數字黃陵，一幅西部縣城的智慧蛻變畫卷

在黃土高原的溝壑之間，一場靜悄悄的數字化轉型，正為這座西部縣城注入嶄新活力。

“看，經濟發展、城市運行、產業動態、社會治理……這座城市每天的運轉情況，你都能在這里一目了然。”站在黃陵縣數字化治理中心大屏幕前，縣數據局副局長蒲園難掩自豪。

如他所言，眼下，一個會思考、善治理、能預見的“智慧黃陵”正從藍圖變為現實，為西部縣域數字化轉型提供了生動示范！

智慧城管：從“人海戰術”到“智慧繡花”

過去，黃陵的城市管理一度面臨困境。信息分散在各部門形成“孤島”，案件靠人工派單，處理動輒需要三四個小時。占道經營等違規行為依賴人力巡查，效率低下。

“變化是翻天覆地的。”中電云計算科技有限公司職員王晨對比道。過去平臺無法達到新國標，基礎數據也不全。

2024年底新平臺建成后，不僅完全達標，還補錄了3萬多個城市部件數據，實現了對路燈、護欄、管道、井蓋、綠化帶等設施的精細化管理。

如今，該系統的核心在于“智”：平臺匯聚全縣2000多路攝像頭，加載了可識別占道經營、暴露垃圾、車輛違停等13類違規行為的AI算法，涵蓋了沿街門店煙霧告警、綠化帶及公共區域人員及車輛入侵、渣土車沿街拋灑、道路積水、車輛不禮讓行人等多種智能化識別場景。

“案件處置效率提升了近50%。”中電云王晨表示，系統實現自動發現、智能派單與全流程追溯，徹底改變了以往依賴人工通知的粗放模式。

黃陵縣環衛站站長張海林介紹，平臺以“云網底座+全要素數據庫”為支撐，支撐起指揮協調、公共服務等八大應用系統，推動城市管理邁向“一屏觀全城、一網管全域”的智能決策新階段。

基層治理：“一張網”兜起萬千事

基層治理的“最后一公里”，也因數字化而暢通。黃陵縣整合綜治、城管、應急等多部門職能，開發了統一的社會治理APP，讓事件上報、調度、處置實現全流程線上閉環。

黃陵縣社會治安綜合治理中心張中華對此感受頗深。他使用的是“數字黃陵”的二級平臺——綜治大數據平臺。

“平臺剛接入時，有些功能與我們的實際工作不太貼合。”張中華回憶。在與縣數據局溝通后，平臺進行了一次“瘦身”優化，操作更簡便，上手更快。

如今，平臺已成為基層工作的有力抓手。全縣網格員通過手機APP，可根據事件性質與處置難度，按照三級網格員工作體系進行閉環處置，確保“小事不出格、大事不出域、難事不出縣”，運行效率顯著提升。

在此基礎上，平臺構建的“人房關聯”系統，把人和房子的信息精準綁定后，可以實現“以人查房”和“以房查人”，不論是公共服務還是應急響應都是效率翻倍。此外，依托覆蓋重點區域的攝像頭與AI算法，系統可自動識別打架斗毆、攀爬翻墻、人員異常聚集等行為，將大量風險隱患化解在萌芽狀態。

數字農業：從“靠天吃飯”到“知天而作”

在黃陵縣的廣闊塬區，數字化讓傳統農業煥發新生。針對27萬畝蘋果這一支柱產業，縣里建設了果業防災減災系統，融合北斗導航與氣象遙感技術，編織起一張高精度的災害監測預警網。

這套系統如同為果園裝上了“千里眼”和“順風耳”。它能精準監測霜凍、冰雹等災害信息，通過短信、APP向果農提前預警，指導他們應時防范。

為了破解果園“用工難、成本高、人力少”等痛點問題，聯合相關企業團隊建立了蘋果全程機械化試驗站，為縣域果農量身定制丘陵山地“農機方案”，提供果園“從頭到尾”農機社會化服務。

“智能化裝備實現了人機、人藥分離，在保障果農健康的同時，可省水省藥50%以上，有效緩解勞動力短缺。”陜西旭澤豐農業科技有限公司負責人張狀介紹。

數字技術還延伸至產業鏈后端。在秦創原軒轅科技創新中心的專業直播間里，返鄉青年張成正在直播帶貨，通過直播，單場最高銷售額能突破80萬元，成功把黃陵蘋果推向了更廣闊的市場。

能源革新：“數字鐵腕”重塑傳統工業

煤炭是黃陵的另一經濟支柱，其安全生產和規范運營至關重要。黃陵縣數據局牽頭，針對行業監管難題，搭建了煤炭行業綜合監管平臺。

平臺實現了對企業磅房、運輸卡口、縣境出入口的全鏈條數據實時匯聚，形成“車、單、碼”三流合一的數字化監管體系。

“每一臺車的信息在礦上就填好了，過磅時像過ETC一樣快。”黃陵縣煤炭計量站監控室主任曹浩楠說。車輛通行時間從過去的3分鐘縮短至30秒，紙質票據成為歷史，運營成本大幅降低。

更重要的是監管效能。系統通過AI算法自動比對車輛特征與電子運單，能精準識別違規運營行為，該系統每年可為國家節約煤炭稅費1.45億元，為地方節約0.3億元。實現了經濟效益與管理效率的雙提升。

在安全生產方面，黃陵推廣了“AI+NOSA”煤礦安全管理系統。中電黃陵數字產業發展有限公司項目經理王偉介紹，他們已與多家民營煤礦合作，通過井下智能攝像頭和傳感器，設置電子圍欄，實時監測作業環境與人員行為。

“系統能自動預警隱患，實現閉環處置，安全系數提升了，人力成本和工人強度都降低了。”王偉說。黃陵礦業等企業的智能化開采技術，已在全國范圍得到推廣。

應急防災：從“被動響應”到“主動預見”

在防災減災領域，數字化帶來了革命性的“主動預警”能力。黃陵縣構建了覆蓋防火、防汛、地質災害等多領域的數字應急系統。

“今年進入主汛期以來，指揮調度中心發揮了核心作用。”黃陵縣應急救援保障服務中心主任田云鵬介紹。該中心于2025年5月建成，是延安市首個投入使用的縣級防汛抗旱指揮調度中心。

中心整合了氣象衛星云圖、雷達數據，以及遍布全縣的雨水情監測站、視頻監控站，能精準預測降水落區和洪水趨勢。

“7月23日，我們依據系統精確劃定的風險區，僅用兩小時就完成了2036名群眾的緊急撤離避險工作。”田云鵬說。通過視頻會商、應急通APP、短信廣播等多渠道，預警信息能瞬間直達所有防汛責任人和受災群眾，確保了“叫醒”“叫應”機制落到實處。

在森林防火方面，鐵塔視頻監測、城區鷹眼等系統實現了重點區域全覆蓋，AI煙火識別算法能做到秒級感知火情。系統告警，可一鍵調度最近的救援力量，實時連線縣、鎮、村及火情現場，實現“打早、打小、打了”。

一個依托“軒轅云”數字底座，涵蓋善政、惠民、興業多條主線的“數字黃陵”初步繪就。它正從堅實的“夯基壘臺”階段，穩步邁向一個治理更高效、產業更興旺、人民更幸福的“數智未來”。

未來，隨著黃陵縣委、縣政府的持續投入、大數據技術的迭代升級和體制機制的不斷完善，“數字黃陵”必將迎來從“多點賦能”到“全域協同”的全新跨越，繪就出一幅產業更加興旺、治理更加高效、城市更加智慧、民生更加溫暖的“智慧畫卷”！

（姜順 白冰）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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