1947年國民黨和三青團合并，究竟如何合并？蔣介石的方案一文詳解

《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個共鳴的你，關注、評論，為學、交友！

1947年關于黨團合并的意義，蔣介石曾專門作了有關指示。

他提出：

“此次合并統一，應以求其產生新的力量為前提，故必須提出新的革命主張及辦法，以資號召與團結，使人民擁護本黨。其次為對黨員團員提出新的要求，并以能否符合此要求，作為肅清腐敗分子之標準。黨團合并統一工作，應視為政治革命性的，而非技術或事務工作。”

要求全體黨員團員，從黨務根本改造的高度認識黨團統一的重要性，并予以擁護與貫徹。蔣介石的指令下達后，國民黨、三青團的報刊圍繞這一主題進行了大量宣傳。

1、鼓吹黨團合并的聲音

《中央日報》接連為此發表社論，不厭其煩地對黨團合并的意義加以解釋說明，指出“這次黨團合并，在中國革命底線階段，是具有重大含義的”。

其意義在于：

第一，在進行“戡亂”的重大關頭，“黨團合并，統一組織，簡化指導系統，適足以增進效能，迅赴事功，加強總動員底力量”。

第二，實施憲政后，“在這種政治競賽的場合里，黨和團在形式上的各自獨立，適足以分散力量，運用困難。今后黨團組織一元化，力量集中，意志集中，必然仍可作為中國政治上的主導力量”。它呼吁黨團保持團結，共同奮斗。

“黨底血液共著團底的血液，黨底呼吸共著團底呼吸，黨底榮辱共著團底榮辱。”“今日青年團在自身成長和壯大之后與黨合并在一起…在戡亂救國過程中，一定會發揮更為偉大的效用”。

它宣稱：“我們今日要大書特書之一點，就是這次黨團統一組織，對于本黨，具有根本改革的意義”，“黨團統一組織就是本黨根本改革的第一步”。

面對尖銳復雜的黨團關系和矛盾，《中央日報》一再呼吁黨團雙方互相謙讓，加強團結，講求“相處之道”。

社論指出：“中國國民黨是五十三年革命飽嘗艱辛的組織，而三民主義青年團是十載結合銳氣英發的團體。…可是同志之間仍應講求相處之道。”

它以北宋“新舊兩黨之爭，蔓延至二百年之久，由政策之不同，轉為人事的傾軋。而其結果，滅亡了北宋”的慘痛史實，作為前車之鑒，諄諄告誡黨團雙方：“一個極端的行動，必定激起同樣極端的反動。每一個問題都要從兩方面觀察。每一件爭執都可從兩方面疏解。”

如果一意孤行，走上極端，就不僅損害了對方，“也毀壞了自己，而國家更受了嚴重的挫折”。它最后表示殷切期待：“黨團同志如能效法韓(琦)范（仲淹）的合作，就不會貽留程顥的慨嘆！”

三青團的喉舌《和平日報》自然不甘落后，也連篇累牘地加以宣傳鼓吹。

它宣稱：

“就黨團統一組織在國民革命歷史進程中的重要性來說，確實具有劃時代的意義，它總結了過去革命的光輝成就，開拓了未來革命的平坦道路，是前期革命與后期革命的分水嶺，從實現民族主義、民權主義到實現民生主義的里程碑。”

它希望“黨與團都聚精會神地來研究”黨團合并問題，“態度必須公正，立場必須客觀，不可夾雜半點私心邪念”。又稱“集中一切可能集中的戰斗力和生產力，便成為今天黨團統一改造的惟一努力目標。一切為了集中力量！一切為了加強力量！”

它強調指出，三青團之產生與結束皆有其歷史必要性，“黨團統一組織以后，團的組織形式固然已不存在，而黨亦因這股新血的注入而煥然一新了。革命組織是由革命情勢決定隨革命形勢的發展而變化的。三民主義青年團的產生，是由于革命環境的需要；三民主義青年團的與國民黨合并，也是由于革命環境的需要。黨團同時存在，是革命力量的分工；黨團統一組織，是革命行動的合一”。

