“新年第一會(huì)”：南京，正在下一盤(pán)“慢但正確”的棋

2026年工作日第一天，南京下著小雪，空氣中透著寒意，但國(guó)際博覽中心會(huì)場(chǎng)內(nèi)的氣氛卻異常熱烈：

學(xué)士1萬(wàn)，碩士3萬(wàn)，博士10萬(wàn)，來(lái)了就給，一次性給！在“新年第一會(huì)”的現(xiàn)場(chǎng)，很多參會(huì)者感受到南京要大干一場(chǎng)的熱情。

而在這場(chǎng)以“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”為主題的發(fā)展大會(huì)上，正解局還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)不尋常的細(xì)節(jié)：

南京市委書(shū)記周紅波與一群人才學(xué)者并肩站立，共同發(fā)布“南京人才求賢帖”。這個(gè)看似微小的舉動(dòng)，向外界傳遞了南京對(duì)人才的尊重和渴望。

在“十五五”開(kāi)局之年，南京不再滿足于科教資源雄厚的歷史標(biāo)簽，而是試圖回答一個(gè)更尖銳的問(wèn)題：

如何讓人才變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正動(dòng)力？

如果把城市比作一個(gè)企業(yè)，那么南京手中握有一把令人艷羨的好牌：

54所高校、102位兩院院士、每年出產(chǎn)30萬(wàn)以上的青年人才。

但長(zhǎng)久以來(lái)，這些資源如同散落的珍珠，未能串成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2026年的南京，似乎找到了串珠的那根線。

怎么讓人才集聚起來(lái)，留在南京？在這個(gè)拒絕畫(huà)大餅的時(shí)代，南京選擇了最務(wù)實(shí)的策略：

給到位。

新增高校畢業(yè)生一次性生活補(bǔ)貼，按學(xué)士1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士10萬(wàn)元發(fā)放；同時(shí)，降低學(xué)歷補(bǔ)貼的門(mén)檻，對(duì)符合條件的大專(zhuān)畢業(yè)生每月給予500—600元的租房補(bǔ)貼，最長(zhǎng)可領(lǐng)取三年；對(duì)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，最高給予50萬(wàn)元項(xiàng)目資助和50萬(wàn)元擔(dān)保貸款。

這個(gè)力度，這個(gè)范圍，全國(guó)少有。

此外，南京的人才新政也沒(méi)有停留在簡(jiǎn)單的人才補(bǔ)貼層面，而是構(gòu)建了一個(gè)覆蓋人才全生命周期的支持體系。

現(xiàn)場(chǎng)的青年創(chuàng)業(yè)者——星智云開(kāi)聯(lián)合創(chuàng)始人陳煜在現(xiàn)場(chǎng)分享了自己的南京故事：

2025年7月，這位北大博士剛剛畢業(yè)，8月就全職投身創(chuàng)業(yè)。短短四個(gè)月內(nèi)，他的企業(yè)在南京完成了儀器入場(chǎng)、安環(huán)評(píng)和首筆營(yíng)收。

“藥谷招商部的細(xì)致關(guān)懷讓我們下定決心落戶(hù)南京，”

陳煜表示，“與其他城市相比，南京提供的不只是政策，更是一種歸屬感……”

與北京、上海相比，南京為青年人才提供了更具性?xún)r(jià)比的發(fā)展選擇；與深圳、杭州相比，南京提供了更加豐富的高校資源和更加寬松的生活節(jié)奏。

這種優(yōu)勢(shì)在青年創(chuàng)業(yè)者中具有獨(dú)特吸引力。陳煜的感受很有代表性：“南京給我的感覺(jué)和上海、北京最大的不同，就是濃厚的人文氣息，不只有工作，更有生活溫度。”

城市的溫度，往往是決定年輕創(chuàng)業(yè)者去留的關(guān)鍵因素。

陳煜的企業(yè)專(zhuān)注于電壓成像技術(shù)，是腦機(jī)接口和藥物篩選領(lǐng)域的前沿方向。在大多數(shù)城市還在為引進(jìn)成熟企業(yè)而努力時(shí)，南京已經(jīng)把目光投向了一批像陳煜這樣的青年創(chuàng)業(yè)者和前沿技術(shù)。

