛秋平在國新辦新聞發布會上表示，商務部把落實大規模消費品以舊換新政策作為推動綠色消費的重要機遇，不斷提高消費的“含綠量”，2024年至2025年實現汽車以舊換新1830萬輛，其中新能源汽車占比近60%。新能源汽車等綠色商品消費增長帶動綠色消費市場規模穩步擴大。

2025年12月31日，商務部等八部門聯合發布《關于2026年汽車以舊換新補貼實施細則》（以下簡稱細則）。細則明確參與申領2026年汽車報廢更新補貼舊車的注冊登記時間，相比2025年進一步擴大支持范圍。此外，細則規定，汽車以舊換新將按照新車售價的一定比例給予補貼，其中，報廢更新補貼最高可達2萬元，置換更新補貼最高可達1.5萬元。

多地積極響應政策號召，紛紛出臺相關舉措。其中，上海發布了《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》，該辦法自2026年1月1日起正式施行，有效期至2026年12月31日。辦法規定，在非營業性客車總量控制的原則下，若消費者購買新能源汽車用于非營運用途，上海將為其免費發放專用牌照額度。此外，上海還將延續汽車以舊換新補貼政策，進一步推動汽車消費升級與綠色發展。

浙大城市學院副教授、中國城市專家智庫委員會常務副秘書長林先平向中國商報記者表示：“汽車產業的產業鏈長、關聯度高、帶動性強，對促進經濟增長和就業具有重要作用。同時，汽車是能源消耗和碳排放的重要領域，推動汽車綠色消費有助于促進節能減排和環境保護，是實現碳達峰碳中和目標的重要舉措。此外，汽車消費升級趨勢明顯，綠色消費理念日益普及，通過政策引導可以進一步釋放綠色消費潛力，推動產業轉型升級?！?/p>

挖掘汽車后市場存量價值

通知將汽車后市場納入綠色消費重點領域，提出做強汽車產業鏈，挖掘二手車、汽車租賃、汽車改裝、汽車共享等潛力。這一布局旨在通過盤活存量資源，延長汽車生命周期，構建“購買—使用—回收—再利用”的綠色循環體系。

盛秋平介紹，2024年至2025年全國報廢汽車回收1767.3萬輛，年均增速為45.8%；二手汽車交易量為3968.6萬輛。

中國汽車流通協會1月5日發布的中國二手車經理人指數（UCMI）顯示，2025年12月，二手車經理人指數為47.1%，環比上升0.8%，同比下降6.3%，12月二手車市場景氣度較上月有所改善。

中國汽車流通協會分析，12月二手車市場呈現微增態勢。一方面，受新車年終大規模促銷活動分流客源，以及消費者購車決策推遲等因素影響，二手車整體交易量與上月基本持平；另一方面，隨著“兩新”政策延續的信號釋放，部分消費者將置換更新需求遞延至2026年。此外，部分車商通過加大降價讓利幅度、優化金融政策等措施來去庫存，在此背景下，銷量實現增加的車商比例較上月出現微增。

目前，汽車改裝市場正朝著規模化與專業化的方向邁進，為消費者提供更多綠色智能的改裝選擇。消費者在遵循合規要求的前提下，不僅能夠挑選環保材質的車膜，還可對車輛的外觀和內飾進行個性化改裝。與此同時，相關政策積極發揮引導作用，鼓勵行業加大研發投入力度，以此推動改裝技術不斷升級，進一步提升行業的環保水平。

一位汽車用品批發裝飾店的負責人對記者表示：“以換車膜這個基礎業務為例，政策讓我們更加注重環保材質的選擇，雖然成本可能會增加一些，但從長遠來看，這是符合市場趨勢和消費者需求的?！?/p>

新型消費場景推動行業轉型

值得關注的是，通知提出，支持發展房車露營、自駕游等新型消費。近年來，人們的出游方式日益豐富多樣。在此背景下，房車露營地在各地陸續出現，為消費者提供親近自然的獨特體驗；自駕游憑借靈活自由的特點，成為旅游市場的新寵。

與此同時，在人工智能、大數據、物聯網等技術的加持下，汽車正朝著智能化、網聯化的方向加速邁進。車內空間不再局限于傳統的駕駛操作與乘坐出行功能，還具備了辦公、娛樂、休息等功能。

林先平認為，新型場景如智能網聯、共享出行、自動駕駛等正在推動汽車從“交通工具”向“第三生活空間”轉型?！斑@一趨勢要求車企重新定義產品屬性，在空間設計上更加注重舒適性、靈活性和多功能性，在智能化功能上提升人機交互、車載娛樂、辦公支持等能力，以滿足消費者對個性化、場景化體驗的需求。車企需要從產品設計、技術研發到服務模式進行全面創新，以適應這一轉型趨勢?！?/p>

蘇商銀行特約研究員高政揚對記者表示：“在智能化、電動化的背景下，伴隨智能座艙、自動駕駛及車聯網技術的持續迭代發展，車輛在通勤、休閑、辦公乃至家庭等多元場景中的停留時長不斷增加，功能邊界持續拓展，其空間屬性與服務屬性也在逐步強化。在此趨勢下，車企應重新定義產品核心邏輯，從傳統的性能導向逐步轉向場景導向與體驗導向并重的發展模式，在空間布局優化、人機交互升級、生態資源接入及軟件服務迭代等關鍵領域持續發力，實現產品的全面升級迭代。”