一些與三青團有關的報刊與人士，也紛紛召開座談會和發表文章，對黨團合并進行討論和評論。

《三民主義半月刊》首先借南京公余聯歡社舉行座談會，討論黨團統一組織問題。出席者有中央團部編譯室主任包文同、《文化先鋒》雜志編輯劉云非、《建國青年》月刊總編輯酆廷和、國民政府政務局秘書周策縱、《中國時報》總經理李白江、《婦女與文化》總編輯張雯、《政治向導》雜志總編輯嚴岳喬、力行學會理事長袁月樓、中央團部編譯穆超、著作家杜呈祥、《三民主義半月刊》總編輯青云梯等，會議“對當前黨團問題，有詳盡之研討”。

有的文章從軍事、政治、黨務、財政等方面，詳細分析了國民黨當局實行黨團合并的“客觀形勢與主觀需要”。

指出下列情況決定了黨團合并勢在必行：

第一，“戡亂建國的實際要求”。由于內戰擴大，國統區面臨政治經濟全面危機，“黨團最高的負責者，怵目國家艱危的現狀，自然深切體認唯有發揮一切可能的力量戡亂”。
第二，黨團矛盾日趨激化，黨團統一可以緩和矛盾。
第三，國民黨已經衰老腐化，形象聲譽一落千丈，“黨的確需要以改革的新面目出現”，“而黨團統一改革，似可發生注入新血液的作用”。
第四，“團本身力量的經濟情況，目前確已走到山窮水盡的地步”，而國民黨經濟基礎比較雄厚，黨團一旦合并，就可以“靠黨的經濟以茁壯了”。

2、悲觀失望的人

鑒于國民黨政權的腐敗日益嚴重，一些人對黨團合并能否收到實效并不樂觀。

有的文章指出：

最初“組織三民主義青年團，以求為國民黨增加新血輪。然以國內黨政軍一般之腐化，而團的領導，并不較黨為優，于是團亦蹈黨之覆轍。從事團務工作者既感其彷徨，團員尤不知何所適從。徒然增加國民黨中另一新興之小組織勢力。此等惡影響至去年廬山夏令營青年團公開運動建黨而達最高峰。今黨團雖然合并，然領導若不得其方，是否能收預期之效果，殊不可知也”。

更多的文章則是關注黨團合并的實施，強調在黨團合并中要保持“公平”，使雙方都不吃虧；特別要保證三青團的利益，防止在黨團合并過程中三青團被“吞并”。

三青團理論家葉青撰文指出：

“如何公平處理，使黨與團在合并中各得其宜而皆無吃虧的地方，有著很大的關系。這是實際利益之所在。因此，有人說，合并既非誰吞并誰，所以黨團統一組織后的名稱不應采取任何一舊有名稱。團中有人建議合并之后不應再叫中國國民黨，須另定名稱。…黨團合并就是團合并于黨的意思了。這種合并只要不變成吞并，即為公平”。

中央監察胡庶華也指出：

“不管是對內或對外，也不要說錯在黨或在團。”“以雙方并重為原則，這一點是極重要的。既不可使那一方有勝利感和優越感，更不可使那一方失望和喪氣，甚至于鋌而走險。所以在名稱上，我主張改為‘中國國民革命黨’，強調革命精神，一新天下耳目。”

還有人專門分析了黨團干部的長處與短處：

“黨中同志久經革命，效力黨國，歷有年所，識驗豐富，勛勞實多，此其所長；而歲月磨人，精力非昔，或久承名位，漸習茍安，此其所短。…團中同志皆青年有為之士，朝氣蓬勃，精力彌滿，熱情盎溢，此其所長：而識驗欠豐，閱歷猶淺，此其所短。”

許多三青團刊物也發表文章對黨團合并加以說明，并對如何辦理合并事宜提出了自己的建議，其側重點也在強調黨團雙方的平等地位，以保障三青團的權益，并要求干部和團員從積極方面去認識黨團合并。