對(duì)城市而言，培育創(chuàng)新企業(yè)的前提，是識(shí)別價(jià)值并實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，而這正是南京正在修煉的內(nèi)功。

內(nèi)功的修煉，往往要看準(zhǔn)方向。

當(dāng)其他城市還在追逐短期稅收貢獻(xiàn)時(shí)，南京已經(jīng)開(kāi)始布局5年后的未來(lái)產(chǎn)業(yè)圖譜。

《南京市打造“6G之城”行動(dòng)計(jì)劃（2026-2027年）》的發(fā)布，意味著南京不再滿足于跟隨，而是要在前沿領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)。

南京制造業(yè)“新百億”“新五十億”企業(yè)名單的發(fā)布，也開(kāi)啟了一個(gè)新戰(zhàn)略：不追求數(shù)量上的規(guī)模效應(yīng)，而是精心培育企業(yè)梯隊(duì)。

從龍頭企業(yè)到隱形冠軍，再到專(zhuān)精特新，南京的落子，就是那些“還在路上的”未來(lái)巨頭。

南京四維向量總經(jīng)理王河生就在會(huì)前指出：“南京產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新氛圍濃厚，正從傳統(tǒng)軟件產(chǎn)業(yè)全面向智能化、AI方向轉(zhuǎn)型。”

這種產(chǎn)業(yè)演進(jìn)不是自然發(fā)生，而是城市戰(zhàn)略主動(dòng)引導(dǎo)的結(jié)果。

更值得關(guān)注的是“揭榜掛帥”機(jī)制的深化。38項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，總投入5.2億元，南京的投資不是撒胡椒面式的扶持，而是精準(zhǔn)狙擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

原子級(jí)制造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就是典型例子。這個(gè)由南京大學(xué)牽頭推進(jìn)的大科學(xué)裝置，聚焦分子原子級(jí)創(chuàng)制、材料原子級(jí)調(diào)控等前沿方向，看似離產(chǎn)業(yè)化很遠(yuǎn)，實(shí)則代表著未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

2025年6月，高層親臨南京大學(xué)原子制造研究院視察，勉勵(lì)研究院“搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)”。

隨后，南京大學(xué)就與廈門(mén)大學(xué)、中國(guó)工程物理研究院、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)等單位簽署合作協(xié)議，構(gòu)建“基礎(chǔ)前沿—工程驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條創(chuàng)新體系。

這種布局不僅需要特別的資金投入，還需要極大耐心，因?yàn)樵蛹?jí)制造技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化可能需十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，木木西里科技董事長(zhǎng)崔遠(yuǎn)馳講述了企業(yè)的發(fā)展歷程：

2019年落戶(hù)江寧開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)，企業(yè)年產(chǎn)值僅2000萬(wàn)元，如今已成長(zhǎng)為年?duì)I收近3億元的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

“園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常說(shuō)的‘沒(méi)事不打擾，有事隨時(shí)找’，讓我們能心無(wú)旁騖搞研發(fā)，”崔遠(yuǎn)馳說(shuō)。

2025年，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常邀約他走訪產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，“從保姆式服務(wù)升級(jí)為專(zhuān)業(yè)性服務(wù)，是政企雙方的共贏。”

今天的南京在產(chǎn)業(yè)培育方面正在做很多“笨功夫”，盡管這些工作短期內(nèi)難以見(jiàn)效，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看很可能會(huì)構(gòu)建起未來(lái)其他城市難以復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

角逐未來(lái)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，需要的不僅僅是政府單方面的培育。

盡管南京擁有強(qiáng)大的科研底座，但資本短板一直是南京創(chuàng)新生態(tài)的痛點(diǎn)，但2026年的南京正在全力補(bǔ)課。

怎么把耐心資本，市場(chǎng)熱錢(qián)導(dǎo)入到南京？“新年第一會(huì)”也給出了方案。

紫金山國(guó)際科創(chuàng)基金街區(qū)的建設(shè)，是南京對(duì)資本短板的有力回應(yīng)。按照“1+2”功能布局，建鄴區(qū)作為基金集聚區(qū)，江寧區(qū)和棲霞區(qū)作為投資賦能區(qū)，形成多區(qū)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展格局。目標(biāo)到2030年，集聚各類(lèi)基金總規(guī)模突破6000億元，投向南京項(xiàng)目超3000個(gè)。

