據《法治監督.中國》報道:
夜幕下的豫南河道,本應是靜謐的生態廊道,卻淪為大型機械的“掘金場”。連日來,通過群眾舉報、實地探訪,我們在河南省信陽市光山縣竹竿河河道沿線發現:名義上的河道治理項目,實際進行的卻是商業采砂行為,大量機械設備不分白天黑夜連續作業,采砂量驚人卻利用監管薄弱時段規避計量繳費;采挖出來的砂石資源運往洗砂場進行露天加工,產生的污水直排河道。當地百姓質疑,已經嚴重擾亂了當地砂石市場秩序和河道生態安全。
采砂點一:“河道治理”變采砂盛宴?夜間采砂全規避計量
“白天挖,白天運,晚上挖,晚上運,一天能出大概200多車的砂,大部分都沒有過磅。”當地村民透露。
夜間忙碌的挖砂現場
在光山縣孫鐵鋪鎮杏山村,一位附近村民指著遠處燈火通明的采砂點說,這本來是一個河道治理的國家項目,現在就是一個大型采砂場,順著村民指引的方向,我們看到不遠處竹竿河河道內,有5臺挖掘機正在轟鳴作業,20多輛大型卡車在河道岸邊來回穿梭,車斗滿載砂石揚起陣陣塵土,整個采砂現場忙得熱火朝天。
正在采砂的作業車輛
而河道內部,我們能明顯看到,已經形成了多個大小、形狀不一的坑洞。村民表示,采砂已經形成多個十幾米深坑,這些深坑如同埋在河道里的定時炸彈,隨時可能掏空堤防根基,嚴重威脅防洪安全,破壞河流生態,甚至成為吞噬生命的陷阱。
據該村民介紹,這個采砂點的老板就是本村人姓江,對外宣稱的是“河道治理項目”,實則長期采挖河砂。
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河道被挖的千瘡百孔
“治理河道其實就是個幌子,真正目的是挖砂賣錢。”村民介紹,如果按照國家有關規定,河道治理項目首先是對河道生態、安全進行疏通、治理,產生的多余砂石資源必須經過拍賣平臺進行合法資源處置。
有村民統計過,杏山村這個采砂點,每天有20多輛47噸的大八輪和40噸小八輪重型卡車白天黑夜不停穿梭運輸,每天每輛車只是象征性的過2-3趟地磅,其余都是裝滿砂石料直接開走,在夜間尤其是凌晨1-7點這個時間段,幾乎所有車輛都沒有過地磅。
“每天粗略估計能運走200多車,現在挖了有一個月左右,差不多6000多車了,有三分之二沒有過磅,這不就是赤裸裸的盜采嗎?”村民直言。
采砂現場二:河道采砂就地洗選,露天作業、污水直排河道
在另一處采砂點,光山縣仙居鄉楊大塆村西,我們看到,從竹竿河河道內采挖出來的砂石直接被運到不遠處的洗砂廠就地洗選。
露天洗砂、污水直排河道
洗砂廠院內堆滿了砂石料,周邊村民介紹,每隔2-3天,這個場地內的砂石資源就堆滿了,每天洗出的成品砂石料量非常驚人。
我們觀察發現,洗砂廠整個生產流程完全露天進行,洗選篩等機械設備裸露在外,未采取任何封閉措施,洗砂產生的大量黃褐色污水,未經過任何處理直接排入旁邊的河道,河水顏色已經明顯渾濁不堪,與上游清澈的水體形成鮮明對比。
附近村民表示,這些洗砂廢水不光污染了河道,還直接影響農田灌溉水源,甚至地下水也已經被污染。
村民抱怨,他們不止一次向光山縣相關主管部門反映過,“像自然資源、環保、水利等,我們能想到的部門都反映過,但是沒用,有一次不知哪個局的局長都親自來了,現場看了看就走了,沒下文了。”
村民無奈,反映后洗砂廠不僅沒有停工整改,反而繼續露天生產、污水直排。
都不管? 監管缺位疑云:都管還是
據透露,除了這兩個采砂點,那些沒有過磅的大量砂石料都被運到另一個存放點堆放,我們跟隨車輛發現,一處較為隱蔽的存砂點院內堆滿了等待運輸的砂石料。
河道疏浚治理本是利國利民的公益事業,合法的疏浚工程必須以保障防洪、航運、生態等公共利益為首要目標,若涉及砂石資源的開采、處置和利用,必須依法依規辦理一系列手續,確保工程合規、生態安全、資源國有收益不流失。
根據《中華人民共和國河道管理條例》及水利部相關規定,河道采砂實行許可制度,必須通過立項審批、公開招拍掛等程序方可實施。光山縣的這一河道治理項目中,可能涉及到水利部門管采砂許可、自然資源部門管礦產資源、交通部門管航道、公安管刑事……那么,光山縣的這些部門是“都管”還是“都不管”?每天大量的國有砂石資源是如何在“合法外衣”下規避計量悄然流失的?那些洗砂產生的廢水又是如何堂而皇之的直排河道的?
梳理互聯網發現,早在2020年,河南省政府就通報了中央生態環保督察“回頭看”關于信陽市淮河干流非法采砂情況的問責,有相關責任人還因此受到了應有的處罰。
如今,類似的采砂亂象再度上演,不禁讓人質疑:相關整改要求是否落實到位?監管漏洞為何長期存在?我們就相關事宜分別向光山縣水利局、生態環境局等部門進行了咨詢,但截至發稿,尚未收到正式回復。
河道是生態系統的重要組成部分,非法采砂不僅破壞河床穩定、威脅行洪安全,更會導致水體污染、生物多樣性減少。信陽光山縣河道采砂亂象既違背了生態環境保護的基本要求,也挑戰了行政執法的公信力。我們期待,相關部門能盡快拿出切實可行的有效舉措遏制違規行為并及時回應群眾關切。(法治監督.中國)
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