《湖南青年》月刊發表社論稱：

“在一般人誤以為黨團合并，將是‘納團于黨’，而黨的中央，成立青年部與青年訓練委員會以接管團務，并謂團員之年齡較小者，將列為預備黨員。這都是揣測杜撰，與事實相去十萬八千里。據我們所得的確息，此次黨團合并，是雙方以平等的地位，求組織之統一與改造。所以中央設‘黨團統一組織委員會’暨‘黨團統一組織研究委員會’，其人選由黨團雙方平均分擔。將來雙方共同研究出來的改造方案，絕不會使奮斗九年來的二百萬團員失望，相反的，會使我們興奮，會使我們有機會在革命的陣營中，表現出新的姿態與新的精神。”

另一篇署名文章對黨團統一后的組織、認識、名稱等問題提出了具體意見：

“一、組織：應采自中央以至地方常務委員制，事無大小概由各委員共同署名負責。
二、人事：應采平均分配制，這樣才夠公平。
三、名稱：應有一個新的黨的名稱的產生。我的理由是：此次黨團統一，是雙方共同的一種改造，正好像兩所商店，其資本都是一樣的雄厚，其人手都是一樣的眾多，其營業更是一樣的發達，現在要把這兩所商店合成一所商店，到底還是甲歸并乙呢？還是乙歸并甲呢？很顯然的，都是行不通而且不合理的，所以合并只能在某一方營業衰落，資本虧耗，無力再經營時才有可能，但今日的情形卻并不如此，因此，決不能仍用任何一方的舊招牌。而組織人事方面更應有一個合理的解決。”

可以看出，很多人之所以主張黨團合并后更改黨名，也是為了防止給人留下三青團被吞并的印象。

《山西青年》月刊也發表文章對黨團合并提出建議：“黨團統一不是形式上的合并，而是實質上的改造，是積極的，不是消極的。”

“我們對黨團統一提出下列五點意見：一、更改黨名。為什么我們主張更改黨名？因為中國國民黨二十年來，固有其輝煌燦爛的革命事跡，給人以不可磨滅的回憶，但近年來的松懈不振，貪官污吏、劣紳士棍，以及阿貓阿狗之混跡黨內，實在給了人許多不良印象，不論個人的什么惡劣行為，一齊加在黨的身上，為了改變國人意識，一新耳目計，確有更改黨名的必要。”二、徹底清查黨團員；三、重訂政綱政策；四、實行管理黨團員財產；五、詳定干部政策。

《福建青年》月刊也發表文章稱：“我們認為‘黨團統一組織’，并不是‘黨團合并’，更非‘團并于黨’；而是徹底的‘黨團統一組織’。所以黨團一尤其是本黨都需要徹底的改組，才能達成任務。”

許多團干對黨團合并感到震驚與懷疑，并表示不滿和“灰心消極”：“自黨團統一之議一出，同志間議論紛紛，多所疑揣；尤以遠地同志為然。”

有人以為黨團矛盾固然存在，但也沒有什么了不起，以此為借口來撤銷團的組織，未免小題大做：

“正為有了兩個組織，彼此不免有些緩急的分野，有些地方或竟摻雜些感情作用。但彼此都為的是開展工作；想明白了，實在沒有什么稀奇。…我個人一向固不忽視這些事實，但我從來不以此等事有什么嚴重得了不得。…更何況青年團就算千個不該，萬般不中用，但無論那個同志，對服從團長這一點，確乎不折不扣，簡直成了習慣。縱有天大事情，甚至于委屈，只要團長吩附，沒有不片言而定。因此，我們可以得一結論，已往的所謂黨團摩擦，并沒有什么了不起的地方。”