除此之外，南京還構(gòu)建了“寧科貸”“科創(chuàng)投”“科創(chuàng)債”三位一體的賦能機(jī)制。通過(guò)18家科創(chuàng)金融服務(wù)驛站的布局，讓資本服務(wù)真正下沉到產(chǎn)業(yè)一線。

中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊介紹道，作為國(guó)內(nèi)頭部投資機(jī)構(gòu)，中科創(chuàng)星曾投資了智譜AI、馭勢(shì)科技、曦智科技等硬科技企業(yè)，目前已經(jīng)在南京持續(xù)投資8年左右的時(shí)間，他持續(xù)看好南京的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

“不能因?yàn)楫?dāng)下是資本低谷期就不投資了，恰恰在低谷期才是投資的好機(jī)遇。”

中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊

2025年，中科創(chuàng)星投資企業(yè)超過(guò)100家，主要聚焦硬科技領(lǐng)域，這與南京著力打造的人工智能、6G、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群形成共振。

米磊表示，“南京高校、研究機(jī)構(gòu)多，具備發(fā)展硬科技的優(yōu)質(zhì)土壤。”

不同于“野蠻生長(zhǎng)”模式的發(fā)展路徑，南京的資本更具產(chǎn)業(yè)耐心和技術(shù)洞察力，這與硬科技投資的長(zhǎng)周期特點(diǎn)不謀而合，資本與城市的這種“氣質(zhì)相投”，往往能產(chǎn)生奇妙的化學(xué)反應(yīng)。

其實(shí)說(shuō)到“新年第一會(huì)”，很多城市都在開(kāi)，正解局為什么格外注重南京呢？

這是因?yàn)橹袊?guó)城市的發(fā)展模式正在分化，深圳代表市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新，合肥代表政府風(fēng)投型創(chuàng)新，而南京正在走出一條獨(dú)特的創(chuàng)新路徑：

技術(shù)驅(qū)動(dòng)+生態(tài)培育。

其實(shí)這幾年有不少備受資本青睞的企業(yè)，都是從南京起飛：SHEIN、影石創(chuàng)新、諾唯贊……這些企業(yè)的涌現(xiàn)，絕非偶然，其背后是南京雄厚的科教資源、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、以及在科技創(chuàng)新生態(tài)上持續(xù)不斷的“耐心投入”共同作用的結(jié)果。

南京街頭的梧桐樹(shù)，需要數(shù)十年才能長(zhǎng)成參天大樹(shù)。

這座城市深諳一個(gè)道理：真正的創(chuàng)新如同樹(shù)木生長(zhǎng)，需要合適的土壤、充足的耐心，以及與時(shí)間的盟約。

所以南京不像合肥那樣直接參與項(xiàng)目投資，也不像深圳那樣完全依靠市場(chǎng)力量，而基于自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行長(zhǎng)期的布局，不追求短期見(jiàn)效，不盲目追逐風(fēng)口，專(zhuān)注于對(duì)創(chuàng)新生態(tài)的培育。

五年后的南京，或許不會(huì)誕生一夜爆紅的商業(yè)神話，但很可能走出一批在硬科技領(lǐng)域扎根深厚的“小巨人”。他們不像煙花般絢爛，但卻像滿城的梧桐樹(shù)，在風(fēng)雨中默默生長(zhǎng)，終成棟梁。

當(dāng)風(fēng)口消退、潮水退去，真正支撐城市競(jìng)爭(zhēng)力的，始終是對(duì)創(chuàng)新規(guī)律的尊重和對(duì)長(zhǎng)期主義的堅(jiān)守。

南京的這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，在這個(gè)急于求成的時(shí)代顯得尤為珍貴。