破解鑒定“堵點”，從“急難愁盼”到“安心放心”！

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司法鑒定是指，在訴訟活動中，鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

近年來，上海市嘉定區人民法院（以下簡稱嘉定區人民法院）嚴格按照中央、上級法院工作要求，結合工作實際，創新“1+3+2”司法鑒定體系，助力規范委托司法鑒定工作機制。

何謂“1+3+2”，即制定一份總綱文件規范鑒定流程，創新“審查把關、鑒前會談、催辦督辦”三項工作機制破解鑒定痛點難題，將“鑒定質量納入鑒定機構選擇、鑒定效率納入長期未結案管理”二項結果運用倒逼鑒定質效提升。

清單賦能“一次性”移送

高效辦結鑒定材料

李先生因民間借貸糾紛訴至嘉定區人民法院。案件受理后，商事審判庭法官助理陳君組織雙方對需要鑒定的借條等材料進行質證。確認后，李先生收到了一份材料清單，明確列舉了鑒定所需要的材料。

對照清單要求，李先生迅速收集好了全部材料，當場收到了筆跡鑒定取樣表，并在對方當事人的見證下完成了現場筆跡取樣。“沒想到清單寫得這么清楚，太省事了。”李先生感慨道。

考慮到當事人對鑒定程序不熟悉等情況，2023年起，嘉定區人民法院從技術標準、操作可行性等方面，制作法醫類、文書類、其他鑒定等3大類鑒定所需材料清單，為鑒定申請材料的準備提供操作指引，形成鑒定材料“一次性”移送機制，得到了當事人肯定。

而這只是嘉定區人民法院系統規范鑒定流程的措施之一。2023年，嘉定區人民法院制定《關于加強調立審執銜接、進一步優化規范司法鑒定委托流程管理的操作規程（試行）》，從辦理流程、催辦督辦等方面對司法鑒定委托工作進行全面規范。

該操作規程明確職責分工，對委托司法鑒定工作實施集約化管理，同時，優化節點管理，對“業務部門承辦人作出是否準許的決定、立案庭收到業務部門的初審、指定及材料移送工作”等多個環節的具體時限進行規定。

據統計，2023年以來，嘉定區人民法院平均在3個工作日內即可完成自行指定鑒定機構的材料移送工作。

鑒前會談破局“高成本鑒定”

專業會商促糾紛高效化解

“法官，這臺設備質量和當初合同約定的不一樣，我們要申請司法鑒定！”

2024年1月，嘉定區人民法院受理一起關于起重機設備質量異議的案件，原告因質疑起重機額定起重量及型式試驗適用規則與合同約定不符，與被告幾番協商無果后，想要申請司法鑒定。

法官在審理中發現，案子的核心爭議竟是合同中一處因書寫習慣產生的理解歧義，即主梁鋼結構部分“lde6.3+6.3-13.6m”的表述是否能用“lde5t+5t”的型式試驗報告所覆蓋？

法官評估后，嘗試先從雙方認可的權威機構——上海市特種設備監督管理局入手，邀其相關專家參與鑒前會談，并提供“技術支援”。

會談中，鑒定專家給出“圖紙上書寫習慣各有不同，可以結合其他輔助材料得出正解”的意見，并對多小車起重機起重量行業執行標準等作出分析，令原告逐漸意識到自身證據缺失，訴訟存在很大風險。

此后，法官聯合人民調解員，充分釋法明理。最終，原告申請撤回起訴。

針對當事人提出鑒定申請后，承辦法官經評估認為有鑒定必要性，但可能存在鑒定成本高昂、鑒定實施難度大等情形，嘉定區人民法院逐步探索形成鑒前會談機制，即由法院向相關鑒定機構發送《鑒前征詢函》，并根據鑒定機構意見，組織鑒前會談，同時邀請鑒定專家參與鑒前調解，根據會談結果，對案件進行精準分流。

“鑒前會談機制，有助于消除承辦法官對不同行業的知識壁壘，對鑒定過程和結果有更清晰的預期，有利于當事人明晰訴訟風險，促進糾紛化解。”本案承辦法官、嘉定區人民法院黨組成員、副院長吳晶介紹。

據統計，自2023年以來，嘉定區人民法院已在近30件案件中開展鑒前會談，并成功化解了10余件案件。

“雙審查+雙倒逼”聯動

以嚴把關推動質效提升

一起交通事故案件中，原告受傷致鼻部多發骨折、右側多發肋骨骨折等損傷。經鑒定機構鑒定，原告尚未構成傷殘，同時明確了“傷后休息、護理、營養”的具體期限。

然而，原告不滿意鑒定結果，“法官，我要求重新鑒定！我已經聞不到味道了，這肯定得算傷殘。”

案件受理后，承辦法官董春凱在進行實質審查后第一時間聯系了鑒定機構核實情況。“當初鑒定時，就已經充分考慮了原告的所有傷情，而且從醫學角度看，本案所涉外傷并不會導致嗅覺喪失。”鑒定人向法官解釋道。

得到回復后，法官與原告及其律師充分溝通、耐心回復其異議，原告終于表示信服，并放棄重新鑒定申請。最終在開庭審理中，雙方達成一致調解意見，并迅速妥善履行完畢。

為提高司法鑒定委托的精準度，近年來，嘉定區人民法院采用司法鑒定委托“雙審查”模式。即由業務部門負責實質審查，主要包括鑒定必要性審查、鑒定檢材審查和鑒定結論準確性審查；由立案庭負責形式審查，主要包括鑒定可行性溝通、鑒定材料齊全性、鑒定結論完整性審查。

經過實質審查，如果案件事實清楚，無需鑒定即可解決爭議，承辦法官經釋明后作出裁判。而針對確有必要進行司法鑒定的，嘉定區人民法院則加強催辦督辦，即合理確定鑒定期限，開展分層催辦督辦的“雙倒逼”機制，著力提升辦案質效。

從清單賦能的“速度”，到鑒前會談的“智慧”，再到雙維把關的“力度”，嘉定區人民法院“1+3+2”司法鑒定體系形成了“流程優化——爭議前置——質量兜底”的完整閉環。

“黨的二十屆四中全會明確提出，規范司法權力運行，完善司法公正實現和評價機制，為新時代司法工作提供了根本遵循。司法鑒定作為司法公正的‘技術基石’與‘黃金證據’，是保障裁判公正、維護當事人合法權益的關鍵支撐。我們構建‘1+3+2’司法鑒定體系，正是深入貫徹全會精神、讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的具體實踐。”嘉定區人民法院黨組書記、院長毛譯宇說。

來源丨上海市嘉定區人民法院

高院供稿部門：立案庭（訴訟服務中心、訴調對接中心、信訪辦公室）

文字：李迪明子

圖片：豆包ai生成

責任編輯：郭燕

編輯：孫小敏

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上觀號作者：浦江天平