流露出對于黨團合并的不滿。

黨團合并實行后，消極悲觀、回顧留戀的情緒頓時籠罩了許多團干，始終揮之不去。

有人就說：

“今年的‘七九’，歡欣與悲憤的矛盾現象，充溢了整個的中央團部，上自團長，下至一般工作同志，每個人都感到‘團在九年來，對抗戰不無功績，可算是時代造成的英雄。她，在戰時放射過光芒，發揮過強大的力量，作出了不少豐功偉烈的事績，這一些都隱約的呈現在我們眼簾，我們值得回憶，值得歡欣。但現在的團，雖然是作了時代造成的英雄，可是他，卻不能造成偉大的時代，當此建國緊要關頭，她松了勁，錯了目標，弄成彷徨失措像一個迷途的羔羊，‘半吊子英雄'的美名，戴之無愧。”

重慶某大學生在信中寫道：

“對青年團的工作，我認為無論在國家民族的任何方面，都有其不可磨滅的貢獻。當此外患內憂相逼而來的今日，青年團更應發揮力量，加倍努力，今不此之（圖），竟圖與黨部合并，而今日黨部頗少與青年人接近，是今后之青年團勢恐失去社會上的同情，又如何能與中共斗爭？偶一想及不禁悲從中來。”

惋惜悲憤之情溢于言表。

3、黨團合并原則、方案的制定

三黨團合并的實施過程黨團合并的實施過程，以1947年9月國民黨六屆四中全會與三青團二屆二中全會的召開為界線，大致可以分為兩個階段，前一階段是黨團合并方案、原則的制定，后一階段則是合并方案的具體執行。

1947年6月27日，蔣介石向三青團書記長陳誠和國民黨組織部長陳立夫宣布黨團合并的決定。6月30日，國民黨中常會、中政會舉行聯席會議通過了《集中黨與團的力量案》，決議撤銷三民主義青年團，歸并于國民黨，以“統一革命陣線，加強戡亂力量”；并決定成立黨團統一組織委員會，負責黨團合并事宜；限于當年9月15日以前完成黨團合并工作。

隨后國民黨中常會通過《關于黨團統一組織案》，決議設立黨團統一組織委員會，由中央黨部正副秘書長、組織部正副部長、宣傳、海外、農工各部部長，中央團部正副書記長、組織處正副處長及各處處長作為委員，吳鐵城陳誠、陳立夫擔任召集人。

7月8日，三青團中央常務干事會召開臨時會議，在京中央干事、監察均通知參加，由書記長陳誠宣布黨團合并之決策，并無其他交代，語極簡單。

據參加者回憶，當時大家面面相覷，一言不發，沉默許久。中央監察白瑜因“與有些地方干部同志廿余年的患難相共”，只能硬著頭皮起來發言，謂“一個政黨團體，各省、縣團員眾多，如此簡單合并，地方團部如何結束？地方干部如何安排？我們應替總裁設法交代，以安人心，而利團結”。

中央干事胡軌、張宗良予以附和，主張應有研究，空氣乃為之一變。決定成立研究小組，召集各省級干事長等人來京，共同商討。

會議推定袁守謙、鄭彥棻、蔣經國等19人成立研究小組（由袁守謙、鄭彥棻負責召集)，研擬黨團統一組織實施方案。該小組經過審慎研討，擬訂了《黨團統一組織實施綱要草案》，與國民黨方面（余井塘）擬訂的《改造本黨方案》，一并提交蔣介石核閱。

這兩個方案分別代表了黨團的立場，雙方意見相去甚遠，也成為雙方激烈交鋒的焦點。7月16日，蔣介石在官邸召集黨團統一組織委員會全體委員，聽取關于上述兩個方案的報告。會議決定于9月9日召開黨團中央全體聯席會議及國民黨六屆四中全會，正式通過黨團合并的決議，并確定黨團合并后之工作與“后期革命”之主張及辦法。

7月19日，黨團統一組織委員會舉行會議，研討修訂方案，未能達成一致意見；僅推定洪蘭友、余井塘、李惟果、鄭彥棻、李俊龍等五人，就各人所發表意見加以整理。黨團雙方幾度協商，“仍未能獲致協議，遷延竟旬，使得蔣主席頗為焦慮”，在此期間，曾“痛斥團干部的偏見與自私心理”。

20日，蔣介石召見吳鐵城、陳誠和陳立夫，指示對上述兩個方案不同之點，可從長計議，尋求折中合理之方案；并指示：“（一）黨團合并為組織的擴大與加強，而非團的取消。（二）黨團合并原則應絕對平衡。”

21日，黨團統一組織委員會再度集會，經過詳慎討論后，對中央黨團統一組織委員會之任務、各級黨團統一組織之原則，及召開黨團中央全體聯席會議等三大主要問題，終于獲得初步結論。

23日，國民黨中常會召開第76次常會，通過了《黨團統一組織原則》，并決定擴大中央黨團統一組織委員會組織（增為36人)，并增設指導委員（聘請吳敬恒、丁惟汾、戴傳賢等16人）。

7月25日，擴大后的中央黨團統一組織委員會召開第一次會議，決定成立兩個研究小組。第一小組負責研擬《國民黨改造方案》，并整理上述黨團雙方提出的兩個方案，及黨員總宣誓和財產登記辦法，由余井塘、鄭彥棻召集。第二小組負責研擬中央黨團聯席會議及國民黨四中全會議題，由劉健群召集。會上余、鄭兩人互相商定，由余氏負責草擬《國民黨改造方案》：

由鄭氏負責整理黨團兩個方案，根據黨團統一組織原則及參照各級各地團部所提意見，將兩方案綜合整理，擬具《黨團統一組織實施綱要》和《各級黨團統一組織實施辦法》，前者規定統一組織之整套辦法，后者規定目前各級黨部團部統一組織之實施辦法。

《黨團統一組織實施綱要》指出了黨團合并的重要意義，強調要建立集中統一的“革命力量”。

綱要宣稱：

“黨團統一組織之基本意義：一、改造黨團分立組織，造成統一的、強固的革命組織。二、集中黨團雙方力量，形成中心的、巨大的革命力量。三、變更黨團二元領導，樹立一元的、正確的革命領導。”

綱要還呼吁黨團員深切反省，痛改前非：“黨團統一組織是革命組織的自我革命工作，所以全體黨團同志必須承認過去錯誤，打破自私觀念，放棄固陋成見，痛切覺悟，正心誠意，站在革命立場，體察革命需要，共求革命組織之根本改造，決不可仍存私念，固執成見，或虛偽敷衍、因循茍且，成為國民革命之千古罪人。”

8月1日，為廣泛征求團內干部意見，中央團部召開研究會議，并邀請常務干事程思遠、黃少谷及在京地方團部負責人吳紹澍等人參加。

8月2日，中央研究小組召開會議，討論《實施綱要》和《實施辦法》。

最后決定只需采用《實施辦法》，不必另行制訂《實施綱要》；并推定王啟江、余井塘、鄭彥棻三人對《實施辦法》進行詳細審查。

次日，《實施辦法》經三人小組略微修正后，終于獲得一致意見。8月18日，黨團統一組織委員會研究小組開會，對余井塘所擬《黨的新建設綱領草案》廣泛交換意見，決定進一步補充整理。

8月下旬，中央團部研究小組經過研商，又分別擬訂了《黨團統一組織期間學校團隊過渡辦法》、《海外各級黨團統一組織實施辦法》、《各支團所屬區團與黨部統一組織實施辦法》等文件草案。

在此期間，三青團中央團部曾多次召集會議，研究黨團合并有關事宜，報告黨團合并工作進展情形，廣泛征求各級干部意見，并擬訂有關方案和提案。

據記錄，其中討論的問題有：黨與團的關系，關于團務改進，黨團政之摩擦，對黨團統一改造的意見，統一改造的新政治綱領，黨團統一后之組織，黨團統一后之各項改進及應有之措施等。

中央團部并決定：于9月5日在南京召開三青團二屆二中全會，商討黨團合并問題，盡可能使各直屬區團部書記以上干部，及各分團所推選代表均能參加，充分交換看法，達成一致意見；還推定蔣經國、趙仲容、胡軌三人負責研擬三青團二屆二中全會議題。

（正文完